• 【發(fā)布單位】82905
• 【發(fā)布文號(hào)】烏魯木齊人民政府令第28號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-10
• 【生效日期】1999-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊人民政府令

 烏魯木齊人民政府令
 
（第28號(hào)）
 《烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)業(yè)、修理業(yè)、交易業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理規(guī)定》已經(jīng)1999年11月4日市人民政府第24次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布施行。



 市長(zhǎng) 努爾?白克力

 一九九九年十一月十日

 烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)業(yè)、

 修理業(yè)、交易業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)業(yè)、修理業(yè)、交易業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)的治安管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，預(yù)防打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)業(yè)、修理業(yè)、交易業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)的治安管理，適用本規(guī)定。

 本規(guī)定所稱機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)業(yè)是指從事客貨出租汽車（含車輛租賃服務(wù)）和長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸活動(dòng)的行業(yè)；機(jī)動(dòng)車修理業(yè)是指具有汽車噴漆、劃痕修補(bǔ)等專項(xiàng)修理動(dòng)能，經(jīng)營(yíng)各種機(jī)動(dòng)車修理活動(dòng)和經(jīng)銷機(jī)動(dòng)車配件的行業(yè)；機(jī)動(dòng)車交易業(yè)是指在機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行交易活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)的行業(yè)；報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)是指回收、拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的行業(yè)。



 第三條 市公安局是本市機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)業(yè)、修理業(yè)、交易業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理的行政主管部門。

 市公安局公共交通治安分局（以下簡(jiǎn)稱市公安分局）具體負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)業(yè)的治安管理工作。

 各區(qū)（縣）公安分局具體負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、交易業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)的治安管理工作。

 市建設(shè)、交通、工商、市政工程、市容環(huán)節(jié)等行政主管部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)業(yè)、修理業(yè)、交易業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)的治安管理工作。




 第二章 治安管理





 第四條 機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)業(yè)、修理業(yè)、交易業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)經(jīng)營(yíng)者是本單位的治安責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位治安防范工作，每年應(yīng)分別與市公交公局和所在地公安分（縣）局簽訂治安責(zé)任書。

 治安責(zé)任人的責(zé)任，不得因承包、租賃經(jīng)營(yíng)等原因轉(zhuǎn)移他人。承包、租賃經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人在承包、租賃等期間應(yīng)同時(shí)承擔(dān)前款的治安責(zé)任。



 第五條 機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)業(yè)、修理業(yè)、交易業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員應(yīng)參加公安機(jī)關(guān)組織的治安培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗。



 第六條 機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

 （一）客貨出租汽車業(yè)的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)領(lǐng)取《準(zhǔn)運(yùn)證》、《
道路運(yùn)輸證》后，應(yīng)向市公交分局提出申請(qǐng)，符合治安安全條件，并領(lǐng)取《出租汽車經(jīng)營(yíng)單位治安許可證》（以下簡(jiǎn)稱《治安許可證》），方可營(yíng)業(yè)；

 （二）出租汽車駕駛員（含中巴車售票員）在領(lǐng)取有關(guān)部門頒發(fā)的《營(yíng)運(yùn)證》后，持本人居民身份證、戶口簿、居住地街道辦事處或單位證明向市公交分局提出申請(qǐng)，領(lǐng)取《出租汽車駕駛員治安管理證》（以下簡(jiǎn)稱《治安管理證》），方可上路運(yùn)營(yíng)；

 （三）長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營(yíng)者及駕駛員，應(yīng)在辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后15日內(nèi)，到市公交分局辦理備案手續(xù)。不辦理備案手續(xù)的，不得在本市道路上運(yùn)營(yíng)。



 第七條 機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）保持車輛機(jī)械性能良好和安全防護(hù)裝置完好；

 （二）保持營(yíng)運(yùn)治安管理標(biāo)識(shí)完整；

 （三）定期接受治安審驗(yàn)；

 （四）未經(jīng)申報(bào)納入治安管理的車輛不得用于營(yíng)運(yùn)；

 （五）停止?fàn)I運(yùn)，更換、增減車輛，改變車身顏色，變更單位名稱或者法定代表人，增減經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，改變營(yíng)運(yùn)路線，更換聯(lián)系地址的，應(yīng)在變更后15日內(nèi)到公交分局辦理注銷、變更手續(xù)；

 （六）禁止在客運(yùn)出租汽車車窗上張貼有色膜、反光紙或者懸掛窗簾及其他違反法律、法規(guī)的粘貼物；

 （七）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行治安防范和遵紀(jì)守法教育，落實(shí)治安防范措施，對(duì)公安機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的治安隱患及時(shí)整改。



 第八條 機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，服從公安機(jī)關(guān)的治安管理；

 （二）營(yíng)運(yùn)時(shí)攜帶《治安管理證》，不得轉(zhuǎn)讓、出租、買賣、涂改、偽造《治安管理證》；

 （三）發(fā)現(xiàn)可疑物品、違法犯罪活動(dòng)和違法犯罪嫌疑人應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

 （四）嚴(yán)禁運(yùn)載贓物、違禁品和易燃、易爆等危險(xiǎn)物品；

 （五）嚴(yán)禁進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)提供便利條件；

 （六）妥善保管車輛，停止?fàn)I運(yùn)時(shí)應(yīng)將車輛存放在停車場(chǎng)（庫(kù)）或其他安全場(chǎng)所，不得隨意停放；

 （七）發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品，應(yīng)及時(shí)通知失主或?qū)⑽锲飞辖还矙C(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)，不得隱匿乘客遺失的物品；

 （八）專線營(yíng)運(yùn)的車輛，不得違反規(guī)定串線或跨區(qū)營(yíng)運(yùn)。



 第九條 客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）按時(shí)參加公安機(jī)關(guān)組織的治安學(xué)習(xí)；

 （二）出市區(qū)或到偏遠(yuǎn)地區(qū)營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)向本單位報(bào)告并到公安機(jī)關(guān)設(shè)置的治安檢查站進(jìn)行登記，接受檢查；

 （三）夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)（夏季烏魯木齊時(shí)間20時(shí)至次日凌晨5時(shí)，冬季烏魯木齊時(shí)間18時(shí)至次日凌晨6時(shí)）還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

 1．女駕駛員不得單獨(dú)運(yùn)營(yíng)，如果運(yùn)營(yíng)必須有辦理陪車手續(xù)的人員坐陪；

 2．前排駕駛員副座嚴(yán)禁乘坐男性乘客；

 3．前排兩邊車門卡鎖，在車內(nèi)收款。



 第十條 客貨出租汽車及長(zhǎng)途客運(yùn)車乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守治安管理規(guī)定，服從公安機(jī)關(guān)治安管理；

 （二）妥善保管隨身攜帶的財(cái)物，防止遺失被盜；

 （三）嚴(yán)禁攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀和其他管制刀具；嚴(yán)禁攜帶迷信、淫穢的印刷品和物品；

 （四）嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品和違禁品乘車或利用乘坐的車輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；

 （五）維護(hù)公共秩序，積極配合人民警察執(zhí)行公務(wù)；

 （六）乘車出市區(qū)時(shí)，應(yīng)攜帶居民身份證或其他有效證件。



 第十一條 客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定合格的安全隔離裝置，并逐步配備通訊報(bào)警和其他安全裝置。

 經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員不得私自拆卸和改裝安全隔離裝置。



 第十二條 從事機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、交易業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)持行業(yè)主管部門的證明，向所在地公安分（縣）局提出申請(qǐng)，領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》，并到有關(guān)部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記及其他手續(xù)后，方可營(yíng)業(yè)。



 第十三條 機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、交易業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)經(jīng)營(yíng)者，發(fā)現(xiàn)下列可疑情況，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)：

 （一）證明、證件有變?cè)?、偽造痕跡的；

 （二）送修車輛與行使證或回收車輛與報(bào)廢證明不符的；

 （三）車輛發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車輛號(hào)碼有改動(dòng)痕跡或車輛有其他明顯改動(dòng)、破壞痕跡的；

 （四）送修人要求更改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼的；

 （五）公安機(jī)關(guān)查控的機(jī)動(dòng)車輛；

 （六）交通肇事逃逸嫌疑車輛及其他可疑情況。



 第十四條 機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、交易業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)經(jīng)營(yíng)者需停業(yè)、歇業(yè)、復(fù)業(yè)、變更名稱、遷移地址、改變經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、增減人員或變更經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)持有關(guān)部門批準(zhǔn)證件，在變更后15日內(nèi)到所在地公安分（縣）局辦理變更手續(xù)。



 第十五條 機(jī)動(dòng)車修理業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)經(jīng)營(yíng)者，必須建立承修登記、查驗(yàn)制度，并接受公安機(jī)關(guān)的檢查。



 第十六條 機(jī)動(dòng)車修理業(yè)經(jīng)營(yíng)者承攬更換發(fā)動(dòng)機(jī)或車身（架）、改裝車型、改變車身顏色等業(yè)務(wù)的，必須查驗(yàn)公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車變更、改裝審批證明。

 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須查驗(yàn)公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明。



 第十七條 機(jī)動(dòng)車修理業(yè)經(jīng)營(yíng)者承修機(jī)動(dòng)車應(yīng)如實(shí)登記下列項(xiàng)目：

 （一）按照機(jī)動(dòng)車行駛證項(xiàng)目登記送修車輛的號(hào)牌、車型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼、廠牌型號(hào)和車身顏色；

 （二）車主名稱或姓名、送修人姓名和居民身份證號(hào)碼或駕駛證號(hào)碼；

 （三）修理項(xiàng)目；

 （四）送修時(shí)間、收車人姓名。



 第十八條 機(jī)動(dòng)車修理業(yè)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)禁從事下列活動(dòng)：

 （一）明知是盜竊、搶劫等違法犯罪活動(dòng)所得機(jī)動(dòng)車而予以改裝、拼裝；

 （二）為無合法手續(xù)的車輛更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車身（架）、改裝車型、改變車身顏色；

 （三）更改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼或車架號(hào)碼；

 （四）收購(gòu)、銷售被盜竊、搶劫車輛或無合法手續(xù)的車輛及機(jī)動(dòng)車配件；

 （五）明知是交通肇事車輛未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告而修理的。



 第十九條 機(jī)動(dòng)車交易業(yè)經(jīng)營(yíng)者交易機(jī)動(dòng)車應(yīng)如實(shí)登記下列項(xiàng)目：

 （一）機(jī)動(dòng)車車主名稱或姓名，購(gòu)車人姓名、居民身份證號(hào)碼；

 （二）交易機(jī)動(dòng)車輛的號(hào)牌、車型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)碼、廠牌型號(hào)和車身顏色；

 （三）交易的時(shí)間、地點(diǎn)。



 第二十條 機(jī)動(dòng)車交易業(yè)經(jīng)營(yíng)者和參與交易人員嚴(yán)禁從事下列活動(dòng)：

 （一）明知是盜竊、搶劫等違法犯罪活動(dòng)所得機(jī)動(dòng)車而交易的；

 （二）交易車架號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)被更改或損毀的車輛；

 （三）交易無合法有效證件的車輛及其他禁止交易的車輛。



 第二十一條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)經(jīng)營(yíng)者回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車應(yīng)如實(shí)登記下列項(xiàng)目：

 （一）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車車主名稱或姓名、送車人姓名和居民身份證號(hào)碼；

 （二）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車車牌號(hào)碼、車型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼和車身顏色；

 （三）收車人姓名。



 第二十二條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)禁從事下列活動(dòng)：

 （一）明知是盜竊、搶劫等違法犯罪活動(dòng)所得機(jī)動(dòng)車而予以拆解、改裝、拼裝、倒賣；

 （二）回收無公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明的機(jī)動(dòng)車；

 （三）利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拼裝整車。



 第二十三條 《治安許可證》、《治安管理證》及《特種行業(yè)許可證》實(shí)行年度審驗(yàn)制度。



 第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防范檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向被檢查單位和個(gè)人發(fā)出《治安隱患整改通知書》，限期整改。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)。



 第二十五條 公安機(jī)關(guān)執(zhí)勤人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有權(quán)查驗(yàn)營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛、駕售人員證照、乘客的身份證件及隨身攜帶的物品。公安機(jī)關(guān)可根據(jù)偵破案件的需要暫時(shí)滯留車輛，暫扣當(dāng)事人的證照及與案件有關(guān)的財(cái)物，并開具憑證。經(jīng)查明確系贓物，依法處理，不是贓物的，應(yīng)及時(shí)退還。




 第三章 服務(wù)與保障





 第二十六條 公安機(jī)關(guān)在機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)業(yè)、修理業(yè)、交易業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)的治安管理中應(yīng)履行下列職責(zé)：

 （一）對(duì)申請(qǐng)辦理《治安許可證》、《治安管理證》和《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，予以辦理或作出答復(fù)；

 （二）切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和消費(fèi)者的合法權(quán)益，及時(shí)依法查處各類違法犯罪行為；

 （三）指導(dǎo)、幫助經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員落實(shí)治安防范措施，及時(shí)對(duì)治安安全隱患提出整改意見；

 （四）經(jīng)常對(duì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員進(jìn)行法律宣傳和安全教育。



 第二十七條 公安機(jī)關(guān)執(zhí)勤人員在執(zhí)行公務(wù)和檢查時(shí)，要統(tǒng)一著裝，出示有關(guān)證件。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法紀(jì)、文明執(zhí)勤、秉公執(zhí)法。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處違法所得1倍以下罰款，但最高不得超過10000元；無違法所得的，可處3000元以下罰款：

 （一）未辦理《治安許可證》，從事客貨出租汽車業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

 （二）未辦理《特種行業(yè)許可證》，從事機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、交易業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

 （三）未辦理備案手續(xù)，從事長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。



 第二十九條 違反本規(guī)定，出租汽車駕駛員（含中巴車售票員）未辦理《治安管理證》，長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸業(yè)駕駛員未辦理備案手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處500元以上2000元以下罰款。



 第三十條 違反本規(guī)定第七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處警告或2000元以下罰款。



 第三十一條 違反本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處警告或200元以下罰款。

 對(duì)違反本規(guī)定第八條第（二）項(xiàng)情節(jié)嚴(yán)重的，可處500元以上2000元以下罰款。



 第三十二條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并可處2000元以下罰款。



 第三十三條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處500元以上3000元以下罰款。



 第三十四條 違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元；無違法所得的，可處10000元以下罰款。



 第三十五條 對(duì)違反機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理的其他行為，依照公安部《
機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定處罰。



 第三十六條 違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。



 第三十八條 人民警察在執(zhí)行職務(wù)中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，索賄受賄的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


 第五章 附則



 第三十九條 本規(guī)定由市公安局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。1997年2月27日市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《烏魯木齊市客貨出租汽車業(yè)、長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸業(yè)、汽車維修和交易業(yè)治安管理規(guī)定》同時(shí)廢止。