• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1999]71號
• 【發(fā)布日期】1999-11-24
• 【生效日期】1999-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計委 關(guān)于加強政府投資項目咨詢評估工作意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計委
 關(guān)于加強政府投資項目咨詢評估工作意見的通知
 
（津政發(fā)〔1999〕71號一九九九年十一月二十四日）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市計委《關(guān)于加強政府投資項目咨詢評估工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。



 天津市發(fā)展計劃委員會

 關(guān)于加強政府投資項目咨詢評估工作的意見

 （一九九九年十一月十五日）



 為進(jìn)一步加強對政府投資項目的管理，規(guī)范投資主體行為，提高項目決策的科學(xué)化和民主化水平，確保政府投資的使用效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就加強我市政府投資項目咨詢評估工作提出如下意見。



 一、凡使用市財政預(yù)算內(nèi)資金和納入市財政預(yù)算管理的各項專項資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目（以下簡稱“政府投資項目”），按照“先咨詢、后立項”和“先評估、后決策”的原則，各項目審批部門在批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告前，應(yīng)委托有資格的工程咨詢部門對項目進(jìn)行咨詢評估，并參照咨詢部門評估意見批復(fù)項目。其中需上報國家有關(guān)部門審批的項目，也應(yīng)先由咨詢部門對項目進(jìn)行預(yù)評估或組織專家論證后，再上報國家有關(guān)部門審批。

 天津國際工程咨詢公司作為向政府部門提供投資項目決策咨詢服務(wù)的專門機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織政府投資項目評估論證工作。



 二、用未納入財政預(yù)算管理的其他專項資金安排建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，原則上參照本意見執(zhí)行。



 三、政府投資項目中，總投資在1000萬元（含1000萬元）以上的基礎(chǔ)性（基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施）項目及總投資在300萬元（含300萬元）以上的公益性項目，各項目審批部門在批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告前，必須委托天津國際工程咨詢公司對項目進(jìn)行咨詢評估，未經(jīng)評估的項目不得批準(zhǔn)。



 四、政府投資項目中，總投資在1000萬元以下的基礎(chǔ)性項目和總投資在300萬元以下的公益性項目，各項目審批部門認(rèn)為有必要的，也可委托天津國際工程咨詢公司對項目進(jìn)行咨詢評估。



 五、政府投資項目必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的建設(shè)程序，通過招投標(biāo)選定設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，以有效控制項目總投資。凡工程概、預(yù)算超過原批準(zhǔn)總投資10％以上的，審批部門在批準(zhǔn)調(diào)整概、預(yù)算前，必須委托天津國際工程咨詢公司對工程概、預(yù)算進(jìn)行核審，并參照核審意見批復(fù)。



 六、各項目審批部門可定期向天津國際工程咨詢公司下達(dá)年度建設(shè)項目委托評估任務(wù)，也可單項委托。各項目審批部門下達(dá)的委托評估書，要及時抄送市計委備案。



 七、天津國際工程咨詢公司在咨詢評估工作中應(yīng)享有的權(quán)利是：1．從委托咨詢評估部門和項目設(shè)計、建設(shè)單位獲取完成咨詢評估任務(wù)所需的資料和工作條件。2．獨立、公正地提出咨詢成果，不受外來干預(yù)。3．按照國家和我市有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)獲取合理的咨詢費用。



 八、天津國際工程咨詢公司在咨詢評估工作中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)是：1．建立強有力的顧問班子和多學(xué)科的專家網(wǎng)絡(luò)，將有關(guān)部門現(xiàn)有的專家、顧問吸收到專家網(wǎng)絡(luò)中，充分發(fā)揮專家、顧問作用，運用現(xiàn)代化信息技術(shù)和管理方法，嚴(yán)格遵循“獨立、科學(xué)、公正、可靠”的原則，按照各部門委托咨詢評估項目的內(nèi)容和時間要求，高效率、高質(zhì)量地完成項目咨詢評估工作，為政府投資項目把好關(guān)，當(dāng)好各項目審批部門的參謀和助手。2．保守國家和委托方的秘密。3．接受政府有關(guān)部門的工作指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。



 九、各項目審批部門委托天津國際工程咨詢公司評估項目的費用，暫由市計委根據(jù)公司年度咨詢評估的工作量，從市財政預(yù)算資金中劃撥。待評估工作完全進(jìn)入市場后，市計委會同有關(guān)部門再行研究咨詢評估費用收取問題。



 十、凡未按以上辦法進(jìn)行咨詢評估的項目，項目審批部門不得批準(zhǔn)項目建議書和可行性研究報告，投資計劃管理部門不得下達(dá)投資計劃，財政部門不得撥付建設(shè)資金。



 十一、各項目審批部門、投資計劃管理部門和市財政資金管理部門，要密切配合，積極支持天津國際工程咨詢公司做好建設(shè)項目咨詢評估工作。