• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1999]92號
• 【發(fā)布日期】1999-04-09
• 【生效日期】1999-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府印發(fā)關于高新技術 企業(yè)

 云南省人民政府印發(fā)關于高新技術
 企業(yè)
（項目）認定和考核兩個規(guī)定的通知
 （云政發(fā)〔1999〕92號一九九九年四月九日）
各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局，各大專院校，中央駐滇及省屬各科研院所：

 現(xiàn)將《云南省高新技術企業(yè)（項目）認定標準》和《云南省高新技術企業(yè)（項目）認定及考核辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。



 云南省高新技術企業(yè)（項目）認定標準





 第一條 本認定標準參照國家科技部高新技術企業(yè)認定條件和辦法并結合云南的實際情況制定。




 第一章 高新技術企業(yè)認定標準





 第二條 高新技術企業(yè)分為開發(fā)型、生產(chǎn)型兩類。

 （一）開發(fā)型高新技術企業(yè)，指綜合投入（人力、物力、財力之和）主要集中在研究、開發(fā)階段，且主要依靠企業(yè)自身的研究開發(fā)成果，或?qū)σM的科技成果進行后續(xù)技術開發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)并形成生產(chǎn)能力的企業(yè)。

 （二）生產(chǎn)型高新技術企業(yè)，指主要采用國內(nèi)外先進的技術、生產(chǎn)設備形成高新技術產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，并有所創(chuàng)新的企業(yè)。



 第三條 凡申請認定開發(fā)型或生產(chǎn)型的高新技術企業(yè)，其產(chǎn)品必須符合以下要求：

 （一）屬于國家支持和鼓勵發(fā)展的高新技術及其產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域，即：

 ?微電子科學和電子信息技術；

 ?光電子科學和光機電一體化技術；

 ?生命科學和生物工程技術；

 ?材料科學和新材料技術；

 ?能源科學和新能源、高效節(jié)能技術；

 ?地球科學、生態(tài)科學和環(huán)境保護技術；

 ?醫(yī)藥科學和生物醫(yī)學工程；

 ?其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎上應用的高新技術及工藝。

 本高新技術范圍將根據(jù)國內(nèi)外高新技術的不斷發(fā)展而進行補充和修訂，由國家科技部發(fā)布；

 （二）產(chǎn)品有較大的市場占有率；

 （三）產(chǎn)品采用國際標準或符合國家標準或行業(yè)標準或經(jīng)省級以上技術監(jiān)督部門認可的企業(yè)標準；

 （四）產(chǎn)品質(zhì)量須經(jīng)省及省級以上法定質(zhì)量檢驗部門認定。



 第四條 開發(fā)型高新技術企業(yè)應符合下列條件：

 （一）從事本標準第三條中高新技術領域內(nèi)的產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營（包括技術服務），單純的商業(yè)經(jīng)營除外；

 （二）年總產(chǎn)值和年銷售額應在500萬元以上，自產(chǎn)的高新技術產(chǎn)品的產(chǎn)值和銷售額應各占企業(yè)總產(chǎn)值和總銷售額的70％以上；

 （三）具有大專以上學歷的科技人員應占職工總額的30％以上，其中從事高新技術產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員應占職工總數(shù)的10％以上，并有專門的研究開發(fā)機構；

 （四）年人均總產(chǎn)值達10萬元以上；

 （五）年研究開發(fā)經(jīng)費支出占年銷售額的10％以上；

 （六）具有現(xiàn)代化管理的組織、措施和方法。



 第五條 生產(chǎn)型高新技術企業(yè)應符合下列條件：

 （一）從事本標準第三條中高新技術領域內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營（包括技術服務），單純的商業(yè)經(jīng)營除外；

 （二）年總產(chǎn)值和年銷售額均在1000萬元以上，自產(chǎn)的高新技術產(chǎn)品的產(chǎn)值和銷售額應各占總產(chǎn)值和總銷售額的70％以上；

 （三）具有大專以上學歷的科技人員應占職工總數(shù)的20％以上；

 （四）年人均總產(chǎn)值在15萬元以上；

 （五）年研究開發(fā)經(jīng)費支出占年銷售額的3％以上；

 （六）具有現(xiàn)代化管理的組織、措施和方法。




 第二章 高新技術項目認定標準





 第六條 高新技術項目分為開發(fā)型和生產(chǎn)型兩類。

 （一）開發(fā)型高新技術項目，指綜合投入（人力、物力、財力之和）主要集中在研究、開發(fā)階段，且主要依靠企業(yè)自身的研究開發(fā)成果，或?qū)σM的科技成果進行后續(xù)技術開發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)，或以產(chǎn)學研結合，以企業(yè)為主的產(chǎn)品開發(fā)、技術開發(fā)并形成生產(chǎn)能力的項目。

 （二）生產(chǎn)型高新技術項目，指主要采用國內(nèi)外先進的技術、生產(chǎn)設備形成高新技術產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，并有所創(chuàng)新的項目。



 第七條 凡申請認定的項目，必須符合以下條件：

 （一）產(chǎn)品屬于國家鼓勵和支持發(fā)展的高新技術及其產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域。

 （二）技術工藝成熟，投資后可形成生產(chǎn)規(guī)模，具有很好的市場前景，并可在三年內(nèi)實現(xiàn)下列預期經(jīng)濟指標：

 （1）開發(fā)型高新技術項目，年產(chǎn)值500萬元以上；

 （2）生產(chǎn)型高新技術項目，年產(chǎn)值1000萬元以上。

 （三）承擔高新技術項目的企業(yè)應具備：

 （1）企業(yè)注冊資金：

 開發(fā)型企業(yè)：100萬元人民幣以上；

 生產(chǎn)型企業(yè)：200萬元人民幣以上。

 （2）申請認定的項目投資規(guī)模：

 開發(fā)型項目：200萬元人民幣以上；

 生產(chǎn)型項目：500萬元人民幣以上。

 （四）項目有明確的市場需求，資金和原材料來源落實，占用土地和消耗水電較少，無污染或污染少且有切實的環(huán)保措施并經(jīng)環(huán)保部門審核批準。



 第八條 本標準自省人民政府批準下發(fā)之日起執(zhí)行。



 第九條 本標準由省科技主管部門負責解釋。



 云南省高新技術企業(yè)（項目）認定及考核辦法





 第一條 參照國家科技部有關高新技術企業(yè)認定條件和辦法，結合云南省實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法包括高新技術企業(yè)（項目）的認定和考核辦法。本辦法所稱高新技術企業(yè)系指在國家鼓勵和支持發(fā)展的高新技術及其產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域內(nèi)，從事高新技術產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)，具有知識密集和技術密集的特點，擁有自己的研究開發(fā)機構和研究開發(fā)能力。




 第一章 高新技術企業(yè)認定和考核辦法





 第三條 高新技術企業(yè)分為開發(fā)型和生產(chǎn)型兩類。



 第四條 高新技術企業(yè)的認定由企業(yè)自愿申請，并如實提供下列材料：

 （一）填寫《云南省高新技術企業(yè)認定申報書》；

 （二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表證明書；

 （三）經(jīng)注冊會計師事務所審計的本企業(yè)上年度財務審計報告；

 （四）高新技術產(chǎn)品的科技成果鑒定證書、標準、質(zhì)檢報告等；

 （五）銀行出具的企業(yè)資信證明。



 第五條 高新技術企業(yè)認定程序：

 （一）各申報高新技術企業(yè)的單位，向所在地、州、市科技主管部門提出申請，高新開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)向高開區(qū)管委會提出申請，由地、州、市科技主管部門、高開區(qū)管委會初審，簽署意見并加蓋公章后報省科技主管部門審核；

 （二）省科技主管部門于每季度的第三個月分批審理企業(yè)提供的申報材料，各地、州、市科技主管部門及高開區(qū)管委會將第四條所要求的材料于上述月份的10日前報送省科技主管部門；

 （三）省科技主管部門按照《云南省高新技術企業(yè)認定標準》，對上報材料進行復審，自受理之日起五個工作日內(nèi)對上報材料是否符合要求給予答復，十個工作日內(nèi)對材料符合要求的企業(yè)進行現(xiàn)場考察；

 （四）考察結束后，由省科技主管部門組織相關專家組成的專家委員會進行評審，專家委員會的組成原則為：有關管理及技術專家組成，人數(shù)在9人以內(nèi)。評審合格的企業(yè)，省科技主管部門將在五個工作日內(nèi)頒發(fā)高新技術企業(yè)證書。



 第六條 對高新技術企業(yè)實行年審淘汰制。已認定的高新技術企業(yè)應于季后第一個月的10日內(nèi)向地、州、市科技主管部門或高開區(qū)管委會報送上季度統(tǒng)計報表，年后第一個月的20日內(nèi)報送上年度統(tǒng)計報表、《云南省高新技術企業(yè)考核表》、《高新技術企業(yè)認定證書》以及經(jīng)注冊會計師事務所審計的上年度財務審計報告。地、州、市科技主管部門及高開區(qū)管委會于上述日期末的十個工作日內(nèi)將以上材料報省科技主管部門審核，省科技主管部門每年組織相關專家組成的考核委員會進行考核。



 第七條 已認定的高新技術企業(yè)若發(fā)生變更行為，應及時將變更情況報告所在地、州、市科技主管部門及高開區(qū)管委會，視其變更情況上報省科技主管部門辦理有關手續(xù)，必要時須重新申報。



 第八條 為加強高新技術企業(yè)的管理，對高新技術企業(yè)實行扣分制考核辦法，具體扣分辦法如下：

 （一）單項指標達不到《云南省高新技術企業(yè)（項目）認定標準》的，扣1－6分；

 （二）未按時報送季報表或有虛報、瞞報的，每次扣1分，拒報一次扣2分；

 （三）未按時報送《云南省高新技術企業(yè)考核表》及其他年終考核材料或有虛報、瞞報的扣4分，拒報的扣6分；

 （四）企業(yè)在經(jīng)營活動中右發(fā)生違反國家法律、法規(guī)的行為，由執(zhí)法部門進行處理，考核時視其情節(jié)輕重扣1－6分。



 第九條 考核累計扣分達到6分以上者（含6分）取消高新技術企業(yè)資格；考核累計扣分達到5分者，給予警告；經(jīng)專家委員會考核通過的，由省科技主管部門在《高新技術企業(yè)認定證書》上加蓋有效期印鑒，企業(yè)憑加蓋印鑒的證書和考核通過的文件到政府有關部門辦理優(yōu)惠政策手續(xù)。

 年度考核結果由省科技主管部門行文報送省發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)領導小組并抄送有關部門。




 第二章 高新技術項目認定和考核辦法



 第十條 高新技術項目分為開發(fā)型和生產(chǎn)型兩類。



 第十一條 高新技術項目的認定由各單位自愿申請并如實提供下列材料：

 （一）填寫《云南省高新技術項目認定申報書》；

 （二）屬企業(yè)申報的，應提供營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表證明書；

 （三）項目可行性研究報告、技術（產(chǎn)品）鑒定證書、檢索查新報告或?qū)＠麢z索報告。



 第十二條 高新技術項目的認定程序：

 （一）省科技主管部門每季度第三個月分批審理企業(yè)提供的申請材料，各申報企業(yè)將第十一條所要求的材料于上述月份的10日前報送所在地的地、州、市科技主管部門或高開區(qū)管委會進行初審；

 （二）省科技主管部門對初審合格的上報材料，按《云南省高新技術項目認定標準》進行審核，自受理之日起五個工作日內(nèi)對上報材料是否符合要求給予答復，十五個工作日內(nèi)對材料符合要求的企業(yè)進行現(xiàn)場考察；

 （三）考察后，由省科技主管部門組織相關專家組成的專家委員會進行評審，對合格的項目頒發(fā)《云南省高新技術項目認定證書》，行文上報省發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)領導小組并抄送有關部門。



 第十三條 經(jīng)認定的高新技術項目投產(chǎn)后，其承擔單位可申請認定高新技術企業(yè)。



 第十四條 高新技術項目承擔單位于年后第一個月的20日內(nèi)必須向所在地的地、州、市科技主管部門或高開區(qū)管委會報送《云南省高新技術項目考核表》和《云南省高新技術項目認定證書》。地、州、市科技主管部門及高開區(qū)管委會于上述日期末的十個工作日內(nèi)將以上材料報省科技主管部門審核。省科技主管部門每年組織相關專家組成的考核委員會進行考核，對符合認定標準的項目，由省科技主管部門在證書上加蓋有效期印鑒；對達不到《云南省高新技術項目標準》的，取消其高新技術項目資格。



 第十五條 承擔高新技術項目的企業(yè)若發(fā)生變更的，應及時將變更情況報所在地、州、市科技主管部門和高開區(qū)管委會，視變更情況審核后上報省科技主管部門辦理有關手續(xù)。



 第十六條 在認定和考核中弄虛作假，享受高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應追回所減免稅款，并給予相應的經(jīng)濟制裁，嚴重的給予行政制裁。



 第十七條 經(jīng)認定的高新技術項目，自認定之日起，三年內(nèi)不能實現(xiàn)高新技術項目認定標準中第七條第（二）點的，將取消其高新技術項目資格。



 第十八條 本辦法自省人民政府批準下發(fā)之日起執(zhí)行。



 第十九條 本辦法由省科技主管部門負責解釋。