• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府[2000]32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-04-27
• 【生效日期】2000-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海南省人民政府關(guān)于 在全省實(shí)施質(zhì)量工作和打假工作責(zé)任制的通知

 海南省人民政府關(guān)于
 在全省實(shí)施質(zhì)量工作和打假工作責(zé)任制的通知
 
（瓊府〔2000〕32號(hào)）
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

 質(zhì)量問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。在我省實(shí)施“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，必須進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作，堅(jiān)決打擊假冒偽劣，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。為貫徹落實(shí)《
中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)〔1999〕24號(hào)）的規(guī)定，提高我省質(zhì)量工作總體水平，加大打假工作力度，省政府決定在全省實(shí)施質(zhì)量工作和打假工作責(zé)任制?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、加強(qiáng)對(duì)全省質(zhì)量工作和打假工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要將質(zhì)量工作和打假工作列入重要議事日程，專(zhuān)題研究及解決質(zhì)量工作與打假工作存在的問(wèn)題。

 省政府分管質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的副省長(zhǎng)是全省質(zhì)量工作與打假工作主管負(fù)責(zé)人；市、縣政府分管質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的副市、縣長(zhǎng)是本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量工作與打假工作主管負(fù)責(zé)人。



 二、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一管理質(zhì)量工作和會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展打假工作

 （一）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是省政府管理標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量工作并行使行政執(zhí)法監(jiān)督職能的直屬機(jī)構(gòu)，承擔(dān)統(tǒng)一管理全省質(zhì)量工作及會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展打假工作的責(zé)任，要切實(shí)按照國(guó)發(fā)〔1999〕24號(hào)文件的要求，做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

 （二）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要圍繞我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)，推動(dòng)《
質(zhì)量振興綱要（1996年－－2010年）》的實(shí)施。要廣泛開(kāi)展“質(zhì)量興市（縣）”、“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量立業(yè)”活動(dòng)；組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)查，有針對(duì)性地制訂提高質(zhì)量的具體目標(biāo)和措施并認(rèn)真付諸實(shí)施；鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，促進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理達(dá)到國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)水平；加大質(zhì)量監(jiān)督工作力度，堅(jiān)決落實(shí)重要產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查等工作，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)工作，按照分類(lèi)指導(dǎo)原則，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)；進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作步伐，推廣已通過(guò)驗(yàn)收的示范區(qū)示范工作經(jīng)驗(yàn)；努力為我省旅游業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。

 （三）全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)必須深入開(kāi)展打假工作。要突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好存在嚴(yán)重假冒偽劣問(wèn)題的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域的整治工作。特別是落實(shí)省委、省政府1999年為民辦實(shí)事中提出打擊假冒偽劣的“農(nóng)藥、化肥”等農(nóng)資產(chǎn)品，“米、面、食油、汽油、民用燃?xì)狻钡热粘Ｉ钣闷罚约跋M(fèi)者反映強(qiáng)烈的旅游商品、水泥、鋼筋等建筑材料產(chǎn)品和特種設(shè)備產(chǎn)品；重點(diǎn)市場(chǎng)是海口市水產(chǎn)碼頭、秀英碼頭批發(fā)市場(chǎng)，以及海甸利是行碼頭水泥批發(fā)市場(chǎng)；重點(diǎn)區(qū)域是作為我省商品集散地的海府地區(qū)，作為我省冬季瓜菜生產(chǎn)重要基地的西南部地區(qū)和東部地區(qū)部分旅游商品購(gòu)物點(diǎn)。要采取嚴(yán)厲措施加強(qiáng)監(jiān)管力度，認(rèn)真查處一批大案要案，解決我省市場(chǎng)突出的假冒偽劣問(wèn)題。要建立抵御和預(yù)防假冒偽劣商品的機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展“海南省百鎮(zhèn)千店無(wú)假貨”和創(chuàng)建“購(gòu)物放心一條街”活動(dòng)，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹(shù)立一批質(zhì)量管理過(guò)硬、守法經(jīng)營(yíng)的典型。

 （四）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要堅(jiān)持質(zhì)量工作和打假工作報(bào)告制度。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要定期向省政府和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)告全省質(zhì)量工作和打假工作情況，市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要相應(yīng)建立本地產(chǎn)品質(zhì)量狀況和打假工作情況報(bào)告制度，定期向市、縣政府和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)告工作情況。全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)要建立和完善質(zhì)量工作、打假工作通報(bào)制度和信息交流制度，努力形成質(zhì)量工作和打假工作的合力。對(duì)突發(fā)性的嚴(yán)重質(zhì)量事故，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要派人專(zhuān)門(mén)調(diào)查處理，并f及時(shí)報(bào)告。

 （五）全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)必須加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為。要認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生；要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于“過(guò)錯(cuò)追究”、培訓(xùn)考核及有關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

 （六）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)對(duì)全省質(zhì)量工作和會(huì)同有關(guān)部門(mén)打假工作負(fù)直接責(zé)任，市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)對(duì)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量工作和會(huì)同有關(guān)部門(mén)打假工作負(fù)直接責(zé)任。出現(xiàn)制假售假行為失控或重大質(zhì)量事故，按有關(guān)規(guī)定追究其失職、失察和瀆職責(zé)任。



 三、省政府有關(guān)部門(mén)擔(dān)負(fù)質(zhì)量工作和打假工作的重要責(zé)任

 （一）計(jì)劃、財(cái)政、金融、科技、人事、教育、新聞宣傳等部門(mén)要主動(dòng)支持質(zhì)量工作和打假工作。計(jì)劃部門(mén)對(duì)提高質(zhì)量水平和打假工作有效性的重要項(xiàng)目要及時(shí)立項(xiàng)；財(cái)政部門(mén)要結(jié)合財(cái)力情況，安排落實(shí)質(zhì)量工作和打假工作經(jīng)費(fèi)；金融部門(mén)要積極扶持質(zhì)量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售；科技部門(mén)要推廣高新技術(shù)、推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，增加質(zhì)量工作與打假工作的科技含量；人事部門(mén)要在質(zhì)量管理人才引進(jìn)等方面給予支持；教育部門(mén)要在青少年中廣泛開(kāi)展質(zhì)量教育，提高青少年的質(zhì)量意識(shí)；新聞宣傳部門(mén)要加強(qiáng)質(zhì)量工作與打假工作的宣傳，充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用，在全社會(huì)形成“質(zhì)量責(zé)任重于泰山”、“質(zhì)量振興人人有責(zé)”、“假冒偽劣人人喊打”的氛圍。

 （二）司法、工商、衛(wèi)生、煙草、商檢等執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真履行本部門(mén)職能，配合做好質(zhì)量工作與打假工作。要加強(qiáng)市場(chǎng)整頓，規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境。要積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，精心組織，分工合作，統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)制假售假違法犯罪行為的打擊，依法吊銷(xiāo)一批制假售假者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查辦大案要案，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；支持消費(fèi)者和被侵權(quán)企業(yè)對(duì)制假售假者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠。

 （三）工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、旅游、建設(shè)、供銷(xiāo)合作等行業(yè)主管部門(mén)，要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督管理工作。要制定本部門(mén)提高質(zhì)量和打擊制假售假違法犯罪行為的具體方案，在企業(yè)中大力推行先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，完善抵御假冒偽劣商品的自律機(jī)制。

 （四）監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作和打假工作中出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)現(xiàn)象的查處力度，堅(jiān)決打擊地方保護(hù)主義。對(duì)縱容、庇護(hù)生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品的領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員，特別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法人員，要認(rèn)真進(jìn)行查處，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。



 四、加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范市場(chǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各市、縣政府、各部門(mén)一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、監(jiān)察部《關(guān)于對(duì)質(zhì)量工作和“打假”工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查的通知》（質(zhì)技監(jiān)傳003號(hào)）精神，省政府責(zé)成省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同省監(jiān)察廳于今年6月份對(duì)全省實(shí)施質(zhì)量工作和打假工作責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查，并將結(jié)果書(shū)面報(bào)告省政府。各市、縣政府、各有關(guān)部門(mén)必須于今年5月中旬將質(zhì)量工作與打假工作計(jì)劃、落實(shí)責(zé)任制的方案、主管負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)，報(bào)送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。



 海南省人民政府

 二000年四月二十七日