• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】新政辦[2000]69號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-06-29
• 【生效日期】2000-06-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教委《關(guān)于當(dāng)前 我區(qū)企業(yè)辦中小學(xué)工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教委《關(guān)于當(dāng)前
 我區(qū)企業(yè)辦中小學(xué)工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知
 
（新政辦〔2000〕69號(hào)）
伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將自治區(qū)教委《關(guān)于當(dāng)前我區(qū)企業(yè)中小學(xué)工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 企業(yè)中小學(xué)是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，屬?lài)?guó)有教育資源。認(rèn)真做好當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)中小學(xué)的各項(xiàng)工作，關(guān)系到國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展，關(guān)系到教育“普九”規(guī)劃的實(shí)施和鞏固提高，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。各級(jí)人民政府、各部門(mén)要按照黨的十五屆四中全會(huì)和全國(guó)第三次教育工作會(huì)議精神，高度重視當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)中小學(xué)工作，解放思想，實(shí)事求是，及時(shí)研究解決企業(yè)中小學(xué)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，繼續(xù)為國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造條件，保證自治區(qū)基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。



 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳

 二000年六月二十九日

 關(guān)于當(dāng)前我區(qū)企業(yè)辦中小學(xué)工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)

 （自治區(qū)教委 二000年六月二十六日）



 我區(qū)企業(yè)舉辦的普通中小學(xué)經(jīng)過(guò)近五十年的發(fā)展，已形成相當(dāng)大的規(guī)模，成為我區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)的重要組成部分。它在提高企業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍，滿(mǎn)足社會(huì)日益增長(zhǎng)的教育需求，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)等方面都做出了重大的歷史性貢獻(xiàn)。但是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善過(guò)程中，企業(yè)中小學(xué)也面臨著一些亟待解決的新問(wèn)題。探索企業(yè)辦學(xué)的新路子，已是十分緊迫的任務(wù)。根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)教育法》、《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的有關(guān)規(guī)定，為認(rèn)真貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神和全國(guó)第三次教育工作會(huì)議精神，現(xiàn)就當(dāng)前我區(qū)企業(yè)辦中小學(xué)工作中有關(guān)問(wèn)題，提出以下意見(jiàn)：



 一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)辦學(xué)的重要意義，促進(jìn)企業(yè)辦中小學(xué)的穩(wěn)定、改革和發(fā)展

 堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的廠礦企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)人和其他社會(huì)力量辦學(xué)是長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展教育事業(yè)的一貫方針。辦好企業(yè)中小學(xué)是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，各級(jí)政府要大力宣傳國(guó)家的有關(guān)法律和政策，使企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中繼續(xù)辦好尚未移交的所屬中小學(xué)。

 各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中小學(xué)的管理和指導(dǎo)，將其列入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展和“普九”的總體規(guī)劃。要把企業(yè)中小學(xué)的招生和收費(fèi)、師資分配和培訓(xùn)、教學(xué)研究和交流、督導(dǎo)檢查和評(píng)估等工作列入各級(jí)教育行政部門(mén)的工作計(jì)劃，與地方辦中小學(xué)享有同樣的辦學(xué)優(yōu)惠政策，切實(shí)為企業(yè)中小學(xué)排憂(yōu)解難。



 二、積極支持、鼓勵(lì)有條件的企業(yè)辦好所屬中小學(xué)

 對(duì)辦學(xué)條件好，規(guī)模較大，辦學(xué)水平較高的企業(yè)中小學(xué)，各地教育行政部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)，要從本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際出發(fā)，共同研究新形勢(shì)下企業(yè)中小學(xué)的新情況、新問(wèn)題，制定支持鼓勵(lì)企業(yè)辦好中小學(xué)的政策和措施，保障企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入渠道的暢通，認(rèn)真做好這些企業(yè)城市教育費(fèi)附加的返還工作，并通過(guò)財(cái)政、教育、工商、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)及社會(huì)多渠道，積極籌措扶助企業(yè)辦學(xué)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)辦學(xué)有成效或確有一定困難的企業(yè)予以資助。企業(yè)主管部門(mén)要支持、指導(dǎo)和監(jiān)督所屬企業(yè)辦好中小學(xué)。企業(yè)要加強(qiáng)和改善對(duì)所辦中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，努力增加投入，使生均教育費(fèi)用和生均公用費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)赝?lèi)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)條件達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要重視企業(yè)中小學(xué)教育隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹《
中華人民共和國(guó)教師法》，保護(hù)教師合法權(quán)益，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。教師住房和醫(yī)療待遇，應(yīng)與企業(yè)干部和科技人員同等對(duì)待，切實(shí)落實(shí)教師的在職培訓(xùn)和進(jìn)修，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。



 三、統(tǒng)籌安排，逐步分離具備移交條件的企業(yè)中小學(xué)

 根據(jù)中共中央十五屆四中全會(huì)決議精神，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各地教育行政部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)、企業(yè)，可在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，制定移交方案，逐步使企業(yè)學(xué)校從原企業(yè)分離出來(lái)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)接管。企業(yè)中小學(xué)的分離要遵循有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于基礎(chǔ)教育的發(fā)展，有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則。學(xué)校資產(chǎn)應(yīng)整體劃撥給當(dāng)?shù)卣?，由?dāng)?shù)卣畤?guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定處理，保證不流失，不轉(zhuǎn)移，不變賣(mài)，不挪作它用。企業(yè)中小學(xué)移交后的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)起初應(yīng)由當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)共同負(fù)擔(dān)。以后，企業(yè)負(fù)擔(dān)部分逐年遞減，爭(zhēng)取在三至五年內(nèi)完成過(guò)渡，全部經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。學(xué)校專(zhuān)任教師和行政人員應(yīng)以移交前在職人員為基礎(chǔ)，按規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)，任職資格及移交方案的有關(guān)規(guī)定，由教育行政部門(mén)用當(dāng)?shù)亟搪毠?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一考核，擇優(yōu)錄用。企業(yè)移交所辦中小學(xué)后，應(yīng)繼續(xù)為辦學(xué)提供方便條件。教育行政部門(mén)接收后的學(xué)校，由教育行政部門(mén)按照教育事業(yè)規(guī)劃予以調(diào)整，并保證企業(yè)職工子女就學(xué)與地方居民子女一視同仁。



 四、積極探索企業(yè)辦學(xué)的新思路、新辦法

 通過(guò)改革辦學(xué)體制，探索企業(yè)中小學(xué)走出困境的新路子，是當(dāng)前新形勢(shì)下企業(yè)中小學(xué)改革發(fā)展的重要思路。各級(jí)政府、教育行政部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)要高度重視，積極試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

 根據(jù)不同地區(qū)，不同類(lèi)型企業(yè)的實(shí)際情況，企業(yè)可以探索不同的辦學(xué)模式：1、企業(yè)單獨(dú)辦；2、“民辦公助”；3、“企辦公助”；4、“民辦企助”等多種方式。

 企業(yè)中小學(xué)辦學(xué)體制改革，要有利于當(dāng)?shù)亍捌站拧钡撵柟烫岣?；有利于素質(zhì)教育的實(shí)施；有利于廣泛吸收社會(huì)教育資源并引導(dǎo)社會(huì)對(duì)教育的參與；有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要堅(jiān)持社會(huì)公益性原則，不以營(yíng)利為目的。各級(jí)政府、教育行政部門(mén)、企業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)辦學(xué)體制改革的方針、政策，加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，切實(shí)解決改革過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，保證改革健康發(fā)展。

 解放思想、實(shí)事求是地探索企業(yè)中小學(xué)的改革思路和辦法，必須保證我區(qū)中小學(xué)的健康發(fā)展。針對(duì)我區(qū)近年來(lái)出現(xiàn)的企業(yè)辦中小學(xué)自行停產(chǎn)撤消，校產(chǎn)資源嚴(yán)重流失的現(xiàn)象，各級(jí)人民政府、各級(jí)教育行政部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)辦中小學(xué)的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督。今后未經(jīng)縣（市、區(qū)）一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，任何企業(yè)不得擅自將所屬中小學(xué)停辦或停止招生；不得隨意轉(zhuǎn)移、挪用、變賣(mài)企業(yè)中小學(xué)的土地、房屋、教育教學(xué)及辦公設(shè)施，對(duì)于任意侵占、破壞、挪用企業(yè)校產(chǎn)的行為，要依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。