• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)[1999]87號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-10
• 【生效日期】1999-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局省教委省財(cái)政廳關(guān)于 規(guī)范我省義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為意見的通知

 貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局省教委省財(cái)政廳關(guān)于
 規(guī)范我省義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為意見的通知
 
（黔府辦發(fā)〔1999〕87號(hào)）
各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省物價(jià)局、省教委、省財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范我省義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 貴州省人民政府辦公廳

 一九九九年八月十日

 關(guān)于規(guī)范我省義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為的意見

 （省物價(jià)局、省教委、省財(cái)政廳 1999年7月23日）



 近年來，各級(jí)政府為貫徹實(shí)施“科教興黔”戰(zhàn)略，以實(shí)施基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲為目標(biāo)，加大了普及義務(wù)教育的工作力度，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有了新的提高。但是，由于我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政對義務(wù)教育的投入有限，且增長部分主要用于教職工人員經(jīng)費(fèi)開支，中小學(xué)生人均經(jīng)常性教育經(jīng)費(fèi)支出明顯低于全國平均水平，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象較為突出。由此導(dǎo)致義務(wù)教育階段收費(fèi)行為混亂，一些地方越權(quán)審批收費(fèi)項(xiàng)目，一些學(xué)校擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，不合理收費(fèi)名目繁多，嚴(yán)重增加了學(xué)生和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；一些部門向中小學(xué)亂收費(fèi)、亂攤派的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

 為貫徹落實(shí)《
中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號(hào)），加快“普九”步伐，切實(shí)保證義務(wù)教育健康發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育文化水平，現(xiàn)就規(guī)范我省義務(wù)教育階段學(xué)校的收費(fèi)行為，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，適當(dāng)調(diào)整義務(wù)教育雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率，嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)，提出如下意見：



 一、確保對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。 各級(jí)政府特別是縣級(jí)人民政府的教育撥款主要用于保證普通義務(wù)教育。要繼續(xù)落實(shí)國家和省關(guān)于籌措教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)法規(guī)和政策，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)有較大的增長，并使在校學(xué)生生均教育經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增加。



 二、進(jìn)一步依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加的征收和管理，特別是加大農(nóng)村教育費(fèi)附加的征管力度。 繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村教育費(fèi)附加實(shí)行鄉(xiāng)征、縣管、鄉(xiāng)用，確保完全用于教育。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，依法加強(qiáng)農(nóng)村教育費(fèi)附加的征收、管理和使用，嚴(yán)禁挪用和平調(diào)。



 三、適當(dāng)調(diào)整義務(wù)教育階段雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)國家義務(wù)教育收費(fèi)管理的規(guī)定，結(jié)合我省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措的實(shí)際，在充分考慮城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)承受能力的前提下，參照全國及鄰省（區(qū)、市）義務(wù)教育階段雜費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，建議作如下調(diào)整并從1999年秋季開學(xué)時(shí)執(zhí)行：

 （一）地、州、市政府（行署）所在地學(xué)校：小學(xué)40－60元，初中50－75元。

 （二）縣級(jí)政府所在地學(xué)校：小學(xué)25－40元，初中40－60元。

 （三）農(nóng)村學(xué)校：小學(xué)10－25元，初中20－30元。

 各地、州、市人民政府（行署）在不超過上述標(biāo)準(zhǔn)上限的前提下，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)人民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，具體確定本地區(qū)雜費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省物價(jià)局、省教委、省財(cái)政廳備案后執(zhí)行。各地確定具體標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限不得層層下放。



 四、進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育的收費(fèi)行為，加大收費(fèi)監(jiān)督管理力度。 雜費(fèi)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一按學(xué)期收取，納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，繳入同級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，統(tǒng)籌用于辦學(xué)支出。收費(fèi)須到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門辦理“收費(fèi)許可證”，并使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)。義務(wù)教育只準(zhǔn)收取雜費(fèi)，雜費(fèi)的調(diào)整權(quán)在省人民政府，各級(jí)、各學(xué)校不得越權(quán)調(diào)整雜費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，擅自和變相設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。從新學(xué)期開始，一律取消除雜費(fèi)及課本和作業(yè)本統(tǒng)一辦理代收費(fèi)（期末結(jié)算公布）和住校生、借讀生的住宿費(fèi)、借讀費(fèi)外的一切收費(fèi)項(xiàng)目。不得強(qiáng)制推行中小學(xué)生保險(xiǎn)，農(nóng)村中小學(xué)不得要求學(xué)生購制統(tǒng)一校服。

 目前檢查發(fā)現(xiàn)的下列不合理、亂收費(fèi)項(xiàng)目一律取消：班費(fèi)、包書殼費(fèi)、獎(jiǎng)?wù)沦M(fèi)、各類雜志費(fèi)、第二課堂費(fèi)、德育手冊費(fèi)、電影費(fèi)、體育手冊費(fèi)、講義費(fèi)、驅(qū)蟲費(fèi)、體檢費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、早餐費(fèi)、預(yù)防費(fèi)、治安費(fèi)、試卷費(fèi)、資料費(fèi)、磁帶費(fèi)、聘師費(fèi)、維修費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、新增民師補(bǔ)貼費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、素質(zhì)教育手冊費(fèi)、單元測驗(yàn)費(fèi)、財(cái)物押金等。



 五、切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)校的社會(huì)負(fù)擔(dān)。 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、支持教育事業(yè)的發(fā)展，各級(jí)人民政府及各部門都應(yīng)為義務(wù)教育創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。從現(xiàn)在起，（一）面向中小學(xué)生的課本、教學(xué)參考書及學(xué)習(xí)資料一律由教委按教育部規(guī)定從嚴(yán)審批并登報(bào)公布目錄，對目錄范圍以外的學(xué)校有權(quán)拒絕推銷。目錄范圍內(nèi)的課本、教學(xué)參考書及學(xué)習(xí)資料的價(jià)格由省物價(jià)局會(huì)同省有關(guān)部門統(tǒng)一核定；（二）嚴(yán)禁違反規(guī)定向?qū)W校按人頭收取環(huán)衛(wèi)費(fèi)、殘疾人安置費(fèi)、綜合治理費(fèi)、扶貧費(fèi)、綠化費(fèi)、計(jì)生費(fèi)等；（三）禁止一切面向?qū)W校的攤派、集資；（四）有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)雜費(fèi)的使用管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站不得從學(xué)校提取雜費(fèi)，學(xué)校收取的雜費(fèi)只能用作補(bǔ)充學(xué)校教學(xué)中公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)的開支，不得有于教職工福利、獎(jiǎng)金的發(fā)放。各級(jí)物價(jià)、財(cái)政、教育部門要加大對義務(wù)教育收費(fèi)行為的監(jiān)督管理力度，對違反國家有關(guān)規(guī)定的一切亂收費(fèi)、亂攤派行為，要依照《
中華人民共和國價(jià)格法》、《
中華人民共和國教育法》以及《貴州省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。



 六、學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行國家和省關(guān)于雜費(fèi)減免的有關(guān)規(guī)定。 雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，要特別重視和關(guān)心貧困生的困難，采取資助、捐資和補(bǔ)貼等措施為其排憂解難，決不讓一個(gè)貧困生因經(jīng)濟(jì)原因輟學(xué)。學(xué)校應(yīng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生酌情減免雜費(fèi)。以學(xué)校為單位，雜費(fèi)減免面一般掌握在10％。