• 【發(fā)布單位】80310
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-31
• 【生效日期】1999-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市暫住人口管理條例

 唐山市暫住人口管理條例
 
（1998年12月22日唐山市第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過1999年7月31日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加強暫住人口管理，保障公民合法權益，維護社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)暫住的公民以及一切留住、雇用暫住人口的單位和個人。



 第三條 本條例所稱暫住人口，是指離開戶籍所在地到本市以及本市跨縣（市、區(qū)）（路北區(qū)、路南區(qū)之間跨區(qū)暫住的除外）居住，從事各種職業(yè)的人員。



 第四條 市、縣（市、區(qū)）、農(nóng)場、開發(fā)區(qū)公安機關負責本轄區(qū)內(nèi)的暫住人口治安管理工作。公安派出所負責暫住人口登記、發(fā)證和治安管理工作。

 勞動、工商行政管理、衛(wèi)生、計劃生育、民政、房產(chǎn)管理等有關部門，應當根據(jù)各自的職責，共同做好暫住人口管理服務工作。



 第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對暫住人口管理工作的領導，督促、指導有關部門認真做好工作。



 第六條 暫住人口的合法權益受法律保護。除公安機關可以依法收繳或者吊銷暫住證以外，任何單位和個人不得扣押公民的暫住證和其他身份證件。




 第二章 登記和發(fā)證





 第七條 對暫住人口分別實行申報暫住戶口登記和申領暫住證管理。



 第八條 年滿十六周歲、擬在暫住地居住一個月以上、從事勞務或者經(jīng)營性活動的暫住人員，在申報暫住戶口登記的同時，應當申領暫住證。

 其他暫住人員，按照國家有關規(guī)定只申報暫住戶口登記或者旅客登記，不申領暫住證。



 第九條 暫住人員申報暫住戶口登記、申領暫住證，應當提交以下證件或者證明材料：

 （一）居民身份證或者戶籍所在地鄉(xiāng)級以上人民政府或者公安機關出具的身份證明；

 （二）成年暫住人員應當提交原居住地出具并經(jīng)暫住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處計劃生育部門查驗有效的《流動人口婚育證明》；

 （三）從事務工、經(jīng)營性活動的暫住人員，還應當提供戶籍所在地鄉(xiāng)級以上人民政府出具的外出人員就業(yè)證明。



 第十條 暫住人員按照以下規(guī)定申報暫住戶口登記，申領暫住證：

 （一）暫住在居（村）民家中的，由戶主或者委托其成年家屬，持戶口簿同暫住人一起到暫住地居（村）民委員會辦理暫住戶口登記，從事勞務或者經(jīng)營性活動的暫住人員，同時到暫住地公安派出所申領暫住證；

 （二）居住在機關、團體、駐唐部隊、企業(yè)、事業(yè)單位的暫住人員，由留住單位統(tǒng)一登記造冊到暫住地公安派出所辦理暫住戶口登記，申領暫住證；

 （三）暫住在建筑工地、工棚的務工人員，由用工單位或者外來成建制的務工單位負責人統(tǒng)一登記造冊，到暫住地公安派出所辦理暫住戶口登記，申領暫住證；

 （四）暫住在集貿(mào)市場、個體經(jīng)營場所的人員，由本人到暫住地公安派出所辦理暫住戶口登記，申領暫住證；

 （五）外地派駐的辦事機構的暫住人員，由辦事機構負責人登記造冊，到暫住地公安派出所辦理暫住戶口登記，申領暫住證；

 （六）居住在旅館、飯店、招待所的暫住人員，按照旅館業(yè)有關規(guī)定進行旅客登記，其中按照第八條第一款規(guī)定應當申領暫住證的，由本人到住地公安派出所申領暫住證。



 第十一條 在監(jiān)獄服刑和被勞動教養(yǎng)人員經(jīng)批準回家暫住的，由本人攜帶監(jiān)獄、勞教機關證明，在到達居住地二十四小時內(nèi)，到公安派出所申報暫住戶口登記，離開時申報注銷登記。



 第十二條 對證件和證明材料齊備，符合本條例規(guī)定的，公安派出所應當自受理申請之日起三日內(nèi)核發(fā)暫住證。




 第三章 管理和服務





 第十三條 暫住證是暫住人口在本市居住和辦理權益事務的合法證件。暫住證最長有效期為一年，在同一縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)有效。

 暫住期滿需要繼續(xù)居住的，應當在有效期滿前一個月內(nèi)向住地公安派出所辦理延期手續(xù)。

 離開暫住地不再返回的，應當及時向原發(fā)證機關辦理注銷登記手續(xù)，繳銷暫住證。

 暫住證遺失、損壞的，應當立即報告原發(fā)證機關，經(jīng)核實后補發(fā)新證。



 第十四條 居（村）民委員會、用工單位和外來成建制的務工單位，應當根據(jù)工作需要聘用或者確定暫住人口戶口協(xié)管員，在本單位領導和所在地公安派出所的指導下，做好下列工作：

 （一）基驗本條例規(guī)定的有關證件，督促或者協(xié)助暫住人及時到暫住地公安派出所辦理暫住證；

 （二）定期核對暫住戶口，掌握共變動情況，及時向公安機關報告；

 （三）宣傳和貫徹暫住人口管理方面的法律、法規(guī)，對暫住人口進行經(jīng)常性的法制教育。



 第十五條 市、縣（市）勞動部門根據(jù)勞動力供需狀況對用工單位使用暫住人口實行《外來人員就業(yè)證》制度。



 第十六條 市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門應當加強對暫住人口衛(wèi)生檢疫的管理，做好防病滅病的服務工作。



 第十七條 市、縣（市、區(qū)）計劃生育主管部門應當依法加強對暫住人口的計劃生育管理和服務工作。



 第十八條 暫住人員申請辦理有關證照，手續(xù)齊備的，有關機關應當在規(guī)定的期限內(nèi)及時辦理，不得拖延或者刁難。



 第十九條 有固定住所、固定職業(yè)，在暫住地居住半年以上的暫住人員，其子女可以就近入托、入學，有關單位應當按照國家和本市規(guī)定予以辦理。



 第二十條 雇用暫住人員的單位和個人，應當與務工人員依法簽訂勞動合同，為其提供必要的工作、生活條件，做好安全生產(chǎn)工作，保障其獲得勞動報酬和休息的權利。



 第二十一條 暫住人口中的務工、經(jīng)商人員，有依法參加社會保險，享受社會保障的權利。雇用暫住人員的單位和個人應當按照國家和本市有關規(guī)定為其繳納保險費。



 第二十二條 向暫住人口出租房屋、提供經(jīng)營場所的單位和個人，除應當遵守房屋租賃的有關規(guī)定以外，還應當遵守下列規(guī)定：

 （一）與房屋所在地公安派出所簽訂治安責任保證書，辦理出租房屋治安管理許可證；

 （二）接受暫住人口管理部門的管理，協(xié)助有關部門做好暫住人口管理工作；

 （三）不得將同一套住房出租給無結婚證明的或非直系親屬關系的成年男女居??；

 （四）禁止將違章建筑房屋、自搭棚廈以及經(jīng)房產(chǎn)部門鑒定為危房的房屋向暫住人口出租；

 （五）發(fā)現(xiàn)可疑物品和違法犯罪線索或者已婚婦女計劃外懷孕的，應當及時向暫住地公安派出所或者計劃生育部門報告；

 （六）房屋停止租賃時，應當?shù)焦才沙鏊k理房屋租賃注銷登記。



 第二十三條 暫住人員應當遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守法律、法規(guī)，遵守暫住地人民政府和所在單位的有關規(guī)定，服從管理；

 （二）按照本條例規(guī)定及時申報或者注銷暫住戶口登記，申領暫住證，按照國家有關規(guī)定交納工本費；

 （三）積極配合公安人員、管理人員查驗暫住證，不得拒絕；

 （四）不得冒領、涂改、轉借或者使用過期的暫住證。



 第二十四條 任何單位和個人不得偽造、買賣暫住證。



 第二十五條 對無合法證件、無固定居所、無正當生活來源的暫住人員，應當采取必要措施，勸導其返回原戶口所在地。對勸導無效的，由公安機關收容，民政部門負責遣送回原戶口所在地。




 第四章 法律責任





 第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上公安機關進行處罰：

 （一）不按規(guī)定申領暫住證的，責令其限期辦理，拒不辦理的，可處以五十元以下罰款；

 （二）未按照第二十二條規(guī)定向暫住人口出租房屋或者提供經(jīng)營場所的，對房屋出租者給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，并可處以五十元至二百元罰款，情節(jié)嚴重的，收繳其出租房屋治安管理許可證；

 （三）拒絕管理人員查驗暫住證的，處以五十元以下罰款或者警告；

 （四）轉借、冒領、冒用暫住證的，收繳其暫住證，并處五十元以下罰款或者警告；

 （五）偽造、買賣暫住證的，收繳其暫住證，有違法所得的，沒收違法所得，并處以二百元至二千元罰款；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。



 第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議、不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十八條 行政執(zhí)法人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，尚未構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。




 第五章 附則



 第二十九條 香港、澳門、臺灣同胞、華僑以及外國人、無國籍人來本市行政區(qū)內(nèi)暫住的，按照國家有關規(guī)定辦理。



 第三十條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行。