• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-09
• 【生效日期】1999-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市城市小公共汽車客運(yùn)管理辦法

撫順市城市小公共汽車客運(yùn)管理辦法
 
（1999年7月9日撫順市人民政府發(fā)布）

 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)我市城市小公共汽車的管理，維護(hù)乘客與經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障交通安全和交通秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。



 第二條 對(duì)城市小公共汽車，應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，堅(jiān)持以國(guó)有客運(yùn)部門為主，嚴(yán)格控制總量，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。



 第三條 凡在我市城市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)小公共汽車業(yè)務(wù)的國(guó)有、集體和私營(yíng)企業(yè)及個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者），均須遵守本辦法。



 第四條 市交通局是我市小公共汽車的行政主管部門，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)客運(yùn)管理的方針、政策，會(huì)同有關(guān)部門制定小公共汽車規(guī)劃，負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)線路、車輛、站點(diǎn)、停車場(chǎng)的審批和管理；

 （二）對(duì)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)開(kāi)業(yè)、停業(yè)和歇業(yè)進(jìn)行審批，制發(fā)有關(guān)證件和標(biāo)志；

 （三）配合物價(jià)、稅務(wù)等部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦法和票價(jià)，制發(fā)票據(jù)；

 （四）依法征收或代征有關(guān)稅費(fèi)；

 （五）處理乘客投訴和群眾舉報(bào)；

 （六）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照本辦法進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和服務(wù)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，取締非法經(jīng)營(yíng)；

 （七）配合公安部門做好對(duì)小公共汽車的治安和交通管理。

 交通局所屬的城市客運(yùn)交通管理部門（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)管理部門）負(fù)責(zé)城市小公共汽車業(yè)務(wù)的日常管理工作。

 交通、公安、工商、城建、物價(jià)、稅務(wù)等部門應(yīng)密切配合，各負(fù)其責(zé)，共同實(shí)施本辦法。



 第五條 客運(yùn)管理部門的工作人員應(yīng)模范遵守和執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須兩人以上，身著統(tǒng)一服裝，佩戴標(biāo)志，出示證件，并按規(guī)定的行政執(zhí)法程序處理各種違章。



 第六條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)小公共汽車的單位和個(gè)人，須履行下列手續(xù)：

 （一）單位持上級(jí)主管機(jī)關(guān)證明，個(gè)人持居民身份證和居住地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府證明，向客運(yùn)管理部門提出書面申請(qǐng)；

 （二）憑客運(yùn)管理部門制發(fā)的《小公共汽車營(yíng)運(yùn)審批表》，分別向工商、稅務(wù)、公安保險(xiǎn)等部門辦理工商登記、稅務(wù)登記、準(zhǔn)駕證及保險(xiǎn)等手續(xù)；

 （三）雇用駕駛員須經(jīng)勞動(dòng)和公安部門審查批準(zhǔn)，并簽訂雇工合同，辦理公證手續(xù)；

 （四）憑上述核準(zhǔn)證件，到客運(yùn)管理部門領(lǐng)取《城市公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)證》（以下簡(jiǎn)稱《營(yíng)運(yùn)證》），辦理票據(jù)、服務(wù)標(biāo)志，繳納營(yíng)運(yùn)保證金及有關(guān)費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)者必須按行業(yè)主管部門的規(guī)定，于每月10日前繳納當(dāng)月各項(xiàng)稅費(fèi)。



 第七條 經(jīng)營(yíng)者持有的證件、票據(jù)，嚴(yán)禁自行轉(zhuǎn)讓、出租、買賣、涂改和偽造。



 第八條 營(yíng)運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式?jīng)Q定?？瓦\(yùn)管理部門應(yīng)在公證部門、行政監(jiān)察部門的監(jiān)督下，組織招標(biāo)活動(dòng)。



 第九條 小公共汽車實(shí)行定線、定站的營(yíng)運(yùn)方式，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變動(dòng)。



 第十條 經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，自覺(jué)接受管理部門的監(jiān)督、檢查，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，按章繳納有關(guān)稅費(fèi)。



 第十一條 小公共汽車經(jīng)營(yíng)者要按線路加入聯(lián)營(yíng)公司，服從聯(lián)營(yíng)公司的統(tǒng)一管理。



 第十二條 聯(lián)營(yíng)公司應(yīng)按照安全第一、文明服務(wù)的原則，做到以下事項(xiàng)：

 （一）設(shè)相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)安全和營(yíng)運(yùn)管理工作，建立健全安全責(zé)任制度和治安防范措施；

 （二）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行遵紀(jì)守法、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)；

 （三）服從政府統(tǒng)一調(diào)度，完成搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊任務(wù)。



 第十三條 個(gè)體運(yùn)輸勞動(dòng)者協(xié)會(huì)應(yīng)會(huì)同客運(yùn)管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員進(jìn)行組織和管理。



 第十四條 參加營(yíng)運(yùn)的小公共汽車，除須遵守公安交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛管理規(guī)定外，還須符合下列規(guī)定：

 （一）車輛前、后標(biāo)明“小公共汽車”字樣，車前臉右方標(biāo)明線路號(hào)及起止站點(diǎn)名稱，駕駛門兩側(cè)標(biāo)明小公共汽車經(jīng)營(yíng)單位、性質(zhì)、車輛號(hào)及乘客投訴電話；

 （二）保持車輛技術(shù)狀況良好，堅(jiān)持定期保養(yǎng)制度，并按規(guī)定定期到車輛性能檢測(cè)場(chǎng)所接受綜合性能檢測(cè)；

 （三）車輛應(yīng)有十三至十九個(gè)客位、六只輪胎，車內(nèi)附屬設(shè)備完好，車內(nèi)明顯處設(shè)有票價(jià)表和乘客須知，車容整潔；

 （四）按車輛額定定員載客，嚴(yán)禁超員營(yíng)運(yùn)。



 第十五條 駕駛員在營(yíng)運(yùn)中應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）攜帶各種有關(guān)營(yíng)業(yè)、行車證件；

 （二）佩帶有本人照片、工作單位和統(tǒng)一編號(hào)的服務(wù)胸卡；

 （三）按審批線路運(yùn)行并按指定的站點(diǎn)停車，未設(shè)站點(diǎn)的區(qū)域要在公安交通管理部門允許停車的路段實(shí)行招手停車，但嚴(yán)禁在公共汽車站點(diǎn)內(nèi)停車?yán)汀?


 第十六條 乘務(wù)員在營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）佩帶有本人照片、工作單位和統(tǒng)一編號(hào)的服務(wù)胸卡；

 （二）儀表端莊、服裝整潔、熱情服務(wù)、禮貌待客，做到勤宣傳、勤疏導(dǎo)、勤售票、報(bào)方向、報(bào)到站、報(bào)前站、報(bào)換乘車地點(diǎn)，照顧老、幼、病、殘、懷孕乘客；

 （三）不準(zhǔn)收錢不給票、賣廢票，不準(zhǔn)向乘客索要高價(jià)。



 第十七條 小公共汽車的站點(diǎn)應(yīng)與公共汽車站點(diǎn)相分離，其距離原則上不小于三十米，站點(diǎn)的設(shè)立與變更由行政主管部門會(huì)同公安部門共同審批。站點(diǎn)設(shè)施的建設(shè)和安裝由客運(yùn)管理部門按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。



 第十八條 因自然災(zāi)害、道路等原因，確需臨時(shí)停線改線的，由行政主管部門會(huì)同公安部門審批，并由客運(yùn)管理部門在沿途站點(diǎn)發(fā)出告示。



 第十九條 經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行物價(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用客運(yùn)管理部門統(tǒng)一印制有稅務(wù)檢印的票據(jù)。



 第二十條 經(jīng)營(yíng)者因故停業(yè)或歇業(yè)，須于下月五日前向客運(yùn)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，停業(yè)的交存《營(yíng)運(yùn)證》，并向公安、工商部門辦理停業(yè)手續(xù)，歇業(yè)的繳銷《營(yíng)運(yùn)證》，還須到公安、工商、稅務(wù)部門辦理注銷登記手續(xù)。停業(yè)超過(guò)三個(gè)月的視為歇業(yè)，取消營(yíng)運(yùn)資格。



 第二十一條 經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的，必須到客運(yùn)管理部門辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)讓。凡轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的，必須與車輛同時(shí)轉(zhuǎn)讓。



 第二十二條 對(duì)違反本辦法的經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員，視其情節(jié)輕重，由行政主管部門分別給予如下處罰，必要時(shí)可以采取停止車輛營(yíng)運(yùn)等措施：

 （一）無(wú)《營(yíng)運(yùn)證》擅自經(jīng)營(yíng)的，除責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)外，處以5000元至10000元罰款；

 （二）對(duì)不按審批線路營(yíng)運(yùn)的，處500元至1000元罰款，發(fā)現(xiàn)三次以上的取消營(yíng)運(yùn)資格；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)，私自轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營(yíng)權(quán)或《營(yíng)運(yùn)證》與營(yíng)運(yùn)車輛、牌照不符而從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的，除責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)外，處500元罰款；

 （四）經(jīng)營(yíng)者在停業(yè)期間，擅自營(yíng)運(yùn)的，除按章補(bǔ)繳各項(xiàng)稅費(fèi)外，處500元至1000元罰款；

 （五）對(duì)在公共汽車站點(diǎn)停車?yán)偷模?00元至300元罰款；

 （六）不在指定停車場(chǎng)停放，或在中途路段等客待發(fā)的，處100元至200元罰款；

 （七）對(duì)不攜帶《營(yíng)運(yùn)證》從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的或未按本辦法設(shè)置標(biāo)志的車輛，處50元罰款；

 （八）對(duì)車輛標(biāo)志不全從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的，處200元罰款，并責(zé)令限期補(bǔ)全，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；

 （九）對(duì)收款不給票、少給票及賣廢票的，處100元以下罰款；

 （十）對(duì)向乘客索要高價(jià)，敲詐乘客的，處300元罰款；

 （十一）對(duì)轉(zhuǎn)讓、出租、買賣、涂改和偽造證件、票據(jù)的，處500元至1000元罰款；

 （十二）對(duì)超過(guò)車輛額定定員載客的，每超員一人，罰款10元；

 （十三）對(duì)不服從管理部門工作人員檢查指揮的，處50元至200元罰款；

 （十四）對(duì)污辱、毆打管理部門工作人員妨礙公務(wù)的，處100元至200元罰款，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；

 （十五）對(duì)不按規(guī)定實(shí)行定期保養(yǎng)和綜合性能檢測(cè)的，除強(qiáng)制實(shí)行保養(yǎng)和綜合性能檢測(cè)外，處200元至500元罰款；

 （十六）對(duì)司乘人員不佩戴服務(wù)標(biāo)志的，處20元罰款；

 （十七）對(duì)逾期不到客運(yùn)管理部門繳納當(dāng)月各項(xiàng)稅費(fèi)的，除責(zé)令補(bǔ)齊稅費(fèi)外，按日收取5‰滯納金。



 第二十三條 罰款應(yīng)使用市財(cái)政統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款全部上繳市財(cái)政。



 第二十四條 客運(yùn)管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私、玩忽職守的，由其所在單位視情節(jié)給予行政處分，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。



 第二十五條 本辦法由市交通局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。