• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2009〕27號
• 【發(fā)布日期】2009-06-03
• 【生效日期】2009-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市防空防災(zāi)警報管理規(guī)定

天津市防空防災(zāi)警報管理規(guī)定

（2003年8月28日市人民政府印發(fā)，2009年6月3日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改天津市防空防災(zāi)警報管理規(guī)定的通知》修訂發(fā)布）






第一條 為有效組織人民防空、防災(zāi)，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，確保我市在戰(zhàn)時受到空襲和平時遇有重大災(zāi)害時能夠迅速準(zhǔn)確地傳遞和發(fā)放防空、防災(zāi)警報，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱防空、防災(zāi)警報是指按照國家規(guī)定的鳴放周期而發(fā)出的警示音響信號及利用公眾廣播、電視、戶外廣告、戶內(nèi)廣播等媒介發(fā)布的語音、文字、圖像警示信息；防空、防災(zāi)警報設(shè)施是指為預(yù)報、警示敵空襲和重大災(zāi)害破壞，利用多種通信手段和其他方式傳遞、控制和發(fā)放防空、防災(zāi)警報的設(shè)備和器具；防空、防災(zāi)警報網(wǎng)是以多部防空、防災(zāi)警報設(shè)施及控制手段構(gòu)成的覆蓋本市行政區(qū)域或局部區(qū)域的音響或其他形式的防空、防災(zāi)警報網(wǎng)絡(luò)。




第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防空、防災(zāi)警報及設(shè)施的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。




第四條 按照國家規(guī)定，防空、防災(zāi)警報的類型分為：



 （一）防空警報。



 1．預(yù)先警報：鳴36秒、停24秒，反復(fù)三遍為一個周期（時間三分鐘）。



 2．空襲警報：鳴6秒、停6秒,反復(fù)十五遍為一個周期(時間三分鐘）。



 3．解除警報：連續(xù)鳴三分鐘。



 （二）防災(zāi)警報。



 1．災(zāi)害警報：鳴6秒、停6秒,反復(fù)十五遍為一個周期（時間三分鐘）。



 2．解除警報：連續(xù)鳴三分鐘。



 其他音響信號不得與防空、防災(zāi)警報音響信號類似或混同。



 （三）語音、文字、圖像信息警報。



 以語音、文字和圖像形式經(jīng)廣播、電視、短信、尋呼、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等媒體發(fā)放的警報。




第五條 戰(zhàn)時防空和平時遇有重大災(zāi)害時的防空、防災(zāi)警報的發(fā)放，根據(jù)市人民政府或經(jīng)其授權(quán)的機(jī)關(guān)的命令執(zhí)行。



 每年可利用國防教育日組織全市范圍的防空、防災(zāi)警報試鳴、試放，具體時段由市人民政府決定，并提前5天發(fā)布公告。




第六條 市人民防空主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)防空、防災(zāi)警報建設(shè)和管理的行政主管部門。



 各區(qū)、縣人民防空主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防空、防災(zāi)警報的建設(shè)和管理工作。



 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會的人民防空管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防空、防災(zāi)警報的建設(shè)和管理工作。




第七條 相關(guān)部門責(zé)任



 （一）規(guī)劃行政主管部門參與制定防空、防災(zāi)警報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中。協(xié)助人防主管部門在建設(shè)工程規(guī)劃審查中確定新增或遷移防空、防災(zāi)警報設(shè)施的位置。



 （二）建設(shè)行政主管部門對未按防空、防災(zāi)警報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和人防主管部門要求承擔(dān)防空、防災(zāi)警報設(shè)施建設(shè)的建設(shè)、開發(fā)單位，不發(fā)《施工許可證》，不予驗收。



 （三）通信部門參與制定防空、防災(zāi)警報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)防空、防災(zāi)警報設(shè)施的控制要求，各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)優(yōu)先向人防主管部門提供控制所需線路，并確保暢通和傳輸質(zhì)量，并負(fù)責(zé)應(yīng)急時期的線路搶修。



 （四）電力部門參與制定防空、防災(zāi)警報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)防空、防災(zāi)警報設(shè)施的電源保障，根據(jù)人防主管部門的要求，對重要防空、防災(zāi)警報設(shè)施給予雙電源保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急時期的供電線路搶修。



 （五）無線電管理部門保障防空、防災(zāi)警報設(shè)施控制所需的頻率，負(fù)責(zé)對影響防空、防災(zāi)警報設(shè)施控制頻率使用的單位及個人進(jìn)行查處。



 （六）廣播、電視等部門會同人防主管部門制定傳遞、發(fā)放防空、防災(zāi)警報的方案并按市人民政府或經(jīng)其授權(quán)的機(jī)關(guān)優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空、防災(zāi)警報信號。



 （七）公安部門負(fù)責(zé)辦理專用防空、防災(zāi)警報通信車所需手續(xù)，并保障緊急情況時，防空、防災(zāi)警報通信車的順暢通行。




第八條 建設(shè)、開發(fā)單位新建民用建筑，應(yīng)根據(jù)防空、防災(zāi)警報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和結(jié)合民用建筑修建防空地下室的要求，在需設(shè)置防空、防災(zāi)警報設(shè)施的建筑物內(nèi)符合安裝條件的位置，無償提供不少于5平方米的防空、防災(zāi)警報工作間，并按人防主管部門要求安裝防空、防災(zāi)警報設(shè)施。一次規(guī)劃面積在5萬平方米以上的建設(shè)、開發(fā)單位，應(yīng)按照防空、防災(zāi)警報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃要求，自行安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防空、防災(zāi)警報設(shè)施，經(jīng)人防主管部門檢查合格后納入全市防空、防災(zāi)警報網(wǎng)。




第九條 設(shè)有消防廣播系統(tǒng)和自行設(shè)置戶內(nèi)廣播系統(tǒng)的各相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府及人民防空主管部門的統(tǒng)一部署，啟用廣播系統(tǒng)發(fā)布防空、防災(zāi)警報警示信息。



 鐵路、公路運輸、港務(wù)等行業(yè)管理部門，應(yīng)按照市人民政府的統(tǒng)一指令，組織所管理的車輛、船只鳴笛，配合發(fā)放防空、防災(zāi)警報警示信息。




第十條 防空、防災(zāi)警報設(shè)施的設(shè)置，由市和區(qū)縣人防辦根據(jù)防空、防災(zāi)警報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和城市布局的實際情況確定。對防空、防災(zāi)警報設(shè)施的安裝、遷建、拆除等工作，有關(guān)單位和個人必須遵照執(zhí)行，不得以任何理由拒絕、阻撓或拖延。



 防空、防災(zāi)警報設(shè)施設(shè)置單位負(fù)責(zé)對防空、防災(zāi)警報設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，其主要職責(zé)是：



 （一）建立維護(hù)管理制度，并指定專人負(fù)責(zé)防空、防災(zāi)警報設(shè)施的維護(hù)管理。



 （二）督促檢查防空、防災(zāi)警報設(shè)施的維護(hù)管理工作，配合市和區(qū)縣人防辦具體組織防空、防災(zāi)警報設(shè)施的安裝、調(diào)試、遷建、拆除等。



 （三）按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，配合發(fā)放防空、防災(zāi)警報或協(xié)助防空、防災(zāi)警報試鳴。



 （四）向人防主管部門報告防空、防災(zāi)警報設(shè)施的維護(hù)管理情況。




第十一條 對已安裝的防空、防災(zāi)警報設(shè)施，任何單位和個人不得擅自移動、拆除，確需拆除的，設(shè)置單位應(yīng)事先提交申請，報區(qū)縣人防主管部門審批，并負(fù)責(zé)補建或補償。




第十二條 新建或更新防空、防災(zāi)警報設(shè)施所需經(jīng)費由市或區(qū)、縣人防主管部門承擔(dān)，經(jīng)費不足部分由同級財政予以解決。



 防空、防災(zāi)警報設(shè)施日常維護(hù)管理的經(jīng)費由設(shè)施所在單位承擔(dān)，區(qū)、縣人防主管部門予以適當(dāng)補助。




第十三條 本市公民有保護(hù)防空、防災(zāi)警報設(shè)施的義務(wù)，有接收防空、防災(zāi)警報信號的權(quán)利，有對違反本規(guī)定的單位和個人提出檢舉和控告的權(quán)利。




第十四條 違反本規(guī)定，由縣級以上人民防空主管部門依法予以處罰。




第十五條 本規(guī)定自2009年7月1日起施行，至2014年6月30日廢止。