• 【發(fā)布單位】82103
• 【發(fā)布文號】川檢[會][2000]5號
• 【發(fā)布日期】2000-06-25
• 【生效日期】2000-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民檢察院、四川省交通廳關于共同開展 預防重點公路工程建設中貪污賄賂等職務犯罪工作的意見

 四川省人民檢察院、四川省交通廳關于共同開展
 預防重點公路工程建設中貪污賄賂等職務犯罪工作的意見
 
（省人民檢察院、省交通廳二000年六月二十五日印發(fā)
 川檢（會）〔2000〕5號）
 為了貫徹落實江總書記提出的反腐敗要“堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保障，監(jiān)督是關鍵”的方針，積極響應黨中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策的需要，針對目前我國建筑市場不很規(guī)范，公路工程建設中貪污賄賂等職務犯罪較為突出的狀況，省檢察院、省交通廳研究決定，共同開展預防重點公路工程貪污賄賂等職務犯罪工作，以防止“豆腐渣”工程，保證工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀。



 一、建立預防重點公路工程貪污賄賂等職務犯罪工作聯(lián)系制度。 省級聯(lián)系會議原則上每年召開一次，由雙方輪流主持，特殊情況下，可應一方要求召開。主要任務是：通報案件情況，分析發(fā)案原因，研究預防措施，協(xié)調(diào)有關問題。



 二、建立案件情況通報制度。 省檢察院、省交通廳每半年或一年將各自掌握的公路工程建設中的貪污賄賂等職務犯罪案件情況或線索互相通報一次，重大案件應及時通報。



 三、建立重點公路工程同步預防工作機制。 各級檢察機關要在交通部門參與、支持、配合、幫助下，充分運用檢察職能，對所在區(qū)域投資大、影響大的重點公路工程開展預防貪污賄賂等職務犯罪工作，其內(nèi)容為：

 （一）針對公路工程的行業(yè)特點，共同開展法制宣傳。各級檢察機關要利用查辦公路工程建設中的貪污賄賂等職務犯罪的典型案例，協(xié)助交通部門，抓住容易滋生犯罪的關鍵環(huán)節(jié)，以案講法，有針對性地進行法制宣傳，使廣大職工在思想上筑起一道拒腐防變的堡壘。

 （二）認真實行工程承包、工程廉政“雙合同”制度。嚴格執(zhí)行省委辦公廳（1997）65號文件，即重點公路工程的發(fā)包方和承包方在簽訂“建設工程承包合同”時，必須簽訂“建設工程廉政合同”，明確工程發(fā)包、承包雙方必須遵守的廉政規(guī)定與監(jiān)督執(zhí)行的措施等，用“雙合同”制約束、規(guī)范建設單位與施工單位的行為，防止和減少違法違紀問題發(fā)生。

 （三）對工程的主要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，扼制錢權(quán)交易等腐敗行為。檢察機關要依靠交通部門的紀檢監(jiān)察人員，以及工程技術人員，開展監(jiān)督預防工作。一是對招標、投標等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，督促建設單位和施工單位嚴格執(zhí)行《
建筑法》、《
公路法》、《招投標法》等法規(guī)，采取有效的措施促使公路建設市場公正、公平、公開，防止暗箱操作、權(quán)錢交易；二是對材料采購進行監(jiān)督，防止施工過程中以次充好，偷工減料，造成工程質(zhì)量的隱患；三是對質(zhì)量監(jiān)理、工程審計進行監(jiān)督，促使依法、公正實施監(jiān)理和審計；四是對工程的資金撥付、使用、運作進行監(jiān)督，防止利用職權(quán)貪污、挪用公款等犯罪發(fā)生。



 四、加強聯(lián)系，建立打擊和預防職務犯罪的有效工作機制。 首先，對公路工程建設中已經(jīng)構(gòu)成職務犯罪的，交通管理部門要及時移送并配合檢察機關查處；對不構(gòu)成犯罪，但有違法違紀行為的，檢察機關要提出檢察建議，移送交通紀檢等職能部門處理，共同督促其限期改正。其次，檢察機關和交通部門要結(jié)合一些案件的查處，共同研究總結(jié)公路工程建設中的貪污賄賂等職務犯罪規(guī)律與特點，調(diào)查分析發(fā)案的根本原因，提出切實可行的預防對策，從源頭上遏制犯罪的發(fā)生。再次，檢察機關要積極配合交通管理部門加強公路建設管理方面的法制建設，進一步完善工程招投標和項目法人制度，強化監(jiān)督制度，努力爭取把我省公路工程建設中的貪污賄賂等職務犯罪控制在較低的范圍之內(nèi)，為實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策提供良好的投資建設環(huán)境。