• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-23
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例

 青島市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例
 
（1999的7月23日市十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過）

 第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。

 本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)本級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、運(yùn)營及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織。

 尚未建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，分別由鄉(xiāng)級(jí)人民政府指定的機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)行使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。



 第三條 市、區(qū)（市）農(nóng)業(yè)行政管理部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督及相關(guān)行政管理工作。

 市、區(qū)（市）有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好對(duì)有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。



 第四條 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)行民主、公開、公正的原則。



 第五條 農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：

 （一）集體所有的土地和法律規(guī)定屬于集體所有的森林、山嶺、荒地、灘涂、水面等自然資源；

 （二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資或投入勞務(wù)形成的水利、電力、交通、通訊、房產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等福利公益設(shè)施；

 （三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的農(nóng)業(yè)機(jī)械、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)設(shè)備和工具；

 （四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資或投入勞務(wù)興辦的企業(yè)的資產(chǎn)；

 （五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在聯(lián)營、股份制、股份合作制和中外合資、合作等經(jīng)濟(jì)組織中占有的資產(chǎn)；

 （六）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受資助或捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn)；

 （七）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的貨幣資產(chǎn)和持有的股票、債券等有價(jià)證券；

 （八）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所享有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)；

 （九）依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。



 第六條 除國家依法征用和合法的產(chǎn)權(quán)交易外，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用、平調(diào)、私分農(nóng)村集體資產(chǎn)。



 第七條 市、區(qū)（市）農(nóng)業(yè)行政管理部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查、產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估等項(xiàng)工作。



 第八條 農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾幚?，也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主管理，建立健全成員大會(huì)或成員代表大會(huì)制度，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有效行使對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)。



 第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要職責(zé)是：

 （一）組織實(shí)施由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過的關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的決定；

 （二）制定和執(zhí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；

 （三）監(jiān)督所屬經(jīng)營單位的經(jīng)營管理工作，保證農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值；

 （四）向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)提出工作報(bào)告；

 （五）執(zhí)行本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)賦予的其他職責(zé)；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 第十一條 下列事項(xiàng)，須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過：

 （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算方案；

 （二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)預(yù)、決算方案；

 （三）農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定和重大變更；

 （四）重大投資事項(xiàng)；

 （五）年度收益分配方案；

 （六）主要資產(chǎn)的處置和其他重大事項(xiàng)。



 第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全以下制度：

 （一）財(cái)務(wù)預(yù)、決算制度；

 （二）財(cái)產(chǎn)物資管理制度；

 （三）財(cái)務(wù)管理制度；

 （四）收益分配制度；

 （五）專項(xiàng)基金管理制度；

 （六）資產(chǎn)管理、經(jīng)營報(bào)告制度。



 第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受市、區(qū)（市）農(nóng)業(yè)行政管理部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府的審計(jì)監(jiān)督。



 第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法自主決定其資產(chǎn)經(jīng)營方式。但對(duì)土地資產(chǎn)的經(jīng)營方式應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定確定。

 資產(chǎn)經(jīng)營方式不改變農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)性質(zhì)。



 第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營責(zé)任，提出經(jīng)營目標(biāo)和措施，保證農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。



 第十六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的，所有者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)簽訂合同，保證農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。



 第十七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取招標(biāo)、投標(biāo)和其他公開方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包或低價(jià)出租農(nóng)村集體資產(chǎn)。



 第十八條 在農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營中，需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果向本組織全體成員公布，并報(bào)市、區(qū)（市）農(nóng)業(yè)行政管理部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案。



 第十九條 違反本條例規(guī)定，截留、挪用、平調(diào)、私分和以其他方式侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)的，由市、區(qū)（市）農(nóng)業(yè)行政管理部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令其返還或賠償，并可由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 違反本條例第十三條規(guī)定，拒不接受市、區(qū)（市）農(nóng)業(yè)行政管理部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府的審計(jì)監(jiān)督的，由市、區(qū)（市）農(nóng)業(yè)行政管理部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任。



 第二十一條 市、區(qū)（市）農(nóng)業(yè)行政管理部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，并由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 本條例自二000年一月一日起施行。