• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】河北省九屆人大常委會第30號
• 【發(fā)布日期】1999-09-24
• 【生效日期】1999-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第30號）
 《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會條例》已由河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1999年9月24日通知，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 1999年9月24日

 河北省鎮(zhèn)人民代表大會條例

 （1999年9月24日 河北省第九屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強基層政權(quán)和民主法制建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》（以下簡稱《
憲法》）和《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱《地方組織法》）、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》（以下簡稱《
代表法》）等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本條例。



 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人民代表大會是基層地方國家權(quán)力機關(guān)，依照《
憲法》、《地方組織法》和本條例的規(guī)定行使職權(quán)。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是基層國家行政機關(guān)，對本級人民代表大會和上一級國家行政機關(guān)負責(zé)并報告工作；在本級人民代表大會閉會期間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團負責(zé)并報告工作。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須依法行使行政職權(quán)。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會由選民直接選舉的代表組成，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。每屆任期三年。從本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議開始，到下屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議為止。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團的會議經(jīng)費及本級人民代表大會代表在履行職責(zé)時的各項活動經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算。




 第二章 人民代表大會





 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議每年至少舉行一次。

 經(jīng)五分之一以上代表提議或主席團決定，可以臨時召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議，在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行，會期不得少于兩天。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議，必須有三分之二以上代表出席，方能舉行。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權(quán)：

 （一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的遵守和執(zhí)行；

 （二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議；

 （三）根據(jù)國家計劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃；

 （四）審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告，審查和批準鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費征收的標準；

 （五）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃；

 （六）選舉本級人民代表大會主席、副主席；

 （七）選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長；

 （八）聽取和審查本級人民政府的工作報告和本級人民代表大會主席團的工作報告；

 （九）撤銷本級人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令；

 （十）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

 （十一）保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；

 （十二）保障少數(shù)民族的權(quán)利；

 （十三）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。

 少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會在行使職權(quán)的時候，應(yīng)當采取適合民族特點的具體措施。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會一般在舉行會議的十日前，由主席團將開會時間和會議事項通知代表。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和其他有關(guān)機關(guān)、團體負責(zé)人，經(jīng)主席團決定，可以列席會議。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，主席團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名可以提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

 各項議案經(jīng)議案審查委員會審查后，由主席團決定是否列入會議議程。

 列入會議議程的議案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會表決通過。在交付大會表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團同意，會議對該項議案的審議即行終止。

 構(gòu)不成議案的可以作為建議、批評和意見處理。



 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會進行選舉和通過決議，以全體代表的過半數(shù)通過。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府和它所屬各工作部門以及上級人民政府派出機構(gòu)的質(zhì)詢案。

 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

 質(zhì)詢案由主席團決定交由受質(zhì)詢的機關(guān)或單位在大會期間的主席團會議、大會全體會議上負責(zé)口頭答復(fù)或者書面答復(fù)；書面答復(fù)的，受質(zhì)詢機關(guān)或單位負責(zé)人應(yīng)當簽署，由主席團決定印發(fā)會議或印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

 提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的，經(jīng)主席團決定由受質(zhì)詢機關(guān)或單位再作答復(fù)。



 第十五條 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議議案時，代表可以向本級人民政府和上級國家機關(guān)的派出機構(gòu)提出詢問，人民政府和有關(guān)單位負責(zé)人應(yīng)當就詢問的問題向代表作出答復(fù)或說明。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由主席團交有關(guān)機關(guān)和組織研究辦理，并從交辦之日起一個月內(nèi)，至遲不超過二個月負責(zé)答復(fù)代表。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生，任期與本屆人民代表大會任期相同。

 民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長在任期內(nèi)一般不得變動。確需變動時，應(yīng)履行法律程序，未經(jīng)法律程序不得到職或離職。



 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議期間，主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案，由主席團提請大會審議。

 罷免案應(yīng)當寫明罷免理由。

 被提出罷免的人員有權(quán)在主席團會議或者大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。在主席團會議上書面提出的申辯意見，由主席團印發(fā)會議。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團予以公告。



 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長因故出缺時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會依法進行補選。




 第三章 人民代表大會主席團





 第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團從本級代表中選舉產(chǎn)生，對本屆人民代表大會負責(zé)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，主席團負責(zé)處理代表大會的日常工作。

 主席團成員一般由七至十一人組成。主席團成員不得擔(dān)任國家行政機關(guān)職務(wù)；如果擔(dān)任國家行政機關(guān)職務(wù)，必須向人民代表大會辭去主席團成員的職務(wù)。



 第二十二條 主席團會議必須有全體成員的過半數(shù)出席，方能舉行。

 主席團成員應(yīng)出席主席團會議，未經(jīng)批準兩次不出席主席團會議的，其主席團成員職務(wù)自行終止。

 主席團會議作出的決定須由全體成員的過半數(shù)通過。

 主席團會議每三個月至少召開一次。

 主席團舉行會議時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員和有關(guān)人員根據(jù)主席團的要求列席會議。



 第二十三條 主席團在召集和主持本級人民代表大會會議時，負責(zé)下列工作：

 （一）確定會議召開日期；

 （二）決定列席會議人員名單；

 （三）通過代表資格的審查報告；

 （四）擬定會議議程草案、會議選舉辦法草案，提出主席團成員、議案審查委員會、財政預(yù)算審查委員會和代表資格審查委員會人員建議名單，提請大會審議通過；

 （五）決定代表聯(lián)名提出的議案是否列入大會議程；

 （六）依照法定程序確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的候選人名單；

 （七）決定對質(zhì)詢案的處理和將罷免案提請大會審議；

 （八）提出各項決議、決定草案，提請大會審議和表決；

 （九）向本級人民代表大會報告工作。



 第二十四條 主席團在人民代表大會閉會期間，經(jīng)本級人民代表大會授權(quán)負責(zé)下列工作：

 （一）保證憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行；

 （二）聽取和審議本級人民政府和有關(guān)部門工作情況的報告，監(jiān)督本級人民政府和有關(guān)部門對本級人民代表大會決議、決定的貫徹實施情況；

 （三）審查和批準本級人民政府對本級人民代表大會通過的財政預(yù)算的部分變更，并向下次代表大會會議備案；

 （四）將代表提出的議案和對各方面工作的建議交有關(guān)機關(guān)或組織研究辦理，督促有關(guān)機關(guān)或組織將辦理情況答復(fù)代表；

 （五）組織代表聯(lián)系選民，開展視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、評議本級人民政府和它所屬的各工作部門及上級人民政府派出機構(gòu)的工作。組織代表向選民述職，接受選民監(jiān)督。并將上述工作情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告；

 （六）接受人民群眾對本級人民政府和國家工作人員的申訴和意見，并督促有關(guān)部門辦理；

 （七）組織選民依法罷免、補選本級和上一級人民代表大會代表；

 （八）接受本級人民代表大會代表辭去代表職務(wù)的請求，確認代表資格自行終止，報下一次人民代表大會備案，并通知原選區(qū)選民；

 （九）接受主席團成員和鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的辭職。決定副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長的個別任免。鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長因故不能擔(dān)任職務(wù)時，從副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長中決定代理人選。主席團決定后，報下一次人民代表大會備案；

 （十）負責(zé)召集下一次本級人民代表大會會議，決定臨時召集本級人民代表大會會議；

 （十一）辦理本級人民代表大會交辦和上級人民代表大會常務(wù)委員會委托的工作。




 第四章 人民代表大會主席、副主席





 第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。主席、副主席由本級人民代表大會從代表中選出，任期同本級人民代表大會每屆任期相同。主席、副主席為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員。

 副主席協(xié)助主席工作，主席因故不能履行職責(zé)時，副主席代行主席職務(wù)。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的職責(zé)是：

 （一）召集和主持主席團會議，在主席團的領(lǐng)導(dǎo)下處理人民代表大會閉會期間的日常工作；

 （二）負責(zé)籌備本級人民代表大會會議，組織實施主席團決定的事項；

 （三）宣傳貫徹并檢查國家法律、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定在本行政區(qū)域的執(zhí)行情況，對本行政區(qū)域內(nèi)的重大問題進行調(diào)查研究；

 （四）聯(lián)系本級人民代表大會代表，根據(jù)主席團的決定，組織代表開展視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、評議、議政等活動，反映代表和人民群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見，努力為代表履行職責(zé)服務(wù)；

 （五）檢查、督促人大代表提出的建議、批評和意見的承辦情況；

 （六）接待和辦理本級人民代表大會代表和人民群眾來信來訪；

 （七）列席本級人民政府有關(guān)會議；

 （八）辦理上級人民代表大會常務(wù)委員會和本級人民代表大會主席團交辦或委托辦理的工作事項；

 （九）整理、保管本級人民代表大會及主席團會議資料和文書檔案材料。



 第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)秘書一人，協(xié)助主席、副主席工作。




 第五章 人民代表大會代表資格審查委員會





 第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)立代表資格審查委員會。

 代表資格審查委員會由主任委員一人、副主任委員一人，委員三至五人組成。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團在本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表中提名，本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議通過，任期至下一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選出新的代表資格審查委員會為止。



 第二十九條 代表資格審查委員會依法對補選的本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表資格和選舉的下一屆人民代表大會代表資格進行審查，并向人民代表大會主席團提出審查報告，經(jīng)主席團會議通過，由本級人民代表大會確認，并予公告。




 第六章 人民代表大會代表





 第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表，依法由選民直接選舉產(chǎn)生。



 第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表任期與本級人民代表大會任期相同，即從本屆人民代表大會第一次會議開始到舉行下屆人民代表大會第一次會議為止。



 第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表應(yīng)當出席本級人民代表大會會議。因病或者其他特殊原因不能出席的，必須向主席或者副主席書面請假，并由主席或者副主席報告大會主席團。未經(jīng)批準，兩次不出席本級人民代表大會會議的，其代表資格自行終止。



 第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表在人民代表大會上的發(fā)言和表決，不受法律追究。



 第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表，如果被逮捕，受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其它限制人身自由的措施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議期間，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)立即書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)立即書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團，由主席團報告下一次人民代表大會會議。



 第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表執(zhí)行代表職務(wù)，其所在單位應(yīng)當給予時間保障，按正常出勤對待，享受應(yīng)得的工資和其他待遇。無固定工資收入的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)實際情況給予適當補貼。



 第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表除按時出席代表大會，認真行使代表的權(quán)利外，在人民代表大會閉會期間的任務(wù)是：

 （一）學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會的決議、決定，不斷提高自身素質(zhì)和水平；

 （二）根據(jù)人民代表大會的議題有計劃地開展視察、調(diào)查活動，為召開人民代表大會做好準備；

 （三）貫徹落實人民代表大會決議、決定，積極參加主席團組織的各項代表活動，密切聯(lián)系選民，聽取選民的意見，認真履行法律賦予的各項職責(zé)；

 （四）宣傳國家法律、法規(guī)以及本級人民代表大會會議的決議、決定，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府推行工作，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團、人民政府反映人民群眾的意見和要求。



 第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表有三人以上的可按照居住地區(qū)或生產(chǎn)單位組成代表小組；不足三人的，可同各級人民代表大會代表聯(lián)合編組。代表應(yīng)積極參加代表小組活動。



 第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表受原選區(qū)選民的監(jiān)督。原選區(qū)選民有權(quán)罷免自己選出的代表。罷免代表必須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。



 第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表因故出缺時，可由原選區(qū)選民補選。




 第七章 附則



 第四十條 本條例由河北省人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。



 第四十一條 本條例自公布之日起施行。

 1995年通過的《河北省鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作若干規(guī)定》同時廢止。