• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第33號
• 【發(fā)布日期】1999-06-03
• 【生效日期】1999-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第33號）
 《哈爾濱市企業(yè)職工和個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險辦法》，已經(jīng)市人民政府1999年5月20日第38次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年7月1日起施行。



 市長 曹廣亮

 一九九九年六月三日

 哈爾濱市企業(yè)職工和個體經(jīng)濟組織

 從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險辦法




 第一章 總則





 第一條 為保障企業(yè)職工、個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員退休后的基本生活，促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)企業(yè)職工、個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險（以下簡稱養(yǎng)老保險）。



 第三條 本辦法所稱企業(yè)職工，是指國有、集體、股份制、股份合作制、私營等企業(yè)的職工和外商投資企業(yè)的中方職工。

 本辦法所稱個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員，是指以個人經(jīng)營、個人合伙經(jīng)營或家庭經(jīng)營等形式，依法從事營利性活動的個體工商戶、個體業(yè)者及其雇員。



 第四條 建立企業(yè)職工、個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員養(yǎng)老保險制度，應(yīng)當(dāng)堅持社會互濟與自我保障相結(jié)合，公平與效率相結(jié)合，保障水平與社會經(jīng)濟發(fā)展水平和社會承受能力相適應(yīng)的原則。

 養(yǎng)老保險費，由企業(yè)、個人共同負擔(dān)，實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合。



 第五條 企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下簡稱用人單位）和企業(yè)職工、個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員（以下簡稱被保險人）應(yīng)當(dāng)履行繳納養(yǎng)老保險費的義務(wù)。被保險人有依法享受養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利。



 第六條 市養(yǎng)老保險行政主管部門負責(zé)本市企業(yè)職工、個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員養(yǎng)老保險工作的規(guī)劃、管理和監(jiān)督。

 市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)養(yǎng)老保險費收繳、養(yǎng)老保險基金運營和養(yǎng)老保險金發(fā)放等日常工作。

 財政、工商、審計、統(tǒng)計等有關(guān)部門和中國人民銀行哈爾濱中心支行應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé)或者依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，協(xié)助做好養(yǎng)老保險工作。




 第二章 養(yǎng)老保險登記





 第七條 用人單位必須向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理養(yǎng)老保險登記，參加養(yǎng)老保險。

 登記事項包括：單位名稱、住所、經(jīng)營地點、單位類型、法定代表人或者負責(zé)人、開戶銀行帳號以及國家規(guī)定的其他事項。



 第八條 國務(wù)院《
社會保險費征繳暫行條例》（以下簡稱《條例》）施行前（1999年1月22日前）已經(jīng)參加養(yǎng)老保險的用人單位，應(yīng)當(dāng)自《條例》施行之日（1999年1月22日）起6個月內(nèi)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)補辦養(yǎng)老保險登記，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給養(yǎng)老保險登記證件。

 《條例》施行前尚未參加養(yǎng)老保險的用人單位應(yīng)當(dāng)自《條例》施行之日起6個月內(nèi)，《條例》施行后成立的用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照或者登記證書等有關(guān)證件，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理養(yǎng)老保險登記。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后，發(fā)給養(yǎng)老保險登記證件。

 養(yǎng)老保險登記證件不得偽造、變造。



 第九條 用人單位的養(yǎng)老保險登記事項發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷養(yǎng)老保險登記手續(xù)。




 第三章 養(yǎng)老保險費用的征繳





 第十條 養(yǎng)老保險基金的來源：

 （一）用人單位繳納的養(yǎng)老保險費；

 （二）被保險人個人繳納的養(yǎng)老保險費；

 （三）養(yǎng)老保險基金的利息收入；

 （四）用人單位拖欠養(yǎng)老保險費的滯納金；

 （五）財政補貼；

 （六）其它收入。



 第十一條 被保險人上年度月平均工資為個人繳費工資基數(shù)。月平均工資按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算。

 無法確定繳費工資基數(shù)的用人單位和被保險人，按上年度市區(qū)企業(yè)職工月平均工資確定繳費工資基數(shù)。



 第十二條 養(yǎng)老保險費按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納：

 （一）企業(yè)的被保險人每月按其上年度繳費工資5％繳納，從2000年4月1日起每年提高一個百分點達到8％為止；企業(yè)每月按上年度全部被保險人繳費工資之和的22％繳納。

 （二）個體經(jīng)濟組織的經(jīng)營者每月按上年度市區(qū)企業(yè)職工月平均工資的16％和8％分別為本人和雇員繳納養(yǎng)老保險費，雇員個人按上年度市區(qū)內(nèi)企業(yè)職工月平均工資的8％繳費。

 企業(yè)下崗的被保險人，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，下崗前的繳費年限（含視同繳費年限）與下崗后的繳費年限合并計算。



 第十三條 被保險人月平均工資超過市區(qū)企業(yè)職工月平均工資300％的，按300％計算繳費工資基數(shù)；低于市區(qū)企業(yè)職工月平均工資60％的，按60％計算繳費工資基數(shù)。



 第十四條 用人單位每月應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險費，由用人單位開戶銀行按社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開具的特約委托收款憑證代為扣繳，被保險人每月應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險費，由企業(yè)在發(fā)放工資時代為收繳。

 個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員的養(yǎng)老保險費由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)委托市工商、稅務(wù)、交通等行政管理部門代為收繳。



 第十五條 扣繳和收繳的養(yǎng)老保險費存入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險基金專戶”，及時轉(zhuǎn)入社會保險基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。



 第十六條 用人單位繳納的養(yǎng)老保險費在稅前列支。

 被保險人繳納的養(yǎng)老保險費不作為計征個人所得稅基數(shù)。



 第十七條 用人單位和保險人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納養(yǎng)老保險費。

 用人單位未按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的，由市養(yǎng)老保險行政主管部門責(zé)令限期補繳，逾期拒不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。




 第四章 養(yǎng)老保險個人帳戶的建立與管理





 第十八條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照被保險人居民身份證號，為被保險人建立終身不變的養(yǎng)老保險個人帳戶，記錄個人繳納和從用人單位繳費中劃轉(zhuǎn)記入個人帳戶的養(yǎng)老保險費。



 第十九條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照被保險人本人月繳費工資額的11％記入被保險人個人帳戶。養(yǎng)老保險個人帳戶包括以下內(nèi)容：

 （一）個人繳納的養(yǎng)老保險費；

 （二）從用人單位繳納的養(yǎng)老保險費中按被保險人個人繳費工資基數(shù)一定比例劃轉(zhuǎn)入記入的部分；

 （三）按規(guī)定記入的利息。



 第二十條 本辦法施行前已建立被保險人個人帳戶，并記入被保險人個人繳納的基本養(yǎng)老保險費和從用人單位繳納的養(yǎng)老保險費中劃轉(zhuǎn)記入部分的全部存儲額予以保留，合并記入本辦法施行后的個人帳戶。



 第二十一條 個人帳戶存儲額按銀行同期居民一年定期存款利率計算。當(dāng)年記入個人帳戶的養(yǎng)老保險費，按銀行同期居民活期存款利率計息。



 第二十二條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對個人帳戶結(jié)算一次，并向被保險人公布養(yǎng)老保險費存儲情況。



 第二十三條 被保險人個人帳戶的存儲額，用于退休后支付部分養(yǎng)老保險金，不得提前支取。



 第二十四條 被保險人在本市市區(qū)內(nèi)調(diào)動工作，不變換養(yǎng)老保險個人帳戶，不轉(zhuǎn)移個人帳戶存儲額。被保險人因故中斷工作的，其個人帳戶予以保留。重新工作后，個人帳戶存儲額累計計算，不間斷計息。

 被保險人跨地區(qū)調(diào)動工作時，個人帳戶隨同轉(zhuǎn)移。



 第二十五條 被保險人出現(xiàn)以下情況，其繳納的養(yǎng)老保險費按以下規(guī)定處理：

 （一）被保險人未達到法定退休年齡死亡，其個人帳戶存儲額中的個人繳費部分，本息一次性發(fā)給其指定受益人或法定繼承人；

 （二）被保險人退休后死亡，個人帳戶存儲額未領(lǐng)取完的個人繳費部分，本息一次性發(fā)給其指定受益人或法定繼承人；

 （三）被保險人未達到法定退休年齡去國外、境外定居的，個人帳戶存儲額中的個人繳費部分，本息一次性發(fā)給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。




 第五章 享受養(yǎng)老保險的條件和待遇





 第二十六條 基本養(yǎng)老保險金由以下部分構(gòu)成：

 （一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金；

 （二）個人帳戶養(yǎng)老金；

 （三）過渡性養(yǎng)老金；

 （四）調(diào)整金。



 第二十七條 1996年6月30日前參加工作，連續(xù)工齡（包括繳費年限）滿15年或1996年7月1日后參加工作，繳費滿15年的被保險人，符合國家規(guī)定退休條件并辦理退休手續(xù)的，可享受養(yǎng)老保險待遇。



 第二十八條 1996年6月30日前參加工作，連續(xù)工齡（包括繳費年限）不滿15年或1996年7月1日后參加工作，繳費不滿15年的被保險人，達到法定退休年齡的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將其養(yǎng)老保險個人帳戶中的全部存儲額，本息一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。



 第二十九條 1996年6月30日前參加工作，1999年7月1日后達到法定退休年齡的被保險人，按上年度市區(qū)企業(yè)職工月平均工資的20％，加上個人帳戶存儲額除以120，再加上過渡性養(yǎng)老金和調(diào)整金，按月計發(fā)養(yǎng)老保險金。

 按本辦法計發(fā)的養(yǎng)老保險金高于原標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)的養(yǎng)老保險金時，1999年7月1日至2000年6月30日退休的不超過原標(biāo)準(zhǔn)10％的部分全部計入，超過10％的部分不予計入；2000年7月1日至2001年6月30日退休的，不超過20％部分全部計入，超過20％的部分不予計入，以此延續(xù)計入；低于原標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)的養(yǎng)老金時，差額部分予以補齊。

 按原標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)養(yǎng)老金時，有關(guān)優(yōu)惠待遇，按原規(guī)定執(zhí)行。



 第三十條 1996年7月1日后參加工作的被保險人，達到法定退休年齡時，按市區(qū)企業(yè)職工上年度月平均工資的20％，加上養(yǎng)老保險個人帳戶存儲額除以120，按月支付養(yǎng)老保險金。



 第三十一條 個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費，計入個人帳戶后剩余的5％，用于支付本人退休時應(yīng)當(dāng)享受的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和調(diào)整金，以及個人帳戶存儲額支付完需繼續(xù)支付的養(yǎng)老保險金。



 第三十二條 退休人員養(yǎng)老保險金每年按上年度市區(qū)企業(yè)職工平均工資增長率的一定比例進行調(diào)整。調(diào)整所需資金，從養(yǎng)老保險基金中支付。市區(qū)企業(yè)職工平均工資負增長時，不作調(diào)整。

 具體調(diào)整辦法，由市養(yǎng)老保險行政主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

 當(dāng)年退休人員的養(yǎng)老保險金不進行調(diào)整。




 第六章 監(jiān)督與管理





 第三十三條 設(shè)立由政府有關(guān)部門的代表、用人單位代表、工會代表和離退休人員代表組成的市社會養(yǎng)老保險監(jiān)督委員會，負責(zé)對養(yǎng)老保險政策、法規(guī)執(zhí)行情況和基金管理情況進行監(jiān)督檢查。



 第三十四條 市養(yǎng)老保險行政主管部門或委托的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對用人單位繳納養(yǎng)老保險費的情況進行監(jiān)督檢查。用人單位應(yīng)當(dāng)據(jù)實提供帳冊、報表等有關(guān)材料。



 第三十五條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守社會養(yǎng)老保險方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全管理制度，接受市勞動、財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。



 第三十六條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不得挪用養(yǎng)老保險基金，更改繳費基數(shù)、繳費比例，無故拖欠或不按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老保險金。



 第三十七條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受用人單位和被保險人對繳納養(yǎng)老保險費記載情況的查詢。



 第三十八條 用人單位和被保險人有權(quán)對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員違反法律、法規(guī)的行為進行檢舉和控告。

 單位和個人有權(quán)對在繳納養(yǎng)老保險費和領(lǐng)取養(yǎng)老保險金方面的隱瞞、欺詐行為進行檢舉和控告。



 第三十九條 用人單位不得挪用、截留養(yǎng)老保險金。

 被保險人不得以非法手段獲取養(yǎng)老保險金。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十條 違反本辦法有下列情形之一的，由養(yǎng)老保險行政主管部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本辦法第七條、第九條規(guī)定，用人單位未按規(guī)定辦理養(yǎng)老保險登記、變更登記或注銷登記的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)特別行政嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上10000元以下罰款。

 （二）違反本辦法第十七條一款規(guī)定，用人單位逾期拒不繳納養(yǎng)老保險費的，處以5000元以上20000元以下罰款。

 （三）違反本辦法第三十九條二款規(guī)定，被保險人以非法手段獲取養(yǎng)老保險金的，除追繳非法獲取的養(yǎng)老保險金外，并處以非法獲取養(yǎng)老保險金2倍以上5倍以下罰款。



 第四十一條 違反本辦法第三十九條一款規(guī)定，用人單位截留、挪用養(yǎng)老保險金的，由所在單位或上級主管部門對主要負責(zé)人或直接責(zé)任人予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員，挪用養(yǎng)老保險基金，更改繳費基數(shù)、繳費比例、無故拖欠或不按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老保險金的，由市養(yǎng)老保險行政主管部門對主要負責(zé)人或直接責(zé)任人予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 干擾、阻礙養(yǎng)老保險工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十四條 對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。



 第四十五條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


 第八章 附則



 第四十六條 用人單位按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費后，可在國家政策指導(dǎo)下，根據(jù)本單位經(jīng)濟效益情況，為被保險人建立補充養(yǎng)老保險。被保險人可參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險。建立補充養(yǎng)老保險和參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險，由用人單位和被保險人自主選擇經(jīng)辦機構(gòu)。



 第四十七條 用人單位與被保險人之間因繳納養(yǎng)老保險費事項發(fā)生爭議的，可按有關(guān)規(guī)定申請勞動爭議仲裁。



 第四十八條 本市建筑安裝企業(yè)養(yǎng)老保險費，仍按《哈爾濱市建筑企業(yè)勞動保險費用統(tǒng)籌管理辦法》規(guī)定收繳；養(yǎng)老保險登記、建立個人帳戶、計發(fā)養(yǎng)老保險金事宜，按本辦法執(zhí)行。



 第四十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、農(nóng)村私營企業(yè)職工和農(nóng)村個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員養(yǎng)老保險，不適用本辦法。



 第五十條 縣（市）城鎮(zhèn)企業(yè)職工和個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員的養(yǎng)老保險可參照本辦法執(zhí)行。



 第五十一條 本辦法自1999年7月1日起施行。市人民政府1996年3月25日發(fā)布的《哈爾濱市企業(yè)職工和個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員養(yǎng)老保險辦法》同時廢止。