• 【發(fā)布單位】82004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-29
• 【生效日期】1999-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市邕江河段水體污染防治條例

 南寧市邕江河段水體污染防治條例
 
（1998年7月30日南寧市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，1999年5月29日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為保護邕江水體質(zhì)量，保障人民身體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》、《
中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。



 第二條 本條例所稱邕江河段是指邕江上游左江的上中、右江的白馬至下游的六景之間的水域以及地面水依自然地勢直接流入該水域的集水陸域。



 第三條 市各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當把保護邕江河段水體質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取防治水污染的措施，使邕江河段水體質(zhì)量保持良好水平。



 第四條 市環(huán)境保護行政主管部門對邕江河段污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 縣環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的邕江河段實施監(jiān)督管理。

 市、縣城市規(guī)劃、建設(shè)、計劃、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、公安、衛(wèi)生等部門，按各自的職責，協(xié)同市、縣環(huán)境保護行政主管部門對邕江河段污染防治實施監(jiān)督管理。



 第五條 任何單位和個人都有責任保護邕江河段水體質(zhì)量，并有權(quán)對污染損害邕江水質(zhì)的行為進行監(jiān)督和檢舉。




 第二章 保護范圍和水質(zhì)標準





 第六條 邕江河段劃分為飲用水域一級保護區(qū)、飲用水域準一級保護區(qū)、綜合水域保護區(qū)。具體范圍是：

 （一）各自來水廠取水口上游1000米，下游100米，水面縱深100米之間的水域及其沿岸的集水陸域為飲用水域一級保護區(qū)；

 （二）左江的上中斷面，右江的白馬斷面至河南水廠取水口下游500米斷面之間水域及其兩岸縱深500米陸域為飲用水域準一級保護區(qū)；

 （三）飲用水域一級、準一級保護區(qū)以外的水域及其兩岸縱深500米陸域為綜合水域保護區(qū)。



 第七條 邕江河段水域執(zhí)行下列水質(zhì)標準：

 飲用水域一級保護區(qū)和飲用水域準一級保護區(qū)水質(zhì)執(zhí)行《中華人民共和國地面水環(huán)境質(zhì)量標準》ＧＢ3838－88二類標準和符合《中華人民共和國生活飲用水衛(wèi)生標準》ＧＢ5749－85標準要求。

 綜合水域保護區(qū)內(nèi)不同水域水質(zhì)分別執(zhí)行《中華人民共和國地面水環(huán)境質(zhì)量標準》ＧＢ3838－88三類標準或四類標準。




 第三章 管理部門的職責





 第八條 環(huán)境保護行政主管部門履行下列職責：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)；

 （二）編制并監(jiān)督實施水污染防治規(guī)劃、計劃；

 （三）監(jiān)督檢查邕江河段污染治理情況及治理設(shè)施的運行狀況；

 （四）負責邕江河段新建、擴建、改建項目的環(huán)境保護監(jiān)督管理；

 （五）建立邕江河段各類保護區(qū)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并對水質(zhì)進行監(jiān)測；

 （六）實施水污染物排放申報登記和排污許可證制度；

 （七）負責提出水污染限期治理項目的建議，報請同級人民政府批準后監(jiān)督實施；

 （八）組織調(diào)查和處理水污染事故，查處污染水體的違法行為；

 （九）按國家規(guī)定征收排污費和超標排污費。



 第九條 計劃部門負責把城市污水的綜合處理，自來水廠的建設(shè)、改造，重大的水污染治理或搬遷項目，以及其它對保護邕江河段水體有重大作用的項目，納入國民經(jīng)濟計劃。



 第十條 水利、規(guī)劃和土地管理部門，負責把合理開發(fā)和利用水資源，防治邕江河段水體污染，保護和改善水環(huán)境，納入發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，并協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門防止水體的新污染。



 第十一條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門加強對城鎮(zhèn)糞便、垃圾的無害化處理，采取有效措施，防止對飲用水源的污染。



 第十二條 衛(wèi)生管理部門負責邕江河段生活飲用水水源的衛(wèi)生監(jiān)督，協(xié)同環(huán)境保護部門對因突發(fā)性事故造成或者可能造成飲用水源污染的行為進行調(diào)查處理。



 第十三條 公安部門負責防止劇毒物品和放射性物質(zhì)在運輸、貯存、使用過程中污染邕江水體。



 第十四條 建設(shè)管理部門負責制訂城市污水集中處理規(guī)劃，改造排水管網(wǎng)，建設(shè)污水集中處理廠，管理污水集中處理設(shè)施、生活污水治理設(shè)施。



 第十五條 交通部門的港航監(jiān)督機關(guān)負責對船舶排放污染物實施監(jiān)督管理。



 第十六條 漁業(yè)、林業(yè)管理部門分別負責邕江河段保護區(qū)域內(nèi)的魚類資源、植被保護。



 第十七條 農(nóng)業(yè)管理部門負責加強對農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、化肥的使用管理，積極推廣無公害的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，防止因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當而污染邕江水體。



 第十八條 市人民政府負責對各自來水廠取水口飲用水域一級保護區(qū)范圍的邊界設(shè)立明顯標志和告示牌；供水管理部門負責采取有效措施，加強各自來水廠取水口飲用水域一級保護區(qū)范圍的管理。




 第四章 污染防治的監(jiān)督管理





 第十九條 在綜合水域保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

 （一）向水體傾倒或在岸邊埋置、堆放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便以及其它廢棄物；

 （二）向水體排放、傾倒油類、酸類、堿類和其它有毒有害廢液，或在岸邊及水體清洗裝載上述污染物的車箱、船倉和其它容器；

 （三）在岸邊使用劇毒和其它高殘留農(nóng)藥；

 （四）向水體排放未經(jīng)消毒處理或消毒處理達不到國家規(guī)定標準的含病原體廢水；

 （五）船舶的殘油、廢油、含油污水、超標生活污水和垃圾等廢棄物排入水體；

 （六）毒魚、電魚、炸魚活動；

 （七）破壞水源林、護岸林等與保護水域相關(guān)的植被。



 第二十條 在飲用水域準一級保護區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十九條規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）不準新建、擴建、改建造成保護區(qū)水域污染的項目和裝卸有毒有害物品的碼頭；

 （二）不準新建排放未達標污水的排污口，原有排污口必須削減污染物排放量；

 （三）不準在河面設(shè)柵圍養(yǎng)和專業(yè)放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，不準在岸邊或河中沙洲設(shè)置臨時或永久的禽畜飼養(yǎng)場（點）；

 （四）不準新建油庫、化學(xué)品倉庫。

 現(xiàn)有的造成保護區(qū)水域污染的項目、裝卸有毒有害物品的碼頭、油庫、化學(xué)品倉庫，應(yīng)該限期遷移或者調(diào)整。



 第二十一條 在飲用水域一級保護區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十九條、第二十條規(guī)定外，禁止下列行為：

 （一）新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

 （二）停靠船舶、捕撈活動；

 （三）在岸邊種植農(nóng)作物；

 （四）排放任何污水；

 （五）其他任何造成污染飲用水源的行為。

 各自來水廠取水口保護范圍的污染控制要求，需要變更的，由市人民政府決定。



 第二十二條 新建、改建、擴建直接或間接向邕江河段水體排放污染物的建設(shè)項目，其選址、施工、投產(chǎn)除按規(guī)定報有關(guān)部門審批外，還應(yīng)當按照國家環(huán)境保護的法律規(guī)定報經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。

 建設(shè)項目中防治水污染的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。各項有害物質(zhì)的排放必須符合國家規(guī)定的標準。



 第二十三條 新建、改建、擴建的非工業(yè)建設(shè)項目，其生活污水排放系統(tǒng)必須按規(guī)劃進入城市排水管，無法進入城市排水管網(wǎng)的，必須配套建設(shè)相應(yīng)的生活污水處理設(shè)施，達標排放；無法進入城市規(guī)劃排水管網(wǎng)，又不按規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的生活污水處理設(shè)施或達不到環(huán)境保護要求的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

 對原有的非工業(yè)建設(shè)項目或營業(yè)場所，其生活污水無法進入城市排水管網(wǎng)的，應(yīng)當逐步完善生活污水處理設(shè)施建設(shè)，并限期達標排放。



 第二十四條 直接或間接向邕江河段水體排放污染物的企事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當按照國家法律規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申報登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度以及排放設(shè)施和治理設(shè)施，并按規(guī)定繳納排污費。超標排放的，還應(yīng)繳納超標排污費，并負責治理。

 向城市污水集中處理設(shè)施排放污水，繳納污水處理費的，不再繳納排污費。



 第二十五條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)根據(jù)邕江河段水域的水質(zhì)標準，實施水污染物質(zhì)排放申報登記和排污許可證制度。

 對不超出排污總量控制指標的排污單位和個體工商戶，頒發(fā)《排污許可證》，對達不到控制指標的頒發(fā)《臨時排污許可證》，并限期削減排放量。



 第二十六條 對排污單位實施污染物排放總量指標控制。凡未能完成污染物排放總量控制指標或逾期未完成削減量的，不得新建、擴建、改建直接或間接向邕江河段水體排放污染物的建設(shè)項目。



 第二十七條 對造成邕江河段水體嚴重污染的排污單位，由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期治理。需要停產(chǎn)（業(yè)）、關(guān)閉的，由環(huán)境保護行政主管部門提出意見，報同級人民政府決定。



 第二十八條 發(fā)生污染事故，造成或可能造成邕江河段水體污染的單位，必須立即采取消除和防治污染措施，并及時向環(huán)境保護部門報告，接受調(diào)查處理。

 船舶造成污染事故的，除立即采取消除和防治污染的措施外，應(yīng)當及時向就近的港航監(jiān)督機關(guān)報告，接受調(diào)查處理。



 第二十九條 港口和碼頭必須設(shè)置殘油、廢油、含油污水、垃圾、糞便等廢棄物的綜合回收處理設(shè)施。




 第五章 法律責任





 第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣環(huán)境保護行政主管部門，按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）違反本條例第十九條第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，責令其改正，清除污染物，可并處2000元以上50000元以下的罰款；

 （二）違反本條例第二十條第（一）、（二）、（四）項，第二十一條第（一）、（四）、（五）項規(guī)定的，責令其改正，可并處1000元以上5000元以下的罰款；

 （三）違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批而取得批準建設(shè)的，其批準文件無效，由市、縣人民政府追究原批準機關(guān)責任；違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，防治水污染的設(shè)施沒有建成或各項有害物質(zhì)的排放超過國家規(guī)定標準的，責令其停止生產(chǎn)或者使用，可并處1000元以上50000元以下的罰款；

 （四）未按本條例第二十四條規(guī)定，拒報、謊報水污染物排放申報登記事項的，給予警告，可并處300元以上3000元以下的罰款。不按規(guī)定繳納排污費或者超標準排污費的，除追繳排污費和超標排污費及按每天1‰收繳滯納金外，可并處1000元以上10000元以下的罰款；

 （五）違反《排污許可證》或《臨時排污許可證》規(guī)定的排放標準排放污染物的，責令限期改正，可并處5000元以上50000元以下的罰款。



 第三十一條 違反本條例第十九條第（五）項規(guī)定，第二十一條第（二）項規(guī)定停靠船舶的，由港航監(jiān)督機關(guān)責令其改正，可并處2000元以上50000元以下的罰款。



 第三十二條 違反本條例第十九條第（六）項和第二十一條第（二）項捕撈活動規(guī)定的，由市、縣漁業(yè)行政主管部門給予沒收漁獲物和違法所得，沒收漁具和吊銷捕撈許可證，可并處200元以上1000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十三條 違反本條例第十九條第（七）項規(guī)定的，由市、縣林業(yè)行政主管部門給予警告，責令其改正，可并處300元以上3000元以下的罰款。



 第三十四條 違反本條例第二十條第（三）項、第二十一條第（三）項規(guī)定的，由市、縣農(nóng)業(yè)漁政行政主管部門給予警告，責令其改正，可并處50元以上1000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定，造成水污染事故的單位和個人，由市、縣環(huán)境保護行政主管部門對其處以10000元以上50000元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，對有關(guān)責任人由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。

 造成重大水污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，依法追究刑事責任。



 第三十六條 拒絕或者阻撓環(huán)境保護和其他有關(guān)行政管理部門工作人員依法現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，給予警告，責令改正，可并處300元以上3000元以下罰款。



 第三十七條 縣環(huán)境保護行政主管部門可以處以10000元以下的罰款，超過10000元的罰款，報市環(huán)境保護行政主管部門批準。



 第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議或者不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十九條 對邕江河段污染防治負有監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第四十條 因邕江河段水體污染受到損害的單位和個人，有權(quán)要求造成污染危害的單位和個人賠償損失。有關(guān)賠償責任和賠償金額糾紛，可以根據(jù)受害單位或個人的請求，由市、縣環(huán)境保護行政主管部門或港航監(jiān)督機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處理；當事人對處理不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。




 第六章 附則



 第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市環(huán)境保護行政主管部門解釋。



 第四十二條 本條例自1999年10月1日起施行。