• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政內(nèi)字[2000]77號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-05-29
• 【生效日期】2000-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革中劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè) 單位國(guó)有資產(chǎn)及財(cái)務(wù)清算管理辦法》的通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革中劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)
 單位國(guó)有資產(chǎn)及財(cái)務(wù)清算管理辦法》的通知
 
（內(nèi)政內(nèi)字〔2000〕77號(hào)2000年5月29日）
自治區(qū)各委、辦、廳、局：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革中劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)及財(cái)務(wù)清算管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革中劃轉(zhuǎn)

 撤并行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)及財(cái)務(wù)清算管理辦法





 第一條 為了保證自治區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，確保劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，切實(shí)做好財(cái)務(wù)清算工作，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《
中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和其它財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、財(cái)政監(jiān)督法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。



 第二條 行政事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)撤并是指下列情況：

 （一）劃是指行政事業(yè)單位因行政隸屬關(guān)系的改變，成建制在部門(mén)之間、上下級(jí)之間劃轉(zhuǎn)。

 （二）轉(zhuǎn)主要是指行政事業(yè)單位的性質(zhì)發(fā)生變化，即行政單位轉(zhuǎn)為事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或企業(yè)，事業(yè)單位轉(zhuǎn)為社會(huì)團(tuán)體或企業(yè)；也包括事業(yè)單位轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理體制，由執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度轉(zhuǎn)為執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

 （三）撤是指行政事業(yè)單位解散或被宣布撤消。

 （四）并是指兩個(gè)以上行政事業(yè)單位合并。



 第三條 劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)清算工作必須在財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行，由主管部門(mén)或劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員及相關(guān)人員組成財(cái)產(chǎn)清查財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱清查清算機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)完成本單位資產(chǎn)清查、保管、清理、清算、移交等項(xiàng)事宜，并對(duì)單位違反財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)法規(guī)和違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳和主管部門(mén)。



 第四條 清查清算期間，劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位應(yīng)如實(shí)反映財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及財(cái)務(wù)管理狀況，根據(jù)自治區(qū)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查登記工作實(shí)施辦法的通知》（內(nèi)清字〔1999〕6號(hào)）要求，對(duì)所占用的全部資產(chǎn)進(jìn)行逐筆清查，逐項(xiàng)登記造冊(cè)，做到帳卡相符、帳帳相符、帳實(shí)相符、帳物相符。



 第五條 清查清算期間，除財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的支出項(xiàng)目外，停止劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位其它財(cái)務(wù)活動(dòng)。清查清算機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，在財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，制定切實(shí)可行的清查清算工作方案，并組織實(shí)施。清查清算工作的重點(diǎn)是：

 （一）清查帳目。清查清算機(jī)構(gòu)以劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位基礎(chǔ)會(huì)計(jì)資料為依據(jù)，對(duì)其財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等情況進(jìn)行全面清查核對(duì)。財(cái)政預(yù)算撥款和預(yù)算外財(cái)政專戶撥款，要及時(shí)與自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)帳。確認(rèn)單位各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債是否準(zhǔn)確完整，各項(xiàng)收支是否真實(shí)合法，應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算資金和應(yīng)繳財(cái)政專戶資金是否足額上繳，有無(wú)截留坐支等行為。

 （二）核實(shí)固定資產(chǎn)和存貨。在清查帳目的基礎(chǔ)上，清查清算機(jī)構(gòu)要對(duì)單位帳面和實(shí)存固定資產(chǎn)及存貨全面進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，并合理確定其價(jià)值。外借或存放在個(gè)人手中的財(cái)產(chǎn)全部回收，損壞或丟失的按價(jià)賠償。如數(shù)收回租賃期滿的出租資產(chǎn)，未到期的，要專冊(cè)登記并與租賃手續(xù)一并移交。

 （三）清理債權(quán)債務(wù)。劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位要逐筆清理核實(shí)債權(quán)、債務(wù)，積極催收、追索債權(quán)并及時(shí)足額償還債務(wù)。清查債權(quán)債務(wù)過(guò)程中，能結(jié)清的一定要結(jié)清，暫不能結(jié)清的，要與債權(quán)或債務(wù)方協(xié)商制定還款計(jì)劃，繼續(xù)清償或追繳。確實(shí)無(wú)法收回的呆壞帳，應(yīng)由劃轉(zhuǎn)撤并單位出據(jù)證明，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核批準(zhǔn)后，在移交前集中處理。



 第六條 清查清算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢和報(bào)損，要逐筆登記，查明原因，明確責(zé)任。需報(bào)損核銷(xiāo)的，須經(jīng)資產(chǎn)占用單位的主管部門(mén)審查同意，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)。各項(xiàng)費(fèi)用、損失、收益等，計(jì)入損益，及時(shí)入帳。



 第七條 清查清算機(jī)構(gòu)應(yīng)編制單位資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)清查明細(xì)表（詳見(jiàn)附件1）、債權(quán)債務(wù)清查明細(xì)表（詳見(jiàn)附件2）和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交表（詳見(jiàn)附件3），編寫(xiě)財(cái)務(wù)清算報(bào)告，并對(duì)財(cái)務(wù)清算基本情況、財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和辦法、有關(guān)問(wèn)題處理情況等做出書(shū)面說(shuō)明。



 第八條 自治區(qū)財(cái)政廳接到清查清算機(jī)構(gòu)編報(bào)的表冊(cè)后，應(yīng)本著集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、無(wú)償調(diào)撥與有償轉(zhuǎn)讓相結(jié)合的原則，按如下方式做出處理：

 （一）轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位，其資產(chǎn)無(wú)償移交，調(diào)整、劃轉(zhuǎn)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。改變隸屬關(guān)系或成建制被劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)無(wú)償移交，核

定相應(yīng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

 （二）轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位，其資產(chǎn)在按照《行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估作價(jià)后，轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金。轉(zhuǎn)為企業(yè)化管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金。轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政事業(yè)單位，應(yīng)交回原《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》，由自治區(qū)財(cái)政廳核發(fā)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。

 （三）被撤消的行政單位，全部資產(chǎn)由自治區(qū)財(cái)政廳或財(cái)政授權(quán)的預(yù)算主管部門(mén)處理。被撤消的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門(mén)和自治區(qū)財(cái)政廳核準(zhǔn)處理。

 （四）被合并的行政單位，全部資產(chǎn)移交新組建單位，合并后多余的資產(chǎn)，自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一分配。被合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位，合并后多余的資產(chǎn)，自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一調(diào)配。



 第九條 清查清算工作結(jié)束后，清查清算機(jī)構(gòu)應(yīng)將清算報(bào)告連同清算期間的財(cái)務(wù)收支報(bào)表和各種財(cái)務(wù)帳冊(cè)一并報(bào)送主管部門(mén)，由主管部門(mén)審核后，報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳審批；重要表冊(cè)，報(bào)自治區(qū)人民政府核準(zhǔn)。清查清算機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部門(mén)審批結(jié)果及對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位辦理國(guó)有資產(chǎn)移交、接收、劃轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并妥善處理遺留問(wèn)題。



 第十條 為確保劃轉(zhuǎn)撤并單位財(cái)務(wù)清算、財(cái)產(chǎn)清查及移交工作的順利進(jìn)行，清查清算工作結(jié)束后，清查清算機(jī)構(gòu)應(yīng)先行編制劃轉(zhuǎn)撤并單位預(yù)算指標(biāo)劃轉(zhuǎn)表（詳見(jiàn)附件4）并附文字說(shuō)明，送自治區(qū)財(cái)政廳審定，作為預(yù)算編制和執(zhí)行依據(jù)。設(shè)有留守處的劃轉(zhuǎn)撤并單位，可按照工作任務(wù)、人員分流計(jì)劃和財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)清查、清算、移交進(jìn)度，按季分月提出經(jīng)費(fèi)撥款計(jì)劃，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批；未設(shè)留守處且一時(shí)難以辦清合并移交事宜的，經(jīng)批準(zhǔn)，在規(guī)定期限內(nèi)按照上述原則辦理?yè)芸钍掷m(xù)。



 第十一條 劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)清算、清查、劃轉(zhuǎn)、移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，單位主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好具體工作，防止資產(chǎn)損失、流失。未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳或財(cái)政授權(quán)的預(yù)算主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自處置單位資產(chǎn)。隨意變賣(mài)占用各類資產(chǎn)、變相濫發(fā)錢(qián)物、私下轉(zhuǎn)移抽逃資產(chǎn)或資金，致使國(guó)有資產(chǎn)遭受損失的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法處理。



 第十二條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

 附件：1．財(cái)產(chǎn)清查明細(xì)表（略）

 2．債權(quán)債務(wù)清查明細(xì)表（略）

 3．資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交表（略）

 4．劃轉(zhuǎn)撤并單位預(yù)算指標(biāo)劃轉(zhuǎn)表（略）