• 【發(fā)布單位】80505
• 【發(fā)布文號】市政府令第11號
• 【發(fā)布日期】2000-04-12
• 【生效日期】2000-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市人民政府令

呼和浩特市人民政府令
 
（第11號）
 《呼和浩特市城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記管理辦法》已經(jīng)2000年4月10日市人民政府第18次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長 柳秀

 二000年四月十二日

 呼和浩特市城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，結(jié)合我市實際制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)各類產(chǎn)別房屋的權(quán)屬登記，房屋權(quán)屬登記管理遵循屬地管理原則。



 第三條 本辦法所稱房屋權(quán)屬登記，是指房地產(chǎn)行政主管部門代表政府對房屋所有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項權(quán)利進(jìn)行登記，并依法確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。

 本辦法所稱房屋權(quán)利人（以下簡稱權(quán)利人），是指依法享有房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、房地產(chǎn)他項權(quán)利人的法人、其他組織和自然人。

 本辦法所稱房屋權(quán)利申請人（以下簡稱申請人），是指已獲得了房屋并提出房屋登記申請但尚未取得房屋所有權(quán)證書的法人、其他組織和自然人。



 第四條 房屋所有權(quán)實行登記發(fā)證制度。

 申請人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定到房屋所在地的房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）申請房屋權(quán)屬登記，領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書。



 第五條 房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證。

 依法登記的房屋權(quán)利受國家法律保護(hù)。



 第六條 房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。



 第七條 呼和浩特市房產(chǎn)管理局是本市行政區(qū)域內(nèi)權(quán)屬登記管理的行政主管部門。各旗、縣房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋權(quán)屬登記管理工作。




 第二章 房屋權(quán)屬登記





 第八條 房屋權(quán)屬登記分為：

 （一）總登記；

 （二）初始登記；

 （三）轉(zhuǎn)移登記；

 （四）變更登記；

 （五）他項權(quán)利登記；

 （六）注銷登記。



 第九條 房屋權(quán)屬登記依以下程序進(jìn)行：

 （一）受理登記申請；

 （二）權(quán)屬審核；

 （三）公告；

 （四）核準(zhǔn)登記，頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

 本條第（三）項適用于登記機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行公告的登記。



 第十條 房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人（申請人）申請。

 權(quán)利人（申請人）為法人、其他組織的，應(yīng)當(dāng)使用其法定名稱，由其法定代表人申請。

 權(quán)利人（申請人）為自然人，應(yīng)當(dāng)使用其身份證件上的姓名。

 共有的房屋，由共有人共同申請。

 房屋他項權(quán)利登記，由權(quán)利人和他項權(quán)利人共同申請。



 第十一條 權(quán)利人（申請人）申請登記時，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)交驗單位或者相關(guān)人的有效證件。



 第十二條 權(quán)利人（申請人）可以委托代理人申請房屋權(quán)屬登記。代理人申請登記時，除向登記機(jī)關(guān)交驗代理人的有效證件外，還應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交權(quán)利人（申請人）的委托書。



 第十三條 總登記是指市人民政府根據(jù)需要，在一定期限內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋進(jìn)行統(tǒng)一的權(quán)屬登記。

 登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬證書進(jìn)行驗證或者換證時，需經(jīng)市（縣）人民政府批準(zhǔn)。

 凡列入總登記、驗證或者換證范圍內(nèi)的各種房屋無論權(quán)利人以往是否領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書，權(quán)屬狀況有無變化，均應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理登記。

 總登記、驗證、換證的期限，由登記機(jī)關(guān)確定并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。



 第十四條 新建的房屋，申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后的三個月內(nèi)申請房屋所有權(quán)初始登記，并應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 （一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

 （二）土地使用證；

 （三）施工許可證；

 （四）登記機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要提交的有關(guān)材料。

 開發(fā)建設(shè)的商品房，辦理登記時還需提交由物業(yè)管理處出具的房屋維修基金交款憑證。



 第十五條 已取得權(quán)屬證書的房屋發(fā)生買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并、裁決等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)持房屋權(quán)屬證書、房屋檔案證明和有關(guān)材料申請轉(zhuǎn)移登記。

 （一）買賣，交換的房屋需提交：

 1、房地產(chǎn)買賣契證；

 2、雙方協(xié)議。

 （二）贈與、繼承、分析的房屋需提交：

 1、公證書；

 2、房地產(chǎn)契證。

 （三）分割，合并的房屋需提交：

 1、協(xié)議書；

 2、公證書；

 3、縣級以上人民政府或上級主管部門批文。

 （四）判決、調(diào)解、裁定、裁決的房屋根據(jù)轉(zhuǎn)移種類的不同提供相應(yīng)材料。

 除上述登記應(yīng)提交的材料外，登記機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要提供的其他材料。



 第十六條 權(quán)利人名稱變更或房屋現(xiàn)狀發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)持房屋權(quán)屬證書、房屋檔案證明和有關(guān)材料申請變更登記。

 （一）房屋的街道、門牌號、權(quán)利人名稱（姓名）發(fā)生變更的，需提交有法律效力的相關(guān)材料。

 （二）房屋翻建的需提交翻建許可證。



 第十七條 設(shè)定房屋抵押權(quán)、典權(quán)等他項權(quán)利的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請他項權(quán)利登記，并提交下列文件：

 （一）當(dāng)事人的身份證明或法人資格證明；

 （二）登記申請書；

 （三）房地產(chǎn)抵押、典當(dāng)合同書；

 （四）《國有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》；

 （五）共有的房屋還需提交《房屋共有權(quán)證》和共有人同意抵押的證明并進(jìn)行公證；

 （六）產(chǎn)權(quán)人同意第三人以其房屋產(chǎn)權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的必須提交雙方的協(xié)議并進(jìn)行公證；

 （七）有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)出具的房地產(chǎn)評估報告書；

 （八）可以證明抵押人有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與證明材料；

 （九）房屋產(chǎn)權(quán)檔案證明；

 （十）登記機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要提交的其他材料。



 第十八條 下列房地產(chǎn)不得設(shè)定他項權(quán)利：

 （一）權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn)；

 （二）用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房地產(chǎn)；

 （三）列入文物保護(hù)的建筑物和有重要意義的其他建筑物；

 （四）已依法公告列入拆遷范圍的房地產(chǎn)；

 （五）被依法查封、扣押、監(jiān)管或者以其他形式限制的房地產(chǎn)；

 （六）依法不得設(shè)定他項權(quán)利的其他房地產(chǎn)。



 第十九條 房屋所有權(quán)登記申請人應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)、街、路名及門牌號，準(zhǔn)確地反映出房屋坐落。



 第二十條 因房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項權(quán)利終止等，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)交回房屋權(quán)屬證書，并申請注銷登記。

 經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)拆除的房屋，建設(shè)單位或拆遷實施單位應(yīng)當(dāng)在拆除工作結(jié)束之日起三十日內(nèi)申請注銷登記。



 第二十一條 有下列情形之一的，經(jīng)權(quán)利人（申請人）申請可以準(zhǔn)予暫緩登記：

 （一）因正當(dāng)理由不能按期提交證明材料的；

 （二）按照規(guī)定需要補(bǔ)辦手續(xù)的；

 （三）房產(chǎn)糾紛尚未解決的；

 （四）兩人或兩人以上所有權(quán)人持有一份產(chǎn)權(quán)證件，尚不能同時登記的；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定可以準(zhǔn)予暫緩登記的。



 第二十二條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定：

 （一）登記機(jī)關(guān)接到拆遷主管部門的拆遷公告后再行改建、擴(kuò)建、買賣、典當(dāng)、抵押、交換、贈與、分析、分割的；

 （二）依法禁止登記的；

 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第二十三條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)有權(quán)注銷房屋權(quán)屬證書：

 （一）申報不實的；

 （二）涂改房屋權(quán)屬證書的；

 （三）房屋權(quán)利滅失而權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理房屋權(quán)屬注銷登記的；

 （四）因登記機(jī)關(guān)的工作人員工作失誤造成房屋權(quán)屬登記不實的；

 （五）應(yīng)該注銷的其它情形。

 注銷房屋權(quán)屬證書，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并送達(dá)權(quán)利人。



 第二十四條 登記機(jī)關(guān)自受理登記申請之日起三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予登記、暫緩登記、不予登記的決定，并通知權(quán)利人（申請人）。



 第二十五條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對權(quán)利人（申請人）的申請進(jìn)行審查。凡權(quán)屬清楚、產(chǎn)權(quán)資料齊全的，初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記應(yīng)當(dāng)在受理登記后的二個月內(nèi)核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。



 第二十六條 房屋權(quán)屬登記權(quán)利人（申請人）應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定交納登記費和權(quán)屬證書工本費。



 第二十七條 房屋權(quán)利人對權(quán)屬證書有異議申請復(fù)核的，登記機(jī)關(guān)自接到申請后的十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核。




 第三章 房屋權(quán)屬證書





 第二十八條 由房屋權(quán)利人申請，經(jīng)登記機(jī)關(guān)審查合格后，發(fā)給權(quán)利人相應(yīng)的中華人民共和國《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)利證》。



 第二十九條 共有的房屋，由權(quán)利人推舉的持證人收執(zhí)《房屋所有權(quán)證》，其余共有人各執(zhí)《房屋共有權(quán)證》一份。

 《房屋共有權(quán)證》與《房屋所有權(quán)證》具有同等的法律效力。



 第三十條 《房屋他項權(quán)利證》由他項權(quán)利人收執(zhí)。他項權(quán)利人依法憑證行使他項權(quán)利，受國家法律保護(hù)。



 第三十一條 房屋權(quán)屬證書破損，經(jīng)登記機(jī)關(guān)查驗需換領(lǐng)的，予以換證。房屋權(quán)屬證書遺失的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時登報聲明作廢，并向登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)，由登記機(jī)關(guān)作出補(bǔ)發(fā)公告，經(jīng)六個月無異議的予以補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)的權(quán)屬證書上加蓋“補(bǔ)發(fā)”字樣章。



 第三十二條 《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)利證》，由市縣（旗）房地產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十三條 以虛報、瞞報等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書的，由登記機(jī)關(guān)注銷其房屋權(quán)屬證書，沒收其非法所得，并可對當(dāng)事人處以1000元罰款。

 涂改或偽造房屋權(quán)屬證書的，其證書無效，由登記機(jī)關(guān)沒收其房屋權(quán)屬證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 登記機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，濫用職權(quán)、超越管轄范圍頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議法》、《
行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議，也可向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十六條 在本市集體土地上的房屋的權(quán)屬登記，參照本辦法執(zhí)行。



 第三十七條 市屬各旗縣人民政府根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。



 第三十八條 本辦法由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1993年市政府頒布的《呼市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》同時廢止。