• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政辦傳[1999]36號
• 【發(fā)布日期】1999-04-16
• 【生效日期】1999-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳 關(guān)于遼寧省鐵路沿線環(huán)境綜合整治方案的通知

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳
 關(guān)于遼寧省鐵路沿線環(huán)境綜合整治方案的通知
 
（遼政辦傳〔1999〕36號）
各市人民政府，省政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省建設(shè)廳《關(guān)于遼寧省鐵路沿線環(huán)境綜合整治方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際情況，認(rèn)真組織實施。



 遼寧省人民政府辦公廳

 1999年4月16日



 關(guān)于遼寧省鐵路沿線環(huán)境綜合整治方案



 為徹底改變鐵路沿線環(huán)境臟亂差的狀況，樹立城市新形象，完成省政府確定的到2000年對全省鐵路沿線環(huán)境進行綜合治理的任務(wù)，特制定遼寧省鐵路沿線環(huán)境綜合整治方案。



 一、指導(dǎo)思想

 以黨的十五大精神為指導(dǎo)，貫徹“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，以全面治理鐵路沿線環(huán)境臟亂差狀況為內(nèi)容，以鐵路沿線城市段為重點，進行綜合治理，進一步提高其凈化、綠化、美化、安全化水平，使鐵路沿線環(huán)境面貌得到徹底改觀。鐵路沿線環(huán)境綜合治理整治工作要堅持專群結(jié)合，突擊整治和日常管理相結(jié)合，治標(biāo)和治本相結(jié)合，近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則。



 二、整治的主要內(nèi)容

 1．治理環(huán)境衛(wèi)生。徹底清除越冬垃圾、基建殘土和廢棄塑料袋，消滅衛(wèi)生死角。

 2．整頓路容路貌。鐵路設(shè)施、市政公共設(shè)施及各類牌匾、廣告和標(biāo)志性設(shè)施等要設(shè)置得當(dāng)、整治完好。要清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛、亂停亂放、亂擺亂賣等有礙路容觀瞻的不良現(xiàn)象。

 3．清理違章違法建筑和用地。要拆除和清理鐵路沿線兩側(cè)30米內(nèi)的違章違法建筑和用地，搞好市政公用等配套設(shè)施建設(shè)。

 4．完成鐵路沿線棚戶區(qū)改造任務(wù)。

 5．搞好沿線綠化工作。積極開展義務(wù)植樹活動，增大綠地面積，對原有殘缺不全的綠地進行補植，提高綠化、美化水平，形成鐵路沿線的綠色通道。



 三、整治主要步驟

 結(jié)合愛國衛(wèi)生清潔月活動，加大集中突擊整治力度。采取專群結(jié)合、當(dāng)?shù)卣c鐵路部門密切配合，徹底清除越冬積存的垃圾、殘土，清理違章建筑，整治路容路貌，進行必要的植樹種草等綠化活動，并取得階段性成果；在此基礎(chǔ)上，制定出綜合治理規(guī)劃，堅持標(biāo)本兼澡，清理一片、綠化一片、改造一片的原則，逐步拆除違章建筑，大務(wù)改造棚戶區(qū)，調(diào)整土地使用功能，做好綜合整治，要切實加強日常管理工作，鞏固和提高其凈化、綠化、美化水平。

 進一步加大治本工作力度。由地方政府牽頭，鐵路部門配合，在2000年末完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，2002年底前基本完成全省鐵路沿線城市段整治工作。徹底拆除清理鐵路兩側(cè)違章違法建筑和用地，完善市政公用基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，建造綠化長廊和屏障，以綠化帶和各種景點將鐵路和城市隔開，改善和美化鐵路路基自身的景觀，使鐵路沿線城市段成為展示城市形象和風(fēng)格的一條風(fēng)景線。



 四、具體措施

 1．要切實加強對鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合本地實際情況，認(rèn)真制定本地區(qū)整治方案，確定目標(biāo)、任務(wù)和措施，層層建立工作責(zé)任制，落實責(zé)任人，突出重點，狠抓落實，確保按時完成任務(wù)。

 2．各部門要各司其職，密切配合。城市建設(shè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作。要充分發(fā)揮規(guī)劃、市政、房產(chǎn)、建工、市容和環(huán)境衛(wèi)生、綠化等專業(yè)隊伍的骨干作用；鐵路部門應(yīng)積極配合地方政府搞好鐵路沿線的區(qū)間、城市段的環(huán)境清理整頓任務(wù)；公安部門負(fù)責(zé)對民工、個體工商業(yè)者等暫住人口的清理整頓任務(wù)；工商和衛(wèi)生防疫行政主管部門負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)結(jié)合部非法經(jīng)營的個體工商業(yè)者加工窩點、露天集貿(mào)市場的清理整頓任務(wù)；城市建設(shè)管理監(jiān)察隊伍、公安隊伍、工商監(jiān)察隊伍、鐵路土地規(guī)劃監(jiān)察隊伍、愛國衛(wèi)生監(jiān)察隊伍等行政執(zhí)法隊伍要聯(lián)合執(zhí)法，在拆除違章違法建筑和用地中發(fā)揮骨干作用；省軍區(qū)系統(tǒng)積極組織協(xié)調(diào)駐軍及民兵預(yù)備役部隊參加綜合整治活動；宣傳部門和精神文明建設(shè)部門分別負(fù)責(zé)做好綜合整治的宣傳工作和創(chuàng)建方明社區(qū)活動。

 3．各市要編制出本市鐵路沿線城市段的控制性詳細(xì)規(guī)劃，合劃分功能分區(qū)，明確用地性質(zhì)，搞好重要地段城市設(shè)計，并結(jié)合本地實際，編制改造棚戶區(qū)年度實施計劃。

 4．建立綜合整治責(zé)任制。（1）治理范圍內(nèi)的違法建筑、臨時占地及有證照的房屋，必須在城市規(guī)劃行政主管部門限定的時間內(nèi)由地上建筑物所有人、使用人自行拆除或搬遷，逾期不辦的，由所在市、縣（市、區(qū)）政府組織有關(guān)部門清除，以料抵工；（2）有證照住宅房屋所有人，有單位的，由單位組織遷出、安置；無單位的，由整治主管部門遷出、安置。負(fù)責(zé)安置的單位按照其原房屋建筑面積易地安置，大力推行貨幣化安置，提高一次性安置率。有證照非住宅房屋所有人，由其上級主管部門負(fù)責(zé)組織遷出、安置；違法建筑、臨時建筑使用人，有單位的，由單位組織遷出、適當(dāng)處理；其他違法建筑、臨時建筑使用人，一律無條件遷出。

 5．制定優(yōu)惠政策，加快鐵路沿線棚戶區(qū)改造步伐。鐵路沿線棚戶區(qū)改造享受省政府辦公廳遼政辦發(fā)〔1997〕21號文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。對生活困難的鐵路、地方職工可實行購建房抵押貸款，一次性付示30％，20年內(nèi)付清銀行貸款的本息。

 6．加強監(jiān)督檢查。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作的監(jiān)督檢查，沈陽鐵路局要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作監(jiān)督檢查。各市、縣（市、區(qū)）政府要按整治的步驟跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的問題，確保收到實效。各地區(qū)鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作將作為省“綠葉杯”競賽活動的重要考核依據(jù)。省、市新聞單位要采取多種形式對臟亂差嚴(yán)重的線段和突出問題及時曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，創(chuàng)造良好的整治氛圍。



 遼寧省建設(shè)廳

 1999年4月1日