• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政辦通[1999]52號
• 【發(fā)布日期】1999-06-24
• 【生效日期】1999-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn)《昆明市城鎮(zhèn)居民 最低生活保障資金管理暫行辦法》的通知

昆明市人民政府辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn)《昆明市城鎮(zhèn)居民
 最低生活保障資金管理暫行辦法》的通知
 
（昆政辦通〔1999〕52號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

 市政府同意市民政局、財政局《昆明市城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 各級政府要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善和規(guī)范昆明市城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。民政部門要積極開展調(diào)查研究，為政府開展此項工作當(dāng)好參謀；財政部門要強化保障資金的管理，提高資金的使用效率，把黨和政府關(guān)心困難職工的政策落實到千家萬戶。



 一九九九年六月二十四日

 昆明市城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金管理暫行辦法





 第一條 為確保我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的順利實施和正常運作，進一步完善和規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金（以下簡稱保障金）的管理，根據(jù)《云南省城市居民最低生活保障資金管理暫行辦法》和《昆明市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)〈昆明市城鎮(zhèn)居民最低生活保障暫行辦法〉的通知》的精神，結(jié)合昆明市實際情況，特制定本辦法。



 第二條 保障金是為保障城鎮(zhèn)居民維持最低生活水平，由政府建立，專項用于家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障標準，持有常住非農(nóng)業(yè)戶口的城鎮(zhèn)居民的生活補助資金。



 第三條 實施城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度資金來源，由市和各縣（市）區(qū)兩級財政共同承擔(dān)，列入同級財政預(yù)算，并在國家政策允許范圍內(nèi)多渠道籌集資金。其分擔(dān)的保障資金比例按照市政府的文件規(guī)定執(zhí)行。

 保障金的來源具體是：

 （一）財政預(yù)算安排的保障金；

 （二）上級財政補助；

 （三）保障金利息收入；

 （四）其他來源。



 第四條 保障金的發(fā)放

 保障金由民政部門組織發(fā)放。發(fā)放范圍是具有五華、盤龍、官渡、西山、東川五個區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和安寧、呈貢、晉寧、宜良、石林、嵩明、富民、祿勸、尋甸一市八縣政府所在鎮(zhèn)的常住非農(nóng)業(yè)戶口；對象是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準的居民，以及逐步納入最低生活保障范圍的其他常住非農(nóng)業(yè)戶口的居民。保障金實行差額補助，按照保障標準與家庭人均收入間的差額，差多少補多少保障金。



 第五條 保障金的撥付

 市和縣（市）區(qū)財政部門在國有商業(yè)銀行設(shè)立保障金財政專戶，預(yù)算安排的保障金和各渠道籌集的資金全部納入財政專戶管理，通過財政專戶撥付保障金，財政預(yù)算安排的保障金直接劃入財政專戶。

 市和縣（市）區(qū)民政部門應(yīng)在國有商業(yè)銀行開設(shè)保障金支出專戶，并由縣（市）區(qū)民政局財務(wù)部門管理，專門用于保障金的支付，并建立健全財務(wù)管理制度，指定專人負責(zé)保障金的管理，支出及編制預(yù)決算工作。

 民政部門每季度末10日前向同級財政部門報送下季度保障金使用計劃；市級財政部門每季度末5日前根據(jù)已審核計劃將下季度市級財政配套保障金撥付給市級民政部門。

 市級財政承擔(dān)的保障金撥入市民政局的保障金支出專戶后，由市民政局根據(jù)各縣（市）區(qū)的保障人數(shù)，所需資金和縣（市）區(qū)配套資金到位數(shù)額等實際情況，按季度下?lián)芨骺h（市）區(qū)民政局保障金支出專戶，再由各縣（市）區(qū)民政局會同本級財政安排的保障金合并使用，組織發(fā)放。各縣（市）區(qū)的《城市居民最低生活保障資金使用情況統(tǒng)計（月）報表》在每月終了5日內(nèi)，《城鎮(zhèn)居民最低生活保障情況統(tǒng)計表（一）（二）》在每季度末的15日前要如實上報市民政局，逾期不報的，暫緩分流撥該縣（市）區(qū)的市級配套資金。



 第六條 保障金的使用

 保障金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，下年度繼續(xù)使用，任何部門單位或個人不準擠占和挪用。遇特殊情況需要開支的保障金，由民政部門會同財政部門提出使用意見，報經(jīng)同級政府批準后方能使用，但不得影響保障金的正常發(fā)放。



 第七條 預(yù)決算的編制

 民政部門按編制預(yù)算的規(guī)定和要求向同級財政部門報送保障金年度預(yù)算，財政部門審核后，列入財政年度預(yù)算，并按規(guī)定向同級財政部門和上級主管部門報送保障金會計報表和年度決算報表。



 第八條 保障金的列報。各級政府列入財政預(yù)算的最低生活保障金列入“撫恤和社會福利救濟費類”、“社會救濟福利事業(yè)費”款中的“城鎮(zhèn)社會救濟費”支出預(yù)算科目。



 第九條 保障金的監(jiān)督檢查

 各級民政、財政部門要加強對保障金使用的管理，定期或不定期的進行檢查，并接受審計部門的審計監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有隱瞞、虛報、冒領(lǐng)、重領(lǐng)現(xiàn)象的，立即取消領(lǐng)取保障金資格，并追回多領(lǐng)的保障金。對工作人員利用職權(quán)擅自擴大保障金使用范圍、提高補助標準或貪污、挪用的，一經(jīng)查出，除追回經(jīng)濟損失外，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十條 各縣（市）區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細則。



 第十一條 本辦法從批準之日起執(zhí)行。



 第十二條 本辦法由市民政局會同市財政局解釋。