• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令第14號
• 【發(fā)布日期】1999-07-09
• 【生效日期】1999-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府令

河北省人民政府令
 
（〔1999〕第14號）
 《河北省資源綜合利用暫行規(guī)定》已經(jīng)1999年7月1日省政府第22次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 鈕茂生

 一九九九年七月九日



 河北省資源綜合利用暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了推進資源綜合利用工作，提高資源利用效益，保護環(huán)境，促進國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱的資源綜合利用包括：在礦產(chǎn)資源開采過程中對共生、伴生礦進行綜合開發(fā)與合理利用；對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進行回收和合理利用；對社會生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進行回收和再生利用。具體分類按照國家發(fā)布的《
資源綜合利用目錄》執(zhí)行。



 第三條 縣級以上人民政府經(jīng)濟貿(mào)易部門是同級人民政府的企業(yè)資源綜合利用行政主管部門（以下簡稱資源綜合利用行政主管部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)資源綜合利用的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

 縣級以上人民政府計劃、建設(shè)、公安、交通、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、技術(shù)監(jiān)督、建材、環(huán)境保護等有關(guān)部門按照各自的職責分工，協(xié)助同級資源綜合利用行政主管部門實施資源綜合利用的管理工作。




 第二章 監(jiān)督與管理





 第四條 涉及資源綜合利用的建設(shè)項目的立項、可行性研究報告、工程設(shè)計應當包括資源綜合利用的內(nèi)容。沒有資源綜合利用內(nèi)容的，有關(guān)部門不予審批，執(zhí)行備案制的工程項目不予備案，金融機構(gòu)不予貸款。



 第五條 涉及資源綜合利用的建設(shè)項目的資源綜合利用工程，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。



 第六條 資源綜合利用企業(yè)由省資源綜合利用行政主管部門組織認定。具體認定辦法，由資源綜合利用行政主管部門會同有關(guān)部門制定。



 第七條 資源綜合利用產(chǎn)品應當依照國家標準、行業(yè)標準或者地方標準組織生產(chǎn)。沒有以上標準的，生產(chǎn)企業(yè)應當制定企業(yè)標準，并報當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督行政主管部門和資源綜合利用行政主管部門備案。



 第八條 資源綜合利用企業(yè)應當定期向統(tǒng)計部門和資源綜合利用行政主管部門報送資源綜合利用的統(tǒng)計報表。



 第九條 資源綜合利用行政主管部門應當建立健全資源綜合利用定額指標考核體系，并會同有關(guān)部門對資源綜合利用企業(yè)進行監(jiān)督檢查。凡因改變?nèi)剂稀⑦\行方式、產(chǎn)品配方、工藝流程而不具有資源綜合利用效益的，不再享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。



 第十條 排放粉煤灰的企業(yè)應當按照綜合利用量繳納粉煤灰綜合利用專項資金，繳納標準為每噸一元五角。但排放粉煤灰的企業(yè)自己利用或者自己投資建立的企業(yè)利用自己排放的粉煤灰的，可以免繳粉煤灰綜合利用專項資金。

 華北電力集團公司在我省行政區(qū)域內(nèi)的所屬企業(yè)，以及省電力公司的直屬企業(yè)和其控股企業(yè)，應當繳納的粉煤灰綜合利用專項資金，由省財政部門的征收機構(gòu)直接征收或者其委托的單位代收。其他企業(yè)應當繳納的粉煤灰綜合利用專項資金，由當?shù)刎斦块T的征收機構(gòu)直接征收或者其委托的單位代收。

 粉煤灰綜合利用專項資金按預算外資金進行管理。其具體征收和使用的管理辦法，由省資源綜合利用行政主管部門會同財政等有關(guān)部門另行制定。



 第十一條 從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收和加工活動，必須持有資源綜合利用行政主管部門和公安部門、工商行政管理部門分別核發(fā)的審核證明、特種行業(yè)許可證和營業(yè)執(zhí)照。

 禁止在鐵路、礦區(qū)、油田、港口、機場、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)周圍一點五公里范圍內(nèi)收購廢舊金屬。



 第十二條 將生產(chǎn)性廢舊金屬調(diào)往外省、市、自治區(qū)的企業(yè)，必須向設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)同級資源綜合利用行政主管部門審核同意后，報省行業(yè)主管部門批準，簽發(fā)準運證明，并向省資源綜合利用行政主管部門備案。公安部門憑準運證明放行，鐵路、港口、公路憑準運證明辦理承運。

 準運證明由省資源綜合利用行政主管部門統(tǒng)一印制。




 第三章 開發(fā)與利用





 第十三條 在礦產(chǎn)資源勘探和開采中對具有開發(fā)利用價值的共生礦和伴生礦，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合勘探、評價、開采和利用。對暫時不能利用的，應當采取有效的保護措施。

 地質(zhì)勘探單位報送的地質(zhì)勘探報告應當包括資源綜合利用的專項內(nèi)容。采礦設(shè)計部門在確定主采礦種開采方案的同時，應當提出共生、伴生礦的回收利用方案。



 第十四條 企業(yè)對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物應當進行綜合利用，將廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓及邊角余料的綜合利用優(yōu)先列入技術(shù)改造計劃，并建立和完善綜合利用設(shè)施。



 第十五條 企業(yè)不能對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用的，應當支持其他企業(yè)利用，并向利用廢棄物的企業(yè)支付裝運補助費。

 排放廢棄物的企業(yè)向利用廢棄物的企業(yè)提供經(jīng)過加工的廢棄物的，可向利用廢棄物的企業(yè)收取加工費用。對利用未經(jīng)加工或者廢棄堆存的廢棄物的，任何單位和個人不得收取費用。



 第十六條 新建、擴建、改建的燃煤電廠工程應當建設(shè)粉煤灰綜合利用設(shè)施。儲灰場應當逐步做到干濕分排、粗細分排和灰渣分排，并配備粉煤灰運輸貯存系統(tǒng)、挖灰和裝灰機具及運輸車輛，修建向外運送粉煤灰的道路。

 已投入運行的燃煤電廠，應當改造、完善除灰系統(tǒng)或者增設(shè)灰渣運輸、貯存、利用設(shè)施。



 第十七條 煤炭企業(yè)對含硫較高的煤矸石應當設(shè)置選硫設(shè)施，綜合回收硫資源。

 鼓勵煤礦企業(yè)利用煤矸石回填復墾塌陷區(qū)。



 第十八條 在距粉煤灰、煤矸石堆存場地二十公里范圍內(nèi)的筑路、筑壩、筑港、回填等工程項目，必須摻用一定比例的粉煤灰或者煤矸石。



 第十九條 在距粉煤灰、煤矸石堆存場地二十公里范圍內(nèi)不準新建、擴建實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)。本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)建成的，必須限期對生產(chǎn)工藝進行改造，并按照本省的規(guī)定摻用粉煤灰或者煤矸石。



 第二十條 建筑設(shè)計單位進行工程設(shè)計，在保證工程質(zhì)量的前提下，對可以使用粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣及其制品的，應當優(yōu)先設(shè)計選用。建設(shè)單位和施工單位應當按照設(shè)計要求施工，不得擅自改變設(shè)計。



 第二十一條 行業(yè)主管部門應當制定本行業(yè)的用水標準定額和節(jié)水規(guī)劃，實行循環(huán)用水和一水多用，提高水的重復利用率。

 凡新建、擴建、改建的工程項目，在可行性研究報告中必須有節(jié)約用水的內(nèi)容。否則，水行政主管部門不予辦理取水許可審批手續(xù)。



 第二十二條 企業(yè)應當建立本單位的廢舊物資回收利用和修舊利廢制度，對本單位不能利用的廢舊物資，應當交售給廢舊物資回收企業(yè)。

 廢舊物資回收企業(yè)應當逐步實行分類加工。



 第二十三條 國家和本省已經(jīng)確定報廢的汽車和淘汰的機電設(shè)備，必須按照規(guī)定回收和拆解，禁止轉(zhuǎn)移他用。



 第二十四條 資源綜合利用行政主管部門應當與城市建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實行城市垃圾的分類回收和處理，對城市垃圾進行再生利用。


 第四章 鼓勵與扶持





 第二十五條 經(jīng)資源綜合利用行政主管部門認定的資源綜合利用企業(yè)，依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定減免稅收。經(jīng)資源綜合利用行政主管部門認定的資源綜合利用新產(chǎn)品，享受省級新產(chǎn)品待遇。企業(yè)獲取的減免稅款，必須用于資源綜合利用，不得挪作他用。



 第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)資源綜合利用項目，經(jīng)資源綜合利用行政主管部門和建設(shè)行政主管部門審核，并報同級人民政府批準后，可減免綜合開發(fā)費和城市建設(shè)配套費。



 第二十七條 鼓勵發(fā)展利用余熱、余壓、煤矸石和城市垃圾等低熱值燃料生產(chǎn)電力、熱力的綜合利用電廠。對單機容量在五百千瓦以上的資源綜合利用電廠，電力部門應當允許并網(wǎng)，對并網(wǎng)機組免繳上網(wǎng)配套費，并在核定的上網(wǎng)電量內(nèi)優(yōu)先購買。

 省資源綜合利用行政主管部門應當會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定鼓勵發(fā)展綜合利用電廠的具體政策。



 第二十八條 各級人民政府應當加強資源綜合利用的科學研究和技術(shù)開發(fā)工作，并把重點的資源綜合利用科學研究與技術(shù)開發(fā)項目列入科學技術(shù)攻關(guān)計劃，所需經(jīng)費列入財政支出的科學技術(shù)費用年度專項計劃。



 第二十九條 資源綜合利用行政主管部門應當采取措施，培育和發(fā)展資源綜合利用的技術(shù)市場，開展技術(shù)咨詢和信息服務，促進資源綜合利用科技成果的轉(zhuǎn)讓和推廣應用。



 第三十條 財政部門應當根據(jù)財政狀況，對環(huán)境效益顯著的資源綜合利用企業(yè)和廢舊物資回收、加工企業(yè)給予一定支持，對優(yōu)秀的資源綜合利用建設(shè)項目或者示范項目實行貼息。

 金融機構(gòu)應當將資源綜合利用做為獨立的行業(yè)，支持企業(yè)進行資源綜合利用項目的建設(shè)。

 環(huán)境保護部門對企業(yè)建設(shè)的有利于污染治理的廢棄物綜合利用項目應當優(yōu)先安排治理資金。




 第五章 獎勵與處罰





 第三十一條 對在資源綜合利用工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者資源綜合利用行政主管部門予以表彰、獎勵。



 第三十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對有違法所得的，由資源綜合利用行政主管部門予以警告，或者處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；對沒有違法所得的，由資源綜合利用行政主管部門予以警告，或者處以一千元以上一萬元以下的罰款：

 （一）涉及資源綜合利用的建設(shè)項目的資源綜合利用工程不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的；

 （二）未持有審核證明擅自從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收和加工活動的；

 （三）違反規(guī)定向利用廢棄物的企業(yè)收取費用的；

 （四）生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè)未按照規(guī)定摻用粉煤灰或者煤矸石的；



 第三十三條 違反本規(guī)定第二十條、第二十三條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。




 第六章 附則



 第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本省各級人民政府及其有關(guān)部門以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。