• 【發(fā)布單位】四川省人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告第30號
• 【發(fā)布日期】2009-09-25
• 【生效日期】2009-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省志愿服務(wù)條例

四川省志愿服務(wù)條例 

(公告第30號)





 （2009年9月25日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第11次會議通過 2009年9月25日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第30號公布 自2009年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了鼓勵和規(guī)范志愿服務(wù)活動，維護志愿者、志愿者組織的合法權(quán)益，倡導(dǎo)奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務(wù)精神，促進社會主義和諧社會建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本條例。




第二條 本條例所稱志愿服務(wù)，是指不以獲取報酬為目的，自愿以智力、體力、技能等為他人和社會提供幫助和服務(wù)的公益性活動。



 本條例所稱志愿者，是指從事志愿服務(wù)活動的自然人。



 本條例所稱志愿者組織，是指依法在民政部門登記、專門從事志愿服務(wù)活動的非營利性社會公益組織。




第三條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)開展或者發(fā)起的志愿服務(wù)活動。




第四條 志愿服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則。




第五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，促進和保障志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。




第六條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)定志愿服務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和促進本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動，并確定相應(yīng)單位承擔(dān)日常工作。



 志愿服務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)的成員單位按照各自的職責(zé)，負責(zé)與志愿服務(wù)活動相關(guān)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督工作。




第七條 縣級以上地方行政區(qū)域可以依法設(shè)立志愿者聯(lián)合會，行業(yè)根據(jù)需要可以依法設(shè)立行業(yè)志愿者聯(lián)合會，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域或者本行業(yè)內(nèi)的志愿服務(wù)活動，維護志愿者組織的合法權(quán)益。



 志愿服務(wù)活動的組織者經(jīng)申請加入志愿者聯(lián)合會，成為團體會員。




第八條 全社會應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持志愿服務(wù)活動，尊重志愿者及其所提供的志愿服務(wù)。



 鼓勵和提倡具備志愿服務(wù)條件的公民參加志愿服務(wù)活動。



 提倡學(xué)校、家庭培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識。



 廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展志愿服務(wù)活動的公益性宣傳。




第二章 志愿者




第九條 志愿者應(yīng)當(dāng)具有與其所從事的志愿服務(wù)活動相適應(yīng)的民事行為能力。



 未成年人參加志愿服務(wù)活動的，志愿服務(wù)活動的組織者應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護人的同意，或者由其監(jiān)護人陪同參加。




第十條 志愿者享有以下權(quán)利：



 （一）根據(jù)自己的意愿和時間、能力等條件，選擇參加志愿服務(wù)活動；



 （二）獲得與所從事的志愿服務(wù)活動相關(guān)的教育和培訓(xùn)；



 （三）獲得志愿服務(wù)的真實、準(zhǔn)確、完整的信息；



 （四）獲得與所從事的志愿服務(wù)活動相關(guān)的必要條件和保障；



 （五）向志愿服務(wù)活動的組織者提出意見和建議；



 （六）依法享有的其他權(quán)利。




第十一條 志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）遵守法律法規(guī)，遵守志愿者組織的章程和其他管理制度，維護志愿者的聲譽和形象；



 （二）接受志愿服務(wù)活動的組織者的管理和安排，履行志愿服務(wù)承諾；



 （三）不得以志愿者身份從事營利性活動或者違背社會公德的活動；不得向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬；



 （四）尊重志愿服務(wù)對象的意愿、人格、隱私，不得損害其合法權(quán)益；



 （五）保守在志愿服務(wù)活動中獲悉的依法受保護的秘密；



 （六）不能繼續(xù)從事志愿服務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)及時告知志愿服務(wù)活動的組織者；



 （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。




第三章 志愿服務(wù)活動的開展




第十二條 鼓勵和支持在生活救助、支教助學(xué)、科技普及、環(huán)境保護、賽會服務(wù)、法律援助、心理撫慰、秩序維護、應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)以及其他社會公益領(lǐng)域開展志愿服務(wù)活動。



 鼓勵為老年人、未成年人、殘疾人、失業(yè)人員等有困難需要幫助的社會群體和個人提供志愿服務(wù)。




第十三條 志愿者組織可以依據(jù)自己的章程，招募志愿者，組織開展志愿服務(wù)活動。




第十四條 國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他社會組織可以根據(jù)社會公益活動的需要，依法組織開展相關(guān)的志愿服務(wù)活動。




第十五條 志愿者組織可以接受國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他社會組織委托的志愿服務(wù)項目，組織開展志愿服務(wù)活動。




第十六條 鼓勵志愿者在志愿者組織登記注冊，從事有組織的志愿服務(wù)活動。



 提倡對志愿服務(wù)有需求的單位和個人通過志愿者組織獲得志愿服務(wù)。




第十七條 需要志愿服務(wù)的單位和個人，可以向志愿者組織提出申請，并告知需要志愿服務(wù)的事項的完整信息和可能存在的風(fēng)險。志愿者組織應(yīng)當(dāng)對是否提供志愿服務(wù)及時予以答復(fù)。




第十八條 單位和個人組織的非公益性活動以及有能力通過商業(yè)活動獲取服務(wù)的公益性活動，不得申請志愿服務(wù)。




第十九條 志愿服務(wù)活動的組織者可以根據(jù)有志愿服務(wù)需求的單位、個人的申請，或者根據(jù)社會實際需要，確定志愿服務(wù)活動項目。



 志愿服務(wù)活動的組織者確定的志愿服務(wù)項目和開展的志愿服務(wù)活動情況，應(yīng)當(dāng)及時報同級志愿服務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)備案。




第二十條 志愿服務(wù)活動的組織者向社會招募志愿者時，應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)活動項目的相關(guān)內(nèi)容予以公布，并告知在志愿服務(wù)過程中可能存在的風(fēng)險。




第二十一條 志愿服務(wù)活動的組織者可以根據(jù)志愿服務(wù)活動的目的和要求，以及申請參與志愿服務(wù)活動的個人的實際情況選擇志愿者。



 志愿服務(wù)活動的組織者在招募志愿者時，應(yīng)當(dāng)尊重志愿者本人的意愿，根據(jù)其年齡、智力、體力、技能、時間等條件，安排從事相應(yīng)的志愿服務(wù)活動。




第二十二條 自發(fā)開展突發(fā)事件志愿服務(wù)活動的志愿者應(yīng)當(dāng)及時與突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府及其委托的志愿者組織聯(lián)系，并接受突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府的統(tǒng)一指揮、安排和管理。



 突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府及其委托的志愿者組織，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立志愿服務(wù)接待機構(gòu)，根據(jù)需要安排使用和管理志愿者。




第二十三條 志愿服務(wù)活動的組織者、志愿者、接受志愿服務(wù)的單位或者個人可以簽訂書面協(xié)議，明確各方的權(quán)利、義務(wù)以及解決爭議的方法。



 志愿服務(wù)協(xié)議可以包括以下主要內(nèi)容：



 （一）志愿服務(wù)內(nèi)容、時間和地點；



 （二）參加志愿服務(wù)的條件；



 （三）志愿者的培訓(xùn)；



 （四）志愿服務(wù)的物質(zhì)保障；



 （五）風(fēng)險保障措施；



 （六）相關(guān)責(zé)任條款；



 （七）協(xié)議的變更和解除；



 （八）爭議解決方式；



 （九）其他需要明確的事項。




第二十四條 志愿服務(wù)活動的組織者應(yīng)當(dāng)對志愿者發(fā)放志愿服務(wù)活動的標(biāo)識，并對服務(wù)情況進行記錄，為志愿者建立檔案，記錄志愿服務(wù)累計時間、工作數(shù)量和效果等情況。




第二十五條 任何組織和個人不得利用志愿服務(wù)活動或者借用志愿服務(wù)活動的名義從事營利性活動或者違法活動。




第四章 志愿服務(wù)活動的保障




第二十六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況安排必要資金，支持志愿者和志愿服務(wù)的組織者開展志愿服務(wù)活動。




第二十七條 志愿服務(wù)活動的組織者應(yīng)當(dāng)為志愿者從事志愿服務(wù)活動提供必要的生活、安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等條件和保障，幫助解決與志愿服務(wù)活動相關(guān)的實際困難。



 對志愿者在從事志愿服務(wù)活動中由本人所支出的交通、食宿等費用，由志愿服務(wù)活動的組織者給予補貼。



 志愿服務(wù)活動的組織者應(yīng)當(dāng)對志愿者個人信息保密，未經(jīng)本人同意，不得公開。




第二十八條 志愿者組織可以依法接受社會捐贈和資助。



 鼓勵公民、法人和其他組織為志愿服務(wù)活動捐贈財產(chǎn)，并依法享受減免稅收等國家優(yōu)惠。




第二十九條 志愿服務(wù)活動經(jīng)費應(yīng)當(dāng)用于志愿服務(wù)活動和志愿者的必要開支。志愿服務(wù)活動經(jīng)費的使用有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定使用。



 具備條件的地方，可以依法成立志愿服務(wù)基金會。



 志愿服務(wù)基金應(yīng)當(dāng)用于：



 （一）對志愿服務(wù)活動的資助；



 （二）對從事志愿服務(wù)活動遇到特殊困難的志愿者的幫助；



 （三）對作出突出貢獻的志愿者和志愿服務(wù)活動的組織者的獎勵；



 （四）與開展志愿服務(wù)活動有關(guān)的其他事項。



 志愿服務(wù)活動經(jīng)費和志愿服務(wù)基金的來源、管理、使用應(yīng)當(dāng)公開，并依法接受有關(guān)部門、捐贈者、資助者和社會的監(jiān)督。




第三十條 志愿服務(wù)活動的組織者應(yīng)當(dāng)根據(jù)開展志愿服務(wù)活動的需要，對志愿者進行相關(guān)培訓(xùn)，加強對成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。




第三十一條 除確有必要的情形以外，志愿服務(wù)活動的組織者和志愿者一般應(yīng)當(dāng)避免安排和從事需要承擔(dān)重大管理責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任或者具有較大人身傷害風(fēng)險的服務(wù)活動。




第三十二條 志愿服務(wù)活動的組織者可以根據(jù)自身條件和實際需要，為志愿者辦理相應(yīng)的人身保險。



 志愿服務(wù)活動的組織者安排志愿者從事有相應(yīng)風(fēng)險的志愿服務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)為志愿者辦理必要的人身保險。




第三十三條 志愿者在志愿服務(wù)活動中遭受重大傷害或者死亡的，與用人單位建立了勞動關(guān)系的，依法享受工傷保險待遇；符合《四川省保護和獎勵見義勇為條例》規(guī)定的，按照該規(guī)定處理。




第三十四條 志愿者在志愿服務(wù)活動中遭受人身傷害或者死亡的，其醫(yī)療費、喪葬費等費用由志愿服務(wù)活動的組織者、接受志愿服務(wù)的地區(qū)、單位負責(zé)處理。



 志愿者在突發(fā)事件志愿服務(wù)活動中遭受人身傷害或者死亡的，其醫(yī)療費、喪葬費等費用由志愿服務(wù)活動的組織者協(xié)助突發(fā)事件發(fā)生地人民政府負責(zé)處理。




第三十五條 志愿服務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對表現(xiàn)突出的志愿者組織、志愿者以及其他對志愿服務(wù)有突出貢獻的組織和個人給予表彰和獎勵。




第三十六條 有關(guān)單位在招錄公務(wù)員、學(xué)生和招聘員工時，有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者可以享受國家和地方有關(guān)的優(yōu)惠政策。




第五章 法律責(zé)任




第三十七條 利用或者變相利用志愿者、志愿者組織名義、標(biāo)志等進行營利性或者違法活動的，志愿者組織和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以制止；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責(zé)任。




第三十八條 有侵占、挪用等違法占有志愿服務(wù)活動的財產(chǎn)和經(jīng)費行為的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。




第三十九條 在志愿服務(wù)活動中發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。




第六章 附則




第四十條 志愿服務(wù)活動的組織者安排志愿者到省外從事志愿服務(wù)活動的，參照本條例執(zhí)行；到境外從事志愿服務(wù)或者境外志愿者到省內(nèi)參加志愿服務(wù)的，同時按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第四十一條 本條例自2009年12月1日起施行。