• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第113號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-05-11
• 【生效日期】1999-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第113號(hào)）
 《浙江省住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》已經(jīng)省人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年9月1日起施行。



 省長(zhǎng) 柴松岳

 一九九九年五月十一日



 浙江省住宅區(qū)物業(yè)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)住宅區(qū)的物業(yè)管理，維護(hù)住宅區(qū)的公共秩序，保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住宅區(qū)的物業(yè)管理。



 第三條 本辦法所稱的住宅區(qū)，是指住宅建設(shè)面積1萬平方米以上、公用設(shè)施配套的居民生活區(qū)。

 本辦法所稱物業(yè)，是指住宅區(qū)內(nèi)各類房屋及相配套的公共設(shè)施和場(chǎng)地。

 本辦法所稱業(yè)主，是指住宅區(qū)內(nèi)房產(chǎn)的所有權(quán)人。非業(yè)主使用人可以根據(jù)業(yè)主委托，享有權(quán)利，并承擔(dān)義務(wù)。

 本辦法所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主、非業(yè)主使用人委托物業(yè)管理企業(yè)對(duì)住宅區(qū)的物業(yè)進(jìn)行日常維護(hù)、修繕和整治，同時(shí)對(duì)住宅區(qū)的安全、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等進(jìn)行日常管理，并為業(yè)主、非業(yè)主使用人提供相關(guān)服務(wù)。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱物業(yè)主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)住宅區(qū)的物業(yè)管理工作。

 各級(jí)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，配合物業(yè)主管部門做好住宅區(qū)物業(yè)管理工作。




 第二章 業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)





 第五條 實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)入住率達(dá)到60％以上的，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。

 業(yè)主大會(huì)由全體業(yè)主組成，業(yè)主代表大會(huì)由業(yè)主推選的代表組成。

 第一次業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)，由住宅區(qū)所在地物業(yè)主管部門組織召開。



 第六條 業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

 （一）審議通過或修改業(yè)主委員會(huì)章程和業(yè)主公約；

 （二）審議業(yè)主委員會(huì)工作報(bào)告；

 （三）選舉、罷免業(yè)主委員會(huì)委員；

 （四）決定聘用或解聘物業(yè)管理企業(yè)；

 （五）審議通過住宅區(qū)物業(yè)管理方案；

 （六）決定其他有關(guān)業(yè)主權(quán)益的重大事項(xiàng)。



 第七條 業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)每年召開一次；經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或10％以上業(yè)主提議，也可臨時(shí)召開業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)。

 業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)的決議，以全體業(yè)主或業(yè)主代表的過半數(shù)通過。



 第八條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主的自治組織，應(yīng)當(dāng)維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益，履行下列職責(zé)：

 （一）召集和主持業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)；

 （二）根據(jù)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)的決定，簽訂、變更、終止物業(yè)管理委托合同；

 （三）監(jiān)督檢查物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的使用情況；

 （四）檢查業(yè)主公我的執(zhí)行情況；

 （五）受理業(yè)主對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的投訴；

 （六）監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)的工作；

 （七）業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)賦予的其他職責(zé)。



 第九條 業(yè)主委員會(huì)根據(jù)住宅區(qū)的規(guī)模由5至15人組成，設(shè)主任1人，副主任1至3人，每屆任期3年。

 業(yè)主委員會(huì)的決議，以組成人員的過半數(shù)通過。

 已設(shè)立居民委員會(huì)的住宅區(qū)，業(yè)主委員會(huì)可將日常管理事務(wù)委托居民委員會(huì)承擔(dān)。



 第十條 業(yè)主公約對(duì)全體業(yè)主具有約束力。

 業(yè)主公約的示范文本由省物業(yè)主管部門制定。



 第十一條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主代表大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決議和業(yè)主公約，應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定，不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。




 第三章 物業(yè)管理企業(yè)





 第十二條 住宅區(qū)交付使用而入住率不到60％的，由住宅區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位選擇物業(yè)管理企業(yè)或自行組建物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行前期管理，并報(bào)物業(yè)主管部門備案。業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)產(chǎn)生后，由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)決定物業(yè)管理企業(yè)的續(xù)聘或改聘。



 第十三條 實(shí)施物業(yè)管理的住宅區(qū)，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與受聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同（以下簡(jiǎn)稱委托合同）。

 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將委托合同報(bào)住宅區(qū)所在地物業(yè)主管部門備案。

 委托合同的示范文本由省物業(yè)主管部門、省工商行政管理部門共同制定。



 第十四條 物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度，具體辦法由省物業(yè)主管部門制定。



 第十五條 物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利：

 （一）根據(jù)委托合同和法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家的其他有關(guān)規(guī)定，管理住宅區(qū)的物業(yè)；

 （二）按照國家和省有關(guān)規(guī)定收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)；

 （三）制止損害住宅區(qū)物業(yè)和妨礙物業(yè)管理的行為。



 第十六條 物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)委托合同提供下列服務(wù)：

 （一）房屋公用部位、設(shè)備和住宅區(qū)公共設(shè)施的維修與養(yǎng)護(hù)；

 （二）住宅區(qū)的清潔衛(wèi)生；

 （三）綠地、花草樹木的養(yǎng)護(hù)、管理；

 （四）車輛進(jìn)出及停放的管理；

 （五）配合公安部門維護(hù)住宅區(qū)內(nèi)的公共秩序，做好安全防范工作；

 （六）業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)約定的其他服務(wù)事項(xiàng)。

 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合居民委員會(huì)做好社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)工作，并接受所在地街道辦事處的監(jiān)督。




 第四章 物業(yè)的使用與維護(hù)





 第十七條 住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在住宅區(qū)竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向所在地物業(yè)主管部門移交下列住宅區(qū)工程建設(shè)技術(shù)資料：

 （一）住宅區(qū)總平面圖；

 （二）住宅區(qū)單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備圖；

 （三）住宅區(qū)地下管網(wǎng)圖；

 （四）有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的使用和維修技術(shù)資料；

 （五）住宅區(qū)綜合驗(yàn)收資料。

 住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立后，物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將上述資料提供給業(yè)主委員會(huì)，供物業(yè)管理企業(yè)使用。



 第十八條 實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)維修專項(xiàng)資金，用于房屋的公用部位、設(shè)備和住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)。



 第十九條 物業(yè)維修專項(xiàng)資金由所在地物業(yè)主管部門以業(yè)主委員會(huì)名義專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)管理。其收支情況應(yīng)當(dāng)公開，接受業(yè)主監(jiān)督。

 物業(yè)維修專項(xiàng)資金不得出借，不得用于房地產(chǎn)投資，不得用于經(jīng)營股票、期貨或其他具有風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營性活動(dòng)，不得為單位或個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保。



 第二十條 物業(yè)維修專項(xiàng)資金的具體收取、管理和使用辦法，由省財(cái)政、物價(jià)主管部門會(huì)同省物業(yè)主管部門制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第二十一條 住宅區(qū)交付使用后，由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)保修期內(nèi)的保修責(zé)任或者由其委托的物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)。



 第二十二條 住宅區(qū)的管道煤氣、通信、水、電、有線廣播電視的管線及設(shè)施、設(shè)備的維修與養(yǎng)護(hù)，由有關(guān)專業(yè)單位負(fù)責(zé)或者由其委托的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)。



 第二十三條 任何單位和個(gè)人不得在住宅區(qū)內(nèi)從事下列行為：

 （一）擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)、外貌和用途；

 （二）對(duì)房屋承重墻、梁、柱、板、陽臺(tái)及公用部位違章鑿、拆、搭、占；

 （三）堆放危及公共安全的易燃、易爆、劇毒、放射性等物品；

 （四）擅自占用公共場(chǎng)地，損壞公共設(shè)施，毀壞綠化；

 （五）隨意停放機(jī)動(dòng)車輛；

 （六）亂設(shè)攤、亂設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)；

 （七）亂倒垃圾、雜物；

 （八）在建筑物、構(gòu)筑物上亂張貼、亂涂寫、亂刻劃；

 （九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得從事的其他行為。



 第二十四條 業(yè)主或非業(yè)主使用人裝修房屋，應(yīng)當(dāng)事先通知物業(yè)管理企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝修房屋的注意事項(xiàng)告知業(yè)主或非業(yè)主使用人。

 物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)在裝修過程中在違反有關(guān)規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知行為人立即停止并改正。對(duì)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)并報(bào)有關(guān)行政管理部門依法處理。




 第五章 物業(yè)管理用房與費(fèi)用





 第二十五條 開發(fā)建設(shè)單位在住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)按住宅區(qū)總建筑面積7‰的比例配套物業(yè)管理用房。物業(yè)管理用房由開發(fā)建設(shè)單位無償提供，其中3‰作為物業(yè)管理辦公用房，4‰作為物業(yè)管理經(jīng)營用房。

 物業(yè)管理用房產(chǎn)權(quán)屬國家所有，交由業(yè)主委員會(huì)代管，由物業(yè)管理企業(yè)使用。



 第二十六條 物業(yè)管理企業(yè)提供物業(yè)維修保養(yǎng)、公共衛(wèi)生清潔、綠化、交通、保安等具有公共性的服務(wù)而收取的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)；物業(yè)管理企業(yè)提供公共代辦性的服務(wù)而收取的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定的權(quán)限由物價(jià)部門會(huì)同物業(yè)主管部門制定。

 業(yè)主委員會(huì)已委托物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行管理與服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，其他部門不得重復(fù)收取。

 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的收支情況，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年公布一次，接受業(yè)主的監(jiān)督。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十七條 對(duì)未經(jīng)物業(yè)主管部門資質(zhì)審查擅自承擔(dān)住宅區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)的物業(yè)管理企業(yè)，由物業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，可處以2000元以上10000元以下的罰款。



 第二十八條 住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位不按本辦法規(guī)定提供物業(yè)管理用房的，由物業(yè)主管部門責(zé)令其限期提供。



 第二十九條 違反本辦法第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法查處。



 第三十條 業(yè)主違反業(yè)主公約的，或者物業(yè)管理企業(yè)不履行委托合同的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。



 第三十一條 罰款的收繳和實(shí)施行政處罰的程序，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 第三十三條 物業(yè)主管部門的工作人員，在物業(yè)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、截留、挪用物業(yè)維修專項(xiàng)資金，尚未構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正，并給予行政處分。



 第三十四條 違反本辦法規(guī)定觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十五條 本辦法施行前已經(jīng)實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。物業(yè)維修專項(xiàng)資金和物業(yè)管理用房提取的具體辦法由各市、縣人民政府制定。

 本辦法施行前已交付使用但尚未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)，可參照本辦法規(guī)定逐步實(shí)行物業(yè)管理。



 第三十六條 本辦法自1999年9月1日起施行。