• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1999]40號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-06-24
• 【生效日期】1999-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國(guó)資局、市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市行政 事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國(guó)資局、市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市行政
 事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知
 
（津政發(fā)〔1999〕40號(hào)一九九九年六月二十四日）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 市人民政府同意市國(guó)有資產(chǎn)管理局、市財(cái)政局?jǐn)M定的《天津市行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

 市、區(qū)、縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真做好該《管理辦法》的組織實(shí)施工作，要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審批，對(duì)不應(yīng)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的一定要嚴(yán)格控制，確保這項(xiàng)工作的健康發(fā)展。



 天津市國(guó)有資產(chǎn)管理局、天津市財(cái)政局

 天津市行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

 （一九九九年四月二十八日）





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)我市行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理，規(guī)范其轉(zhuǎn)移行為，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法〉的通知》（國(guó)資事發(fā)〔1995〕17號(hào)）和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局，《關(guān)于頒發(fā)〈事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)資事發(fā)〔1995〕89號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位進(jìn)行正常工作業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)。

 非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)），是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常業(yè)務(wù)工作的前提下，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，將其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)使用的行為。



 第三條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的形式主要包括：

 （一）用非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

 （二）用非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)；

 （三）用非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)作為注冊(cè)資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營(yíng)業(yè)單位；

 （四）用非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借；

 （五）經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門認(rèn)可的其他方式。



 第四條 行政事業(yè)單位用于完成國(guó)家行政任務(wù)和維護(hù)事業(yè)正常發(fā)展的國(guó)有資產(chǎn)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性使用。



 第五條 市和區(qū)、縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批部門。行政事業(yè)單位發(fā)生非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)行為時(shí)，應(yīng)按照隸屬關(guān)系分別到市和區(qū)、縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批手續(xù)。



 第六條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批手續(xù)：

 擬進(jìn)行非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)行為的各行政事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)單位），到同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門領(lǐng)取并填報(bào)《非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)申報(bào)審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》），連同本辦法規(guī)定的應(yīng)提交的有關(guān)資料一并送主管部門審核并簽署意見(jiàn)后，由申報(bào)單位將有關(guān)資料和《審批表》一并報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批。



 第七條 市和區(qū)、縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)認(rèn)真審核申報(bào)單位報(bào)送的《審批表》和有關(guān)資料，并及時(shí)批復(fù)。對(duì)申報(bào)單位一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)，超過(guò)該申報(bào)單位全部國(guó)有資產(chǎn)50％（不含50％）以上的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核同意后，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批，并抄送同級(jí)財(cái)政部門備案。



 第八條 經(jīng)批復(fù)的《審批表》作為對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收取國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)的依據(jù)和申辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（新設(shè)登記）的必備資料。



 第九條 申報(bào)單位辦理非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)申報(bào)手續(xù)時(shí)，根據(jù)不同情況，須提交下列文件、證明等有關(guān)資料：

 （一）投資、入股、合作、合資、聯(lián)營(yíng)、出租、出借的意向書、草簽的協(xié)議或

合同；

 （二）非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清單及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告復(fù)印件；

 （三）近期財(cái)務(wù)報(bào)表；

 （四）《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》復(fù)印件；

 （五）國(guó)有資產(chǎn)管理部門要求提交的其他文件、資料。



 第十條 凡非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為實(shí)物資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)的，須按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。



 第十一條 行政事業(yè)單位對(duì)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)，享有收益權(quán)。承擔(dān)投入國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和保值增值的責(zé)任。



 第十二條 行政事業(yè)單位對(duì)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)要建立專項(xiàng)管理制度。

 （一）專項(xiàng)登記。建立轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)帳，如實(shí)登記和反映轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、投資形式、投入單位的名稱等。

 （二）專項(xiàng)考核。對(duì)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)和收益分配進(jìn)行嚴(yán)格考核和監(jiān)督。



 第十三條 對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用原則。凡發(fā)生非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)行為的行政事業(yè)單位，均應(yīng)按本辦法的規(guī)定，交納非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占用費(fèi)。市屬行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占用費(fèi)，由市國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接收取或委托主管部門代收；區(qū)、縣行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占用費(fèi)，由區(qū)、縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接收取或由區(qū)、縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門委托主管部門代收。



 第十四條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門收取的和各主管部門代收的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占用費(fèi)的管理，應(yīng)按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占用費(fèi)每年暫按非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額的1％至6％收取。用國(guó)有資產(chǎn)投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)的，其占用費(fèi)暫按1％至4％的比例收?。挥脟?guó)有資產(chǎn)出租、出借的，其占用費(fèi)暫按2％至6％的比例收取。



 第十六條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占用費(fèi)收取對(duì)象、時(shí)間：

 （一）興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體及開(kāi)辦不具有法人資格的附屬營(yíng)業(yè)單位的，由投資單位每半年一次（當(dāng)年7月15日和轉(zhuǎn)年1月15日前）向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或主管部門繳清非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占用費(fèi)。

 （二）用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、投資、入股的，由產(chǎn)權(quán)單位或投資單位每半年一次（當(dāng)年7月15日和轉(zhuǎn)年1月15日前）向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或主管部門繳清非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占用費(fèi)。



 第十七條 對(duì)不按時(shí)繳納非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占用費(fèi)的單位，從超期之日起，每日按非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占用費(fèi)應(yīng)交金額加收2‰。



 第十八條 凡我市占有、使用國(guó)有資產(chǎn)，并獨(dú)立核算具有法人資格的行政事業(yè)單位和我市駐外省市的上述行政事業(yè)單位適用本辦法。



 第十九條 凡未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，以及不經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政部門同意擅自使用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占用費(fèi)的，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)政部門追繳其全部所得收入，上繳財(cái)政專戶。



 第二十條 本辦法由市國(guó)有資產(chǎn)管理局解釋并制定實(shí)施細(xì)則。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。