• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政發(fā)[1999]176號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-07-21
• 【生效日期】1999-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于房地產(chǎn)抵押登記問(wèn)題的通知

 浙江省人民政府關(guān)于房地產(chǎn)抵押登記問(wèn)題的通知
 
（浙政發(fā)〔1999〕176號(hào)）
各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 開(kāi)展財(cái)產(chǎn)抵押貸款是解決中小企業(yè)融資難的一條重要途徑，也是金融機(jī)構(gòu)確保信貸資金安全的一種重要方式。但是，由于種種原因，目前財(cái)產(chǎn)特別是企業(yè)房地產(chǎn)抵押貸款難度很大，存在著部門(mén)多頭登記、重復(fù)評(píng)估、多次收費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了企業(yè)正常的融資活動(dòng)，影響了企業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。為了使我省房地產(chǎn)抵押登記工作積極、有序地開(kāi)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《
擔(dān)保法》）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就房地產(chǎn)抵押登記有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、取消登記收費(fèi)，降低評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格規(guī)范抵押登記、評(píng)估的收費(fèi)行為。從發(fā)文之日起，房地產(chǎn)及其他抵押物的抵押登記一律取消收費(fèi)。評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估收費(fèi)，也要在現(xiàn)行的基礎(chǔ)上大幅度降低標(biāo)準(zhǔn)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局另行制定。



 二、堅(jiān)持自愿評(píng)估的原則

 登記部門(mén)及其他部門(mén)不得強(qiáng)行要求企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)對(duì)抵押物進(jìn)行評(píng)估。凡抵押雙方當(dāng)事人對(duì)抵押物價(jià)值達(dá)成一致意見(jiàn)的，其抵押物可以不予評(píng)估；雙方當(dāng)事人意見(jiàn)不一致、并有一方或雙方要求對(duì)抵押物進(jìn)行評(píng)估的，雙方可協(xié)調(diào)確定一家有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。登記部門(mén)對(duì)有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的有效評(píng)估報(bào)告，一律予以認(rèn)可，不得指定評(píng)估機(jī)構(gòu)或要求重新評(píng)估。

 當(dāng)?shù)盅汉贤瑹o(wú)法履行或發(fā)生糾紛需要對(duì)抵押物進(jìn)行處置時(shí)，有關(guān)部門(mén)對(duì)有效的登記和評(píng)估都要予以認(rèn)可，并按現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定辦理過(guò)戶、拍賣(mài)等手續(xù)，不得以不在本部門(mén)登記為由設(shè)置障礙。



 三、合理確定抵押物登記的有效期限

 根據(jù)《
擔(dān)保法》低押權(quán)與債權(quán)同時(shí)存在的規(guī)定，抵押物登記的有效期限應(yīng)隨貸款主合同的期限，期間（包括跨年度）不再重新辦理登記和評(píng)估手續(xù)；抵押合同隨相應(yīng)的貸款合同執(zhí)行完畢而自行終止。



 四、明確一個(gè)部門(mén)辦理房地產(chǎn)抵押登記

 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)精神，縣（市）政府應(yīng)于1999年9月底前規(guī)定一個(gè)部門(mén)為本行政區(qū)域內(nèi)辦理房地產(chǎn)抵押登記的部門(mén)，并在當(dāng)?shù)毓?，同時(shí)報(bào)省法制局備案。對(duì)縣（市）人民政府的規(guī)定，上級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以支持，不得干涉。除此之外，無(wú)地上定著物的土地使用權(quán)、林木、車(chē)輛（船舶、航空器）、企業(yè)設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)等抵押物的登記，繼續(xù)由《
擔(dān)保法》已明確規(guī)定的登記部門(mén)登記。

 縣（市）政府規(guī)定辦理房地產(chǎn)抵押物登記的部門(mén)后，原涉及辦理房地產(chǎn)抵押登記的其他部門(mén)不再辦理這項(xiàng)工作。但此前已經(jīng)按有關(guān)規(guī)定辦理的登記繼續(xù)有效，原登記部門(mén)仍應(yīng)加強(qiáng)管理，直至主債務(wù)履行完畢。



 五、改進(jìn)服務(wù)，提高辦事效率

 登記部門(mén)要積極主動(dòng)地為企業(yè)提供服務(wù)，健全制度，簡(jiǎn)化手續(xù)。一是實(shí)行承諾制。凡手續(xù)齊備，登記部門(mén)應(yīng)在不超過(guò)5個(gè)工作日內(nèi)辦理完成登記，最長(zhǎng)不超過(guò)10個(gè)工作日。在辦理登記過(guò)程中，登記部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)抵押物權(quán)屬關(guān)系及抵押合同的審查，確保抵押行為的合法、有效，以保護(hù)雙方當(dāng)事人和第三人的利益。債權(quán)人在債務(wù)人全面履行債務(wù)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式通知登記部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)；在注銷(xiāo)登記前，抵押仍然有效，登記部門(mén)不得為抵押人重新辦理登記。二是實(shí)行公示制度。登記部門(mén)要提高辦事透明度，公開(kāi)辦事制度和登記辦法、登記程序，并通過(guò)一定的渠道公開(kāi)登記結(jié)果。



 六、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)系，共同做好抵押登記工作

 登記部門(mén)要主動(dòng)與相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，并在辦理抵押登記和注銷(xiāo)登記后5個(gè)工作日內(nèi)，將辦理登記情況通報(bào)給有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門(mén)；有關(guān)權(quán)屬管理部門(mén)要積極配合，在注銷(xiāo)登記前未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得為抵押人辦理房地產(chǎn)交易、過(guò)戶等手續(xù)。要加快計(jì)算機(jī)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，及時(shí)互通情況，提高信息資源共享程度，努力避免抵押登記、權(quán)屬登記之間出現(xiàn)漏洞。

 各級(jí)政府要從有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門(mén)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)因部門(mén)相互扯皮造成國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)的行為，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員違反規(guī)定、弄虛作假、提供虛假評(píng)估報(bào)告的，要嚴(yán)肅查處，直至依法吊銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或取消從業(yè)人員的從業(yè)資格。

 本通知自下發(fā)之日起，過(guò)去省政府有關(guān)規(guī)定與本通知精神不一致的，一律以本通知為準(zhǔn)。



 浙江省人民政府

 一九九九年七月二十一日