• 【發(fā)布單位】80310
• 【發(fā)布文號】唐山市第十一屆人大常委會第8號
• 【發(fā)布日期】2000-05-29
• 【生效日期】2000-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

唐山市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第八號）
 《唐山市水利工程管理辦法》業(yè)經(jīng)河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2000年5月25日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布。



 2000年5月29日

 唐山市水利工程管理辦法

 （1999年12月17日唐山市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2000年5月25日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)水利工程管理，充分發(fā)揮水利工程綜合效益，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市管轄的河道、水庫、灌渠、堤防、閘涵、分滯洪區(qū)、輸水管道、排灌站、水電站、機(jī)井等水利工程及其附屬設(shè)施的管理。



 第三條 水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則。

 市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全市水利工程的統(tǒng)一管理工作。

 縣（市）、區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本地管轄的水利工程的管理工作。

 城市供水排水行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所屬供水和排水設(shè)施的管理工作。

 市、縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)配合水行政主管部門做好水利工程管理工作。



 第四條 水利工程按下列規(guī)定實行分級管理：

 （一）大型水利工程由市人民政府水行政主管部門管理或者委托主要受益地區(qū)的縣級人民政府水行政主管部門管理；

 （二）中型水利工程由縣級人民政府水行政主管部門管理；

 （三）小型水利工程由受益范圍內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或受益村管理；

 （四）跨行政區(qū)域的水利工程，由共同的上一級水行政主管部門責(zé)成專門機(jī)構(gòu)管理，也可以委托主要受益或受影響地區(qū)水行政主管部門管理；

 （五）其他投資主體投資興辦的水利工程由投資者管理。



 第五條 水利工程管理單位主要職責(zé)是：

 （一）宣傳和執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法；

 （二）按照水利工程管理規(guī)范要求，做好水利工程及其附屬設(shè)施的檢查、觀測和養(yǎng)護(hù)維修工作，確保水利工程完好；

 （三）執(zhí)行水利工程安全調(diào)度運用計劃和防汛抗洪調(diào)度命令；

 （四）在確保工程設(shè)施安全和功能發(fā)揮的情況下，開展多種經(jīng)營，提高水利工程的綜合效益；

 （五）做好工程綠化和水土保持工作。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對水利工程管理的投入，加強(qiáng)水利工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和更新保障水利工程各項功能的正常發(fā)揮。




 第二章 建設(shè)管理





 第七條 水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、確保質(zhì)量、綜合利用、講求效益的原則。



 第八條 在水利工程管理范圍內(nèi)修建各類建筑物，應(yīng)當(dāng)符合水利建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)項目建議書以及工程方案，報有批準(zhǔn)權(quán)的水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

 水行政主管部門有權(quán)參與工程的設(shè)計審查、施工監(jiān)督和竣工驗收。對水利工程可能造成重大影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)由水行政主管部門委托的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位參與有關(guān)水工程部分監(jiān)理。



 第九條 沿河城鎮(zhèn)在編制城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)事先征求縣級以上人民政府水行政主管部門的意見。河道岸線的利用，應(yīng)當(dāng)服從河道治理規(guī)劃。



 第十條 加強(qiáng)機(jī)井管理。打井應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃，經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后定位施工。

 打井施工單位應(yīng)當(dāng)持有鑿井資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；生產(chǎn)井用管材應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)許可證。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)打井的，水行政主管部門在批準(zhǔn)取水許可申請前，應(yīng)當(dāng)由城市建設(shè)行政主管部門按照城市規(guī)劃進(jìn)行審核并簽署書面意見。水井施工完成后，在領(lǐng)取水許可證前，應(yīng)當(dāng)接受城市建設(shè)行政主管部門對鑿井工程的驗收，驗收合格后方可投入使用。



 第十一條 建設(shè)基礎(chǔ)上需要占用水利工程及其附屬設(shè)施、有效灌溉面積、工程水源，或者造成水利工程設(shè)施損毀的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補償或者修建與其效益相當(dāng)?shù)奶娲こ獭?



 第三章 安全管理





 第十二條 水利工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程安全需要，劃定水利工程管理范圍和安全保護(hù)范圍。



 第十三條 國有水利工程的管理范圍和安全保護(hù)范圍，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)省人民政府的規(guī)定提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。



 第十四條 集體或個人投資興建的各類小型水利工程，其管理范圍和安全保護(hù)范圍由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)實際需要劃定，報當(dāng)?shù)乜h級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后實施。



 第十五條 1992年底以前形成的水利工程管理范圍內(nèi)的土地、灘涂、水域，按照分級管理的原則由縣級以上人民政府依法確權(quán)劃界后，其管理權(quán)和使用權(quán)歸該水利工程管理單位。

 1993年1月1日以后國家投資興建水利工程管理范圍內(nèi)的土地、灘涂、水域，屬集體所有的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征用手續(xù)。其他投資主體所有的水利工程管理范圍內(nèi)的土地，依法辦理土地使用權(quán)手續(xù)。

 水利工程安全保護(hù)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變，使用時不得危害水利工程安全。



 第十六條 對水利工程管理范圍內(nèi)歷史遺留的生產(chǎn)、生活設(shè)施及其它建筑物，在險工險段或嚴(yán)重影響水利工程安全的，應(yīng)當(dāng)限期拆除；其他地段的應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程治理、城鎮(zhèn)建設(shè)和土地開發(fā)利用規(guī)劃，分期分批予以拆除。



 第十七條 為保證水利工程及其附屬設(shè)施的安全和工程效能的發(fā)揮，禁止任何單位和個人從事下列行為：

 （一）毀壞堤壩、閘涵、水電站、排灌站、泵站、機(jī)井、管道等水利工程及其附屬設(shè)施；

 （二）侵占或者毀壞通訊、報汛線路、臺站、供用電設(shè)施及水利物資；

 （三）在水庫庫區(qū)及行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、河流入海口圍墾或修建阻水建筑物；

 （四）向水庫、河道、渠道內(nèi)傾倒尾礦、采礦毛料及垃圾等物；

 （五）向水庫、河道、渠道及其他水域排放超標(biāo)準(zhǔn)污水；

 （六）在水庫、河道等水域炸魚、設(shè)置攔河魚具、挖筑魚塘；

 （七）在水利工程安全保護(hù)范圍內(nèi)放牧、爆破、燒窯、埋墳、采石、采礦、挖沙取土；

 （八）在堤（壩）頂、閘橋上行駛履帶運輸機(jī)械或者超過工程承載能力的車輛。



 第十八條 未經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，在水利工程管理范圍內(nèi)任何單位和個人不得從事下列行為：

 （一）在河堤（道）上開口；

 （二）移動水文、測量監(jiān)測設(shè)施及界樁標(biāo)牌；

 （三）在水庫、河道、渠道及其他水體設(shè)置、擴(kuò)大排污口；

 （四）在堤防、護(hù)堤地進(jìn)行考古挖掘、墾植、養(yǎng)殖、種植高稈作物、栽植林木等；

 （五）砍伐水利工程綠化、防護(hù)林木。



 第十九條 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道治理需占用土地的，由縣級以上人民政府依法調(diào)劑解決。因修建水庫，治理河道所增加的可利用土地，屬于國家所有，由縣級以上人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)。




 第四章 經(jīng)營管理





 第二十條 供排水堅持統(tǒng)一調(diào)配、分級管理、保證重點、兼顧一般的原則，實行有償供水，堅持節(jié)約用水。

 用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向供水工程管理單位繳納水費。對逾期不繳納水費的，責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起按日加千分之一的滯納金；對在限期內(nèi)仍不繳納水費的，供水工程管理單位有權(quán)停止供水。



 第二十一條 國家或者集體所有的小型水利工程，按照所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，可以依法有償轉(zhuǎn)讓或租賃、承包。



 第二十二條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)充分利用管理范圍內(nèi)的水土資源，依法開展綜合經(jīng)營。其他單位和個人在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，需經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)并簽訂有償使用合同。



 第二十三條 水利工程管理單位多種經(jīng)營收入和收取的各項費用，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定管理和使用。任何單位和個人不得攤派、平調(diào)水利工程管理單位的財產(chǎn)。

 各級人民政府財政部門對本行政區(qū)域內(nèi)所屬水利工程管理單位的財務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十四條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并可處一萬元以上五萬元以下罰款；工程設(shè)施嚴(yán)重危及水利工程安全影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，依法強(qiáng)行拆除，所需費用由違法者承擔(dān)。



 第二十五條 違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并可處五百元以上二千元以下罰款。



 第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：

 （一）違反第（一）、（二）項規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，造成損失的，依法賠償損失，并可處一千元以上五萬元以下罰款；

 （二）違反第（三）項規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀或拆除非法建筑物，并可處一千元以上三萬元以下罰款；

 （三）違反第（四）項規(guī)定的，責(zé)令限期清除尾礦及垃圾雜物，并可處一千元以上三萬元以下罰款。逾期不清除的，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織清除，并由違法者承擔(dān)全部費用；

 （四）違反第（六）、（七）項規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，造成損失的，依法賠償損失，并可處三百元以上二萬元以下罰款；

 （五）違反第（八）項規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，造成損失的，依法賠償損失，并可處五十元以上五百元以下罰款。



 第二十七條 違反本辦法第十七條第（五）項規(guī)定和第十八條第（三）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，并依照國家有關(guān)規(guī)定處罰；對水利工程造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。



 第二十八條 違反本辦法第十八條第（一）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并可處一千元以上二萬元以下罰款。逾期不恢復(fù)或者達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織恢復(fù)，并由違法者承擔(dān)全部費用。

 違反本辦法第十八條第（二）、（四）項規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，造成水利工程損失的，依法賠償損失，并可處五百元以上三千元以下罰款。

 違反本辦法第十八條第（五）項規(guī)定，擅自砍伐林木的，由縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定處罰。



 第二十九條 水行政主管部門、水利工程管理單位工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議，或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十一條 唐山市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行。