• 【發(fā)布單位】80713
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-09-01
• 【生效日期】1999-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

伊通滿族自治縣人大常委會關于施行 《伊通滿族自治縣城鎮(zhèn)管理條例》的公告

伊通滿族自治縣人大常委會關于施行
 《伊通滿族自治縣城鎮(zhèn)管理條例》的公告
 
（1999年8月5日伊通滿族自治縣第三屆人民代表大會
 常務委員會第十二次會議通過）
 《伊通滿族自治縣城鎮(zhèn)管理條例》于1999年1月30日伊通滿族自治縣第三屆人民代表大會第三次會議通過；1999年7月23日吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準；伊通滿族自治縣第三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議決定予以公布，于1999年9月1日施行。



 伊通滿族自治縣城鎮(zhèn)管理條例

 （1999年1月30日伊通滿族自治縣第三屆人民代表大會第三次會議通過；1999年7月23日吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準）





 第一條 為加強城鎮(zhèn)管理，改善城鎮(zhèn)面貌，創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治縣實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的城鎮(zhèn)管理是指自治縣所轄建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設施等管理活動。

 伊通鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（以下簡稱縣城）范圍按縣人民政府編制的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定。

 其他建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍按各鎮(zhèn)人民政府編制的城鎮(zhèn)規(guī)劃確定。



 第三條 自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人都必須遵守本條例。



 第四條 要把城鎮(zhèn)管理納入全縣精神文明建設總體規(guī)劃，加強綜合治理，努力提高公民素質(zhì)，增強環(huán)衛(wèi)意識。



 第五條 自治縣城鎮(zhèn)管理要遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、以塊為主、條條保證、社會監(jiān)督、依法治城”的原則。

 城鎮(zhèn)建設行政主管部門負責城鎮(zhèn)建設、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設施的管理工作。

 工商、交通、公安、供電、電信、廣播電視、環(huán)保、衛(wèi)生、土地、水利等部門依據(jù)各自的職責，協(xié)同城鎮(zhèn)建設行政主管部門做好城鎮(zhèn)管理工作。

 伊通鎮(zhèn)人民政府依據(jù)其職責，協(xié)同城鎮(zhèn)建設行政主管部門做好縣城管理工作，其他建制鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)管理工作。



 第六條 城鎮(zhèn)建筑物或市政公用設施應符合城鎮(zhèn)容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準，堅持實用性和觀賞性相結(jié)合的原則，注重體現(xiàn)民族風格。

 一切單位和個人必須服從自治縣人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃或城鎮(zhèn)發(fā)展需要作出的統(tǒng)一拆遷調(diào)整用地的決定，不得以任何理由拒絕或拖延執(zhí)行，涉及補償?shù)陌从嘘P規(guī)定予以補償。

 對臨街建筑物進行破墻、拆窗、設門、室外裝修等建筑活動，必須征得城管部門同意。



 第七條 主要街路兩側(cè)嚴禁搭建臨時建筑物。

 因整頓鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌或市政公用設施建設需要，確定搬遷拆除的臨時建筑物、搭建物，必須自行無償拆除。



 第八條 一切單位和住戶應保持建筑物及其他設施的清潔和完好，并按城鎮(zhèn)管理部門的要求進行清理和粉刷。

 臨街樹木、綠籬、花池、草坪應保持整潔、美觀。



 第九條 凡在戶外設置廣告、標語、畫廊、櫥窗、牌匾、條幅等必須經(jīng)城管部門按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十條 禁止在街路兩側(cè)和公共場地擅自堆放各種貨物、構(gòu)件設備、材料及其他物品。

 禁止在街路兩側(cè)及公共場所擅自擺攤設亭。

 禁止在主要街路兩側(cè)經(jīng)銷喪葬用品。



 第十一條 城鎮(zhèn)內(nèi)運行的交通工具應保持外型完好整潔。貨運車輛和垃圾清運車應采取有效措施，禁止泄漏、遺撒。在街路兩側(cè)和公共場地裝卸貨物，必須做到車走地潔。

 城鎮(zhèn)內(nèi)進行經(jīng)營性貨運或客運的機動車、畜力車必須在停車場停放。柴草車必須在柴草市場停放。

 設置停車場、柴草市場應遠離鬧市區(qū)、居民區(qū)和學校。



 第十二條 在城鎮(zhèn)內(nèi)從事各種建筑施工的單位，應當堅持文明施工。工程施工所需的材料、機具應擺設整齊，工地周圍設置護欄、圍布或圍墻遮擋，停工場地及時整理，施工結(jié)束后，必須將殘土、物料等清理干凈，否則不準施工或不予工程驗收。



 第十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，堅持專業(yè)管理、區(qū)域負責的原則。

 （一）縣城內(nèi)主要街路（含綠化帶）的清掃、保潔，居民區(qū)垃圾點、公共廁所的清運、清掏，均由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍負責。

 （二）主要街路兩側(cè)的單位、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶和住戶負責各自門前人行路的清掃、保潔。

 （三）巷道、胡同等由街道辦事處組織清掃、保潔。

 （四）機關、企事業(yè)等單位的家屬居住區(qū)由所屬單位組織清掃、保潔；其他居住小區(qū)由其管理單位組織清掃、保潔。

 （五）機關、團體、部隊、企事業(yè)單位（含個體戶）自行負責本單位環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔。

 （六）車站、影劇院、體育場（館）、停車場、公園等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生由本單位或管理單位負責清掃、保潔。

 （七）各類貿(mào)易市場（含臨時性）的清掃、保潔、垃圾糞便清運由管理單位或經(jīng)營者負責。

 （八）城鎮(zhèn)內(nèi)一切單位、業(yè)主和居民都必須在城鎮(zhèn)管理部門確定的時間內(nèi)，按規(guī)定的路段、責任區(qū)，及時清掃路面積雪。

 （九）城鎮(zhèn)負責防洪有關部門，在汛期要及時組織排除鎮(zhèn)內(nèi)積水。



 第十四條 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，必須按規(guī)定繳納服務費。



 第十五條 一切單位和個人都必須按環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾和其他廢棄物。

 建筑、生產(chǎn)、養(yǎng)殖及醫(yī)療產(chǎn)生的垃圾不得同生活垃圾混在一起，要自運或委托環(huán)衛(wèi)部門清運到垃圾場，逾期不清運的，由環(huán)衛(wèi)部門清運并收取清運費，其中有毒有害廢棄物必須按有關規(guī)定及時進行處理。

 垃圾處理要逐步達到科學化、無害化、資源化。



 第十六條 各類固定和流動攤點的經(jīng)營者，必須配置必要的垃圾收容器具，以保持攤位周圍的環(huán)境清潔。

 畜力車車主必須采取有效措施，保證牲畜糞便不遺撒在城鎮(zhèn)道路上。

 在街路兩側(cè)燃放煙花、爆竹，燃放者必須及時清理紙屑、雜物。

 在城鎮(zhèn)內(nèi)飼養(yǎng)畜、禽等必須在臨街以外地段實行圈養(yǎng)。



 第十七條 為保持城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列行為：

 （一）在街路兩側(cè)屠宰禽、畜；

 （二）街路兩側(cè)的飯店、冷飲店、屠宰點、刷車點產(chǎn)生的臟水明溝排放；

 （三）隨地便溺、吐痰，亂扔瓜果皮核、紙屑、方便袋、煙頭，往路面潑水；

 （四）在街路燒紙或焚燒落葉等雜物；

 （五）向下水口、排水溝倒雜物或向垃圾箱倒水；

 （六）從樓房里向外撒水或拋雜物。



 第十八條 按“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔責任”的原則，城鎮(zhèn)所有單位、業(yè)主、住戶都必須按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)衛(wèi)生費。衛(wèi)生費收取辦法由自治縣人民政府制定。收費收入實行財政專戶儲存，全部用于補充環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。



 第十九條 任何單位和個人不得向水源地保護區(qū)內(nèi)排放污染物。工業(yè)污染物的排放應當符合國家污染物排放標準。

 按“誰污染，誰治理”的原則，已排放污染物的單位、業(yè)主應負責治理并按國家規(guī)定繳納排污費。



 第二十條 向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位須按有關規(guī)定提前申請批準。禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

 公共娛樂場所或家庭娛樂、裝修等活動，應當按國家有關規(guī)定控制音量，防止噪聲污染，不得超時限、超標準排放噪聲。

 大力推進符合環(huán)境保護要求的供熱方式。



 第二十一條 對城鎮(zhèn)道路、橋涵、排水、道路照明、園林綠地及其附屬設施，各公用設施管理部門應按職責分工，做好各自管轄設施的養(yǎng)護、維修、管理工作，保持設施完好。



 第二十二條 對城鎮(zhèn)市政公用、環(huán)境衛(wèi)生設施禁止下列行為：

 （一）擅自挖掘道路或進行有損道路設施的各種作業(yè)；

 （二）攀折樹木、采摘花草、踐踏草坪，在樹木上拴牲畜、搭掛或晾曬物品，擅自砍伐樹木；

 （三）移動、損壞、盜用排水設施或附件；

 （四）擅自在防洪設施的保護范圍內(nèi)取土挖沙、破堤、設障、填埋、搭蓋、堆物、墾植，或立桿、架線、埋設管道、設置機械設備；

 （五）損壞、盜竊或擅自遷移、拆卸道路照明設施；

 （六）在供水管道及附屬設施的安全保護范圍內(nèi)危害供水設施安全；

 （七）擅自拆除公廁或未按拆遷方案還建公廁，損壞其他環(huán)境衛(wèi)生設施的；

 （八）占用防火間距，堵塞消防通道，損壞或擅自挪用、拆除、停用消防設施或器材的；

 （九）其他干擾市政公用設施、環(huán)衛(wèi)設施正常使用的行為。



 第二十三條 嚴格控制占用城鎮(zhèn)道路作為集貿(mào)市場。確需占用城鎮(zhèn)道路作為集貿(mào)市場，須經(jīng)自治縣人民政府批準；未經(jīng)批準，擅自占用城鎮(zhèn)道路作為集貿(mào)市場的，應當責令限期清退，恢復城鎮(zhèn)道路功能。



 第二十四條 經(jīng)批準挖掘城鎮(zhèn)道路或進行道路養(yǎng)護維修等活動，應當在施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施，并及時清理現(xiàn)場，保證行人和交通車輛安全。



 第二十五條 違反本條例有下列行為之一的，由相關行政主管部門視情節(jié)給予處罰。

 （一）違反第六條第三款規(guī)定的，責令限期補辦手續(xù)或恢復原狀。

 （二）違反第七條規(guī)定的，責令限期拆除或沒收臨時建筑物、搭建物，并對違反第一款規(guī)定的處300元至900元罰款。

 （三）違反第八條規(guī)定的，責令限期改造或拆除，逾期未改造或拆除的，可強制拆除，并處100元至300元罰款。

 （四）違反第九條規(guī)定的，處200元至600元罰款，并責令限期補辦手續(xù)，對影響市容的限期改造或拆除。

 （五）違反第十條、第十三條、第十五條第二款規(guī)定的，處200元至500元罰款。

 （六）違反第十一條第一款規(guī)定的，處100元至300元罰款，并責令其糾正。

 （七）違反第十二條規(guī)定的，處400元至1200元罰款。

 （八）違反第十五條第一款規(guī)定的，處100元至200元罰款。

 （九）違反第十六條、第十七條第一、二、四、五、六項、第二十二條第二項規(guī)定的，處50元以下罰款，并責令處理和改正，或予以沒收；造成綠地、樹木損害的，還須賠償損失。

 （十）違反第十七條第三項規(guī)定的，處5元以下罰款。

 （十一）違反第二十條第一款規(guī)定的，處400元至1200元罰款，違反第二十條第二款規(guī)定的，處100元至300元罰款，并責令停止違法行為。

 （十二）違反第二十一條規(guī)定的，追究單位負責人及管理人員的責任，造成損失必須承擔經(jīng)濟責任。

 （十三）違反第二十二條第一、三、四、五、六、七、九項規(guī)定的，處500元至1000元罰款，并責令停止占用，排除障礙，恢復原狀，賠償損失。

 （十四）違反第二十二條第八項規(guī)定的，責令其限期恢復原狀或賠償損失。對逾期不恢復原狀的，應當強制拆除或清除，所需費用由違反行為人承擔。

 （十五）違反第二十四條規(guī)定的，處1000元至3000元罰款，并責令限期改正，造成損失的，依法承擔賠償責任。



 第二十六條 自治縣城鎮(zhèn)管理行政主管等部門和鎮(zhèn)人民政府管理人員，在城鎮(zhèn)管理人員中要秉公執(zhí)法。凡玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十七條 違反本條例或妨礙公務，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。



 第二十八條 當事人對行政處罰決定不服，可依法申請復議或提起行政訴訟。逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以按《
行政處罰法》的有關規(guī)定處理。



 第二十九條 自治縣各鄉(xiāng)政府所在地集鎮(zhèn)參照本條例執(zhí)行。



 第三十條 本條例由自治縣人民代表大會常務委員會解釋。



 第三十一條 本條例自1999年9月1日起施行。