• 【發(fā)布單位】80302/80303
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府、軍區(qū)令第20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-10
• 【生效日期】1999-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府、中國人民解放軍河北省軍區(qū)令

 河北省人民政府、中國人民解放軍河北省軍區(qū)令
 
（〔1999〕第20號(hào)）
 《河北省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》已經(jīng)省政府和省軍區(qū)審議同意，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 河北省人民政府省長 鈕茂生

 河北省軍區(qū)司令員 陳玉田

 一九九九年十一月十日



 河北省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理，增強(qiáng)城市防空抗毀能力，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《
中華人民共和國人民防空法》和《河北省實(shí)施〈
中華人民共和國人民防空法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本省城市（含縣城，下同）規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，必須按照國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。

 前款所稱民用建筑包括住宅、旅館、招待所、商店、文體娛樂場館、候車室、候機(jī)樓、大中專院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫(yī)療用房等非生產(chǎn)性建筑。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作，根據(jù)國家制定的人民防空工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)防空地下室建設(shè)實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)和質(zhì)量管理。

 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理工作。



 第四條 防空地下室建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)相結(jié)合，納入城市總體規(guī)劃和人民防空工程建設(shè)規(guī)劃。

 修建防空地下室應(yīng)貫徹平戰(zhàn)結(jié)合原則，使其具備戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)使用的雙重功能。



 第五條 新建十層以上或基礎(chǔ)埋深三米以上的民用建筑，應(yīng)按地面首層建筑面積修建防空地下室；新建其他民用建筑，地面總建筑面積在二千平方米以上的，按地面建筑面積的百分之二修建防空地下室。

 新建居民小區(qū)、開發(fā)區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)的民用建筑，按一次性規(guī)劃地面總建筑面積的百分之二集中修建防空地下室。

 經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，危房翻新住宅項(xiàng)目，原建筑面積二倍以內(nèi)部分可免建防空地下室。



 第六條 按規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的民用建筑，因地質(zhì)、地形等原因不宜修建的，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，可不修建，但必須按應(yīng)修建防空地下室面積所需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門統(tǒng)一就近易地修建。

 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，由省人民防空主管部門會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)主管部門確定。



 第七條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，專用于防空地下室（含利用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)修建的單體工程）建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留和挪用。



 第八條 除法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定外，任何部門和個(gè)人無權(quán)批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室建筑面積和易地建設(shè)費(fèi)，或者降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。



 第九條 按規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的，防空地下室建筑面積單列，計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目的總建筑面積；所需資金由建設(shè)單位籌措，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資，并納入各級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃。

 計(jì)劃部門在批準(zhǔn)下達(dá)城市民用建筑基本建設(shè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送同級(jí)人民防空主管部門。

 防空地下室的概算、預(yù)算、結(jié)算，應(yīng)執(zhí)行人民防空工程概（預(yù)）算定額。



 第十條 防空地下室的設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位，按照國家頒布的《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》和《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。

 用于指揮、通信、醫(yī)療、物資儲(chǔ)備、車庫、專業(yè)隊(duì)掩蔽等專用功能的防空地下室，由人民防空工程專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。



 第十一條 在對(duì)民用建筑設(shè)計(jì)文件組織審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)由人民防空主管部門參加，對(duì)防空地下室的設(shè)計(jì)進(jìn)行審核；未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦模ㄔO(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得組織開工。



 第十二條 經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)需繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)先繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，持人民防空主管部門出具的繳費(fèi)證明到規(guī)劃部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。



 第十三條 防空地下室的施工，應(yīng)與地上建筑一起實(shí)行招標(biāo)，確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位承擔(dān)。

 建設(shè)單位和施工單位必須按人民防空主管部門審核的設(shè)計(jì)圖紙和國家有關(guān)人民防空工程建設(shè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等要求施工。因故確需變更設(shè)計(jì)方案的，必須經(jīng)人民防空主管部門同意，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。



 第十四條 修建防空地下室選用的防密門、密閉門、防爆波活門等防護(hù)設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 第十五條 民用建筑竣工進(jìn)行整體驗(yàn)收時(shí)，由人民防空主管部門會(huì)同計(jì)劃等有關(guān)部門對(duì)防空地下室進(jìn)行驗(yàn)收，并核定質(zhì)量等級(jí)。經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量不合格的，責(zé)令建設(shè)單位限期整修或返工，整修或返工后仍不合格的，按應(yīng)修建防空地下室面積所需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)。

 防空地下室工程質(zhì)量被評(píng)為優(yōu)良的，按國家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；質(zhì)量不合格的，整個(gè)工程不得評(píng)為合格工程。



 第十六條 人民防空主管部門應(yīng)將審批、驗(yàn)收防空地下室過程中形成的文字、技術(shù)資料依法歸檔保存，并將防空地下室納入人民防空工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。



 第十七條 防空地下室歸投資者所有。平時(shí)由投資者按《河北省人民防空工程維護(hù)管理規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、管理和使用，戰(zhàn)時(shí)由人民防空主管部門統(tǒng)一安排使用。



 第十八條 修建防空地下室和平時(shí)使用防空地下室，享受國家和本省規(guī)定的建設(shè)人民防空設(shè)施和平時(shí)使用人民防空工程的優(yōu)惠政策。



 第十九條 在結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民防空主管部門或同級(jí)人民政府、軍事機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十條 未經(jīng)人民防空主管部門審核防空地下室設(shè)計(jì)圖紙擅自施工或在施工中擅自更改設(shè)計(jì)圖紙的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門責(zé)令改正，可并處一千元以下罰款。



 第二十一條 違反本規(guī)定不修建防空地下室或不繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門依照《河北省實(shí)施〈
中華人民共和國人民防空法〉辦法》第二十八條的規(guī)定予以處罰。



 第二十二條 修建的防空地下室不符合國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，除按本規(guī)定第十五條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門責(zé)令限期整修、返工或繳納易地建設(shè)費(fèi)外，還可依照《
中華人民共和國人民防空法》第
四十九條的有關(guān)規(guī)定予以罰款。



 第二十三條 違反本規(guī)定擅自批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室建筑面積和易地建設(shè)費(fèi)，或者擅自批準(zhǔn)降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 違反本規(guī)定平調(diào)、截留和挪用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的，由人民防空主管部門或同級(jí)人民政府、軍事機(jī)關(guān)責(zé)令限期追回，并依法對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)人民防空主管部門依照本規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的人民防空主管部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十六條 人民防空主管部門的工作人員在結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分。



 第二十七條 各設(shè)區(qū)的市人民政府可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。