• 【發(fā)布單位】81925
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-06-03
• 【生效日期】1999-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

連山壯族瑤族自治縣自治條例

 連山壯族瑤族自治縣自治條例
 
（1988年3月16日連山壯族瑤族自治縣第四屆人民代表大會第二次會議通過1988年6月18日廣東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)1999年3月12日連山壯族瑤族自治縣第七屆人民代表大會第三次會議通過修訂1999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合連山壯族瑤族自治縣的政治、經(jīng)濟、文化等特點，制定本條例。



 第二條 連山壯族瑤族自治縣（以下簡稱自治縣）是廣東省轄區(qū)內(nèi)以連山壯族瑤族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方。



 第三條 自治縣的自治機關(guān)（以下簡稱自治機關(guān)）是自治縣的人民代表大會和人民政府。



 第四條 自治機關(guān)行使
憲法規(guī)定的縣級地方國家機關(guān)的職權(quán)，同時依照法律行使自治權(quán)。

 自治機關(guān)行使職權(quán)實行民主集中制的原則。



 第五條 自治機關(guān)帶領(lǐng)自治縣各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線，自力更生，艱苦奮斗，在上級國家機關(guān)的幫助下，集中力量進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，把自治縣建設(shè)成為團結(jié)、繁榮、民主、文明的民族自治地方。



 第六條 自治機關(guān)貫徹依法治國的基本方針，實行依法治縣，保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行。

 自治機關(guān)把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。



 第七條 自治機關(guān)根據(jù)自治縣的實際情況，依法制定經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針、政策和計劃，采取靈活措施，加速自治縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

 上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的，自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第八條 自治機關(guān)加強對各民族公民的思想政治教育、職業(yè)道德教育和科學(xué)文化知識教育，不斷提高各民族公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。

 自治縣的機關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，廉潔奉公，盡職盡責(zé)，密切聯(lián)系群眾，接受人民的監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。



 第九條 自治機關(guān)加強法制教育，維護和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，禁止民族歧視、破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。



 第十條 自治機關(guān)依法保護華僑、香港特別行政區(qū)居民和澳門同胞、臺灣同胞在自治縣的合法權(quán)益，保護歸僑、僑眷的合法權(quán)益。



 第十一條 自治機關(guān)加強社會主義民主法制建設(shè)，保障各民族公民享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利，教育各民族公民履行應(yīng)盡的義務(wù)。




 第二章 自治機關(guān)和人民法院、人民檢察院





 第十二條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)，它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會，對自治縣人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。



 第十三條 自治縣人民代表大會中，壯族、瑤族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例，按照廣東省人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定確定。



 第十四條 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會由主任一人、副主任若干人和委員若干人組成，并應(yīng)當(dāng)有壯族、瑤族公民擔(dān)任主任或者副主任。



 第十五條 自治縣人民代表大會根據(jù)自治縣的政治、經(jīng)濟、文化的特點，依法制定、修改自治條例和單行條例。

 自治條例的制定和修改，由自治縣人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過；單行條例的制定和修改，由自治縣人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。自治條例和單行條例的制定和修改，報經(jīng)廣東省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。



 第十六條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的地方國家行政機關(guān)。

 自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和上一級人民政府負(fù)責(zé)并報告工作，在自治縣人民代表大會閉會期間，對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。



 第十七條 自治縣人民政府實行縣長負(fù)責(zé)制。

 自治縣的縣長由壯族或者瑤族公民擔(dān)任。自治縣人民政府的其他組成人員和自治機關(guān)所屬工作部門，應(yīng)當(dāng)配備一定比例的壯族、瑤族和其他少數(shù)民族干部。



 第十八條 自治機關(guān)重視從少數(shù)民族特別是少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級各類人才。

 自治縣的機關(guān)和事業(yè)單位在招收或者聘用工作人員時，在同等條件下，優(yōu)先招收或者聘用壯族、瑤族和其他少數(shù)民族公民。



 第十九條 自治縣人民政府根據(jù)國家規(guī)定的原則，對自治縣的各項費用標(biāo)準(zhǔn)、機構(gòu)設(shè)置和編制定員，可以制定補充規(guī)定或者具體辦法，報經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)實施。

 自治縣的機關(guān)、事業(yè)單位編制內(nèi)自然減員的缺額，由自治縣自主補充。



 第二十條 自治機關(guān)制定特殊政策，鼓勵各民族干部、工人為自治縣的各項建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

 自治縣機關(guān)、事業(yè)單位的在職工作人員，按照有關(guān)規(guī)定享受民族地區(qū)生活補貼；在自治縣工作三十年以上的退休人員，繼續(xù)享受民族地區(qū)生活補貼和在職時的全額工資待遇。

 自治縣機關(guān)、事業(yè)單位在職工作人員中的大專以上（含大專）畢業(yè)生和工作滿十五年的中專畢業(yè)生以及在鎮(zhèn)工作的中專以上（含中專）畢業(yè)生，向上浮動一級職務(wù)工資；工作滿二十年經(jīng)考核合格轉(zhuǎn)為固定工資，再向上浮動一級職務(wù)工資。

 在自治縣連續(xù)工作滿十五年以上的漢族干部和工人，其子女在升學(xué)、就業(yè)方面，享受與少數(shù)民族同等待遇。



 第二十一條 自治縣人民法院、人民檢察院的組織、職能和工作，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 自治縣人民法院、人民檢察院中，應(yīng)當(dāng)有壯族或者瑤族公民擔(dān)任院長、檢察長或者副院長、副檢察長。工作人員中應(yīng)當(dāng)有壯族、瑤族公民。



 第二十二條 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)使用本地方通用的語言審理和檢察案件，法律文書使用漢文。保障各民族公民都有使用本民族語言、文字進行訴訟的權(quán)利，對不通曉本地方通用語言的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。




 第三章 經(jīng)濟建設(shè)





 第二十三條 自治縣堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持改革開放，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，促進自治縣國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第二十四條 自治縣充分發(fā)揮山地、森林、水力、礦藏等資源的優(yōu)勢，實行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以提高工業(yè)經(jīng)濟效益為重點，加快交通能源建設(shè)，積極開發(fā)民族山區(qū)生態(tài)旅游業(yè)，農(nóng)工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)方針。



 第二十五條 自治縣加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的前提下，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開展多種經(jīng)營，加快山地農(nóng)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)項目，鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)。



 第二十六條 自治縣農(nóng)村穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，提倡按照自愿、互利原則和發(fā)展市場經(jīng)濟的要求，發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟。

 自治縣鼓勵和扶持群眾性的科學(xué)技術(shù)組織的發(fā)展，對林業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合配套的社會化科學(xué)技術(shù)服務(wù)。



 第二十七條 自治縣制定林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，依法保護和合法開發(fā)森林資源。生態(tài)公益林面積應(yīng)當(dāng)保持在林業(yè)用地總面積的30％以上。通過調(diào)整和優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展用材林和經(jīng)濟林，提高林業(yè)的經(jīng)濟效益。



 第二十八條 自治縣堅持以營林為基礎(chǔ)，組織和鼓勵群眾植樹造林。林木、林地實行國家、集體、個人聯(lián)辦、承包等多種經(jīng)營形式，林木誰種誰有，長期不變。林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓或者流轉(zhuǎn)。



 第二十九條 自治縣加強林政管理，重視封山育林和森林防火，禁止盜伐林木、毀林開墾和亂占林地，禁止采伐生態(tài)公益林。用材林應(yīng)當(dāng)按照年消耗量低于年生長量60％的原則，嚴(yán)格控制采伐量。



 第三十條 自治縣重視發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)基地，重點抓好速生豐產(chǎn)用材林、松脂林、茶竹林和果樹林等生產(chǎn)基地的建設(shè)。

 自治縣籌集專項資金，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。自治縣征收的育林基金、維護簡單再生產(chǎn)費和林業(yè)建設(shè)保護費，按照上級國家機關(guān)的有關(guān)規(guī)定使用。



 第三十一條 自治縣大力發(fā)展水電事業(yè)，允許和鼓勵縣內(nèi)外的經(jīng)濟組織和個人以獨資私營、合資聯(lián)營、股份合作等形式開發(fā)水力資源，保護其合法權(quán)益。



 第三十二條 自治縣依法加強土地管理，合理開發(fā)利用土地資源，禁止亂占、濫用耕地和閑置、荒蕪?fù)恋亍?


 第三十三條 自治縣依法保護和管理境內(nèi)的礦產(chǎn)資源，對可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先開發(fā)利用。



 第三十四條 自治縣立足本地資源，因地制宜發(fā)展建材、林產(chǎn)化工、食品、電化和農(nóng)副產(chǎn)品加工等地方工業(yè)，扶持鎮(zhèn)、村企業(yè)，鼓勵發(fā)展非公有制企業(yè)。



 第三十五條 自治縣指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場需求，引進高新技術(shù)和先進的管理方法，進行技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭能力。



 第三十六條 自治縣在上級國家的支持幫助下，加快能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

 自治縣境內(nèi)的公路建設(shè)，在資金投入方面，可以報請上級國家機關(guān)給予特殊補助。

 自治縣經(jīng)濟建設(shè)的重點項目，在立項、貸款規(guī)模等方面，可以報請上級國家機關(guān)給予優(yōu)先安排和照顧。



 第三十七條 自治縣實行多種經(jīng)濟成份、多渠道少環(huán)節(jié)的商品流通體制，加強城鄉(xiāng)集市的建設(shè)和管理，繁榮商品市場，滿足群眾的生產(chǎn)、生活需要。

 自治縣的國有商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠照顧。



 第三十八條 自治縣積極發(fā)展對外貿(mào)易，擴大商品出口和勞務(wù)輸出。



 第三十九條 自治縣努力改善投資環(huán)境，吸引和鼓勵縣內(nèi)外的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人到自治縣投資興辦各類企業(yè)、事業(yè)，依法保護其權(quán)益。



 第四十條 自治縣充分利用上級國家機關(guān)對山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟落后地區(qū)的優(yōu)惠扶持政策和專項資金，幫助和扶持群眾發(fā)展經(jīng)濟，改變落后面貌，加快致富步伐。



 第四十一條 自治縣依法制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，逐步建設(shè)具有民族特點、環(huán)境優(yōu)美、安全文明的城鎮(zhèn)和村寨。

 自治縣加強環(huán)境保護，防治污染和其他公害。

 自治縣積極開發(fā)旅游資源，發(fā)展具有地方民族特色的旅游事業(yè)。



 第四十二條 自治縣建立和完善社會保障體系，重視社會保險工作，努力辦好社會福利事業(yè)，維護老人、婦女和兒童的合法權(quán)益。




 第四章 財政管理





 第四十三條 自治縣實行國家和省規(guī)定的財政體制，同時享受上級國家機關(guān)對民族自治地方的優(yōu)惠照顧。



 第四十四條 自治縣財政自有財力人均數(shù)達不到省財政行政主管部門確定的全省人均最低費用標(biāo)準(zhǔn)的，不足部分可以報請省在財政轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌解決。

 自治縣在核定人員經(jīng)費時，屬于上級國家機關(guān)規(guī)定的新增支部分，自治縣財政無力支付時，可以報請上級國家機關(guān)給予補助。



 第四十五條 自治縣加強對財政的管理，堅持開源節(jié)流、增收節(jié)支，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。

 自治縣對上級國家機關(guān)撥給的民族補助費、各項專用資金和臨時性補貼，實行專款專用，充分發(fā)揮效益，任何部門和個人不得扣減、截留、挪用或者抵減正常經(jīng)費。

 自治縣各部門的行政事業(yè)性收費及上繳資金，納入縣財政專項資金管理。



 第四十六條 自治縣在執(zhí)行國家稅法的時候，除應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目以外，對屬于自治縣財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，報經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)，可以實行減稅或者免稅。



 第四十七條 自治縣的財政預(yù)算支出，按國家規(guī)定設(shè)置機動金，預(yù)備費在預(yù)算中所占的比例高于一般地區(qū)，但不得超過預(yù)算支出總額的3％。




 第五章 教育科學(xué)文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)





 第四十八條 自治縣根據(jù)本地方的特點，自主地管理和發(fā)展教育、科技、文化藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生和體育事業(yè)。



 第四十九條 自治縣實行九年義務(wù)教育，發(fā)展學(xué)前教育。

 自治縣依法保證教育費附加的足額征收和合理使用。



 第五十條 自治縣努力辦好職業(yè)中學(xué)、教師進修學(xué)校、電視大學(xué)和函授教育，舉辦各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，鼓勵自學(xué)成才。



 第五十一條 自治縣積極發(fā)展民族教育，辦好民族中學(xué)和民族小學(xué)。民族中學(xué)和民族小學(xué)逐步擴大以寄宿制和助學(xué)金為主的民族班，在居住分散的邊遠(yuǎn)山區(qū)辦好教學(xué)點，提高教育質(zhì)量。



 第五十二條 自治縣努力改善辦學(xué)條件，鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體或者其他社會組織和個人，依照國家規(guī)定捐資助學(xué)或者出資辦學(xué)、合作辦學(xué)。



 第五十三條 自治縣加強教師隊伍的建設(shè)，提高教師隊伍的素質(zhì)，依法保護教師的合法權(quán)益。



 第五十四條 自治縣加強科學(xué)技術(shù)研究，扶持重點科技項目的開發(fā)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果，在群眾中開展科學(xué)技術(shù)普及工作。

 自治縣重視科學(xué)技術(shù)人才的合理使用，鼓勵外地科技人員到自治縣工作。



 第五十五條 自治縣重視發(fā)展文化事業(yè)，增加文化設(shè)施，健全文化網(wǎng)絡(luò)，加強文化市場管理，積極培養(yǎng)文藝創(chuàng)作人才，鼓勵文藝創(chuàng)作，弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展健康文明的娛樂活動，豐富城鄉(xiāng)的文化生活。



 第五十六條 自治縣保護歷史文物和名勝古跡，做好民間文化、民族歷史文物的收集整理工作。



 第五十七條 自治縣積極發(fā)展體育事業(yè)，推行全民健身計劃，發(fā)展民族傳統(tǒng)體育，增添城鄉(xiāng)運動場所和其它體育設(shè)施，促進各項體育活動的開展，增強各民族公民體質(zhì)。



 第五十八條 自治縣加速醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，健全、鞏固和發(fā)展縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)，加強衛(wèi)生防疫和婦幼、老年保健工作，廣泛開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動和健康教育，不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高各民族公民的健康水平。

 自治縣重視民族、民間傳統(tǒng)醫(yī)藥和醫(yī)術(shù)的挖掘、整理、研究和利用，依法加強對食品衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)和藥品的監(jiān)督管理，禁止生產(chǎn)和銷售假藥、劣藥。



 第五十九條 自治縣實行計劃生育，提倡晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育，控制人口增長，提高人口素質(zhì)。

 自治縣少數(shù)民族的計劃生育按廣東省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的自治縣計劃生育實施辦法執(zhí)行。




 第六章 民族關(guān)系





 第六十條 自治縣加強對民族法律、法規(guī)和民族政策執(zhí)行情況的檢查，教育各民族公民互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相幫助、和睦共處，共同維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。



 第六十一條 自治縣積極推廣全國通用的普通話，教育各民族公民互相學(xué)習(xí)語言，以利于工作和增進了解，密切民族關(guān)系。



 第六十二條 自治縣在處理涉及本地方各民族之間的特殊問題的時候，應(yīng)當(dāng)與他們的代表充分協(xié)商，依法解決。



 第六十三條 自治縣的公民依照國家的有關(guān)規(guī)定確定民族成份，未經(jīng)自治縣民族工作行政主管部門批準(zhǔn)，不得更改民族成份。



 第六十四條 自治縣尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，支持各民族公民開展有益于民族團結(jié)和身心健康的傳統(tǒng)節(jié)日活動。

 每年農(nóng)歷十月十六日（不閏月）是瑤族的傳統(tǒng)節(jié)日盤王節(jié)。

 每年的九月二十六日是自治縣成立紀(jì)念日。




 第七章 附則



 第六十五條 自治縣的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和各民族公民，都必須遵守本條例。



 第六十六條 自治縣對促進民族團結(jié)進步和各項建設(shè)事業(yè)作出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。



 第六十七條 自治縣機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的公章、牌匾、文件、公告等，必須冠以“連山壯族瑤族自治縣”全稱。



 第六十八條 本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。