• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】新政辦[1999]34號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-06
• 【生效日期】1999-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教委《新疆維吾爾自治區(qū)牧區(qū) 寄宿制學(xué)校管理暫行辦法》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教委《新疆維吾爾自治區(qū)牧區(qū)
 寄宿制學(xué)校管理暫行辦法》的通知
 
（新政辦〔1999〕34號(hào)）
伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)牧區(qū)寄宿制學(xué)校管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 加速發(fā)展基礎(chǔ)教育，是提高我區(qū)各族人民的科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)科教興新戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。邊遠(yuǎn)山區(qū)和牧區(qū)是我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)教育，實(shí)施“兩基”的薄弱點(diǎn)和難點(diǎn)，舉辦寄宿制中小學(xué)是發(fā)展牧區(qū)教育的重要途徑。加強(qiáng)牧區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，不僅會(huì)克服過(guò)去牧區(qū)教育“廣種薄收”，學(xué)校多文盲也多的弊端，同時(shí)，有利于調(diào)整民族中小學(xué)教育的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，有利于開(kāi)展素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)校教育對(duì)兩個(gè)文明建設(shè)的窗口作用和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，促進(jìn)整個(gè)民族教育體系協(xié)調(diào)發(fā)展。



 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳

 一九九九年四月六日



 新疆維吾爾自治區(qū)牧區(qū)寄宿制學(xué)校管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了進(jìn)一步辦好牧區(qū)寄宿制中小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱牧寄制學(xué)校），發(fā)展牧區(qū)教育事業(yè)，振興牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要〉的意見(jiàn)》和《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，特制定本辦法。



 第二條 發(fā)展牧區(qū)教育必須貫徹集中辦學(xué)為主，全日制和寄宿制為主的方針。

 牧寄制學(xué)校是牧區(qū)基礎(chǔ)教育的主要辦學(xué)形式。要加強(qiáng)對(duì)牧寄制學(xué)校的管理，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉辦校的精神，改善辦學(xué)條件，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

 辦好牧寄制學(xué)校是各級(jí)政府的責(zé)任。必須樹(shù)立“依靠人民辦教育，辦好教育為人民”的思想，制定優(yōu)先、優(yōu)惠的政策和措施，使牧寄制學(xué)校不斷鞏固、提高和發(fā)展。



 第三條 依據(jù)《
義務(wù)教育法》和我區(qū)教育工作的實(shí)際，牧寄制小學(xué)的任務(wù)是普及初等義務(wù)教育；九年一貫制牧寄制學(xué)校在普及初等義務(wù)教育的同時(shí)，與單設(shè)的牧寄制初中和其它各類初中共同擔(dān)負(fù)普及初中階段義務(wù)教育的任務(wù)。



 第四條 牧寄制學(xué)校要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，認(rèn)真貫徹教育方針和各項(xiàng)政策，努力提高教育質(zhì)量。為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)人才，同時(shí)為高一級(jí)學(xué)校輸送合格學(xué)生。




 第二章 管理體制





 第五條 牧寄制學(xué)校按照“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”原則，在地、州、市統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，實(shí)行縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)辦學(xué)，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)管理的體制?？h辦并管理完全中學(xué)和高級(jí)中學(xué)；鄉(xiāng)辦并管理小學(xué)、初中及九年一貫制學(xué)校；村辦各類牧業(yè)教學(xué)點(diǎn)。牧寄制學(xué)校負(fù)責(zé)管理所屬學(xué)區(qū)各牧業(yè)教學(xué)點(diǎn)。



 第六條 牧寄制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、九年一貫制學(xué)校的建立、撤消或其它變更，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出報(bào)告，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)地、州、市教育主管部門審核備案；牧寄制完全中學(xué)、高級(jí)中學(xué)的建立、撤銷或其它變更，須經(jīng)縣（市人民政府申請(qǐng)，地、州、市教育主管部門批準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)教委備案，方可實(shí)施。



 第七條 牧寄制學(xué)校實(shí)行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作全面負(fù)責(zé)，黨支部在學(xué)校工作中發(fā)揮政治核心作用和監(jiān)督保證作用。

 牧區(qū)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的任命、聘用和變更，均須按有關(guān)干部管理權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。

 學(xué)校建立教職工代表大會(huì)制度，實(shí)行民主管理。



 第八條 牧寄制學(xué)校管理實(shí)行崗位責(zé)任制。學(xué)校各類工作要定崗定責(zé)，做到崗位明、職責(zé)清，各司其職，盡職盡責(zé)。

 學(xué)校建立考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)教職工考德（政治思想、職業(yè)道德等）；考能（業(yè)務(wù)能力）；考績(jī)（學(xué)生成績(jī)、差下生的轉(zhuǎn)化、完成各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)或生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)等）；考勤（奠定制度、出勤等）；通過(guò)考核決定獎(jiǎng)懲。




 第三章 辦學(xué)規(guī)模及辦學(xué)條件





 第九條 牧寄制學(xué)校的規(guī)模以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。為便于管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，牧寄制小學(xué)一般不少于12個(gè)教學(xué)班，初中不少于6個(gè)教學(xué)班，中小學(xué)班額均為40－50人。

 牧寄制學(xué)校即為本牧業(yè)鄉(xiāng)（場(chǎng)）的中心學(xué)校，一般每個(gè)牧業(yè)鄉(xiāng)、場(chǎng)一所。



 第十條 各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本地普及義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，合理確定牧寄制學(xué)校的設(shè)置，辦學(xué)規(guī)模和人員編制。并根據(jù)自治區(qū)城鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校舍規(guī)劃面積定額，確定校舍建設(shè)的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。校園規(guī)劃做到一次規(guī)劃，分步實(shí)施。近期內(nèi)教學(xué)用房要保證有：教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)閱覽室、辦公室等，有條件的可按高標(biāo)準(zhǔn)配備。生活用房要保證有：學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂（餐廳）、浴室、廁所等設(shè)施。另外，學(xué)校要做到大門、圍墻、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、勤工儉學(xué)基地等附屬設(shè)施配套齊全。校園規(guī)劃要合理、功能要明確，做到綠化、美化、凈化、硬化。逐步配齊圖書(shū)資料、教學(xué)儀器、體音美器材。有條件的可配備電教語(yǔ)音設(shè)備、微機(jī)等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和后勤廚房電氣用具及生活用車等。




 第四章 經(jīng)費(fèi)





 第十一條 各級(jí)政府和教育行政部門，要確保牧寄制學(xué)校的正常經(jīng)費(fèi)，并逐年有所增長(zhǎng)。

 各級(jí)政府要將牧寄制學(xué)校建設(shè)列入本地的基建計(jì)劃，逐步達(dá)到自治區(qū)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

 加大教育費(fèi)附加征收力度，以牧為主的縣鄉(xiāng)所征教育費(fèi)附加主要用于牧寄制學(xué)校建設(shè)和困難學(xué)生的生活補(bǔ)助。提倡群眾集資辦學(xué)、捐資助學(xué)。

 積極開(kāi)展勤工儉學(xué)，增收節(jié)支，增強(qiáng)學(xué)校自我發(fā)展能力。



 第十二條 牧寄制小學(xué)、初中設(shè)立人民助學(xué)金，其標(biāo)準(zhǔn)每生每月不低于25元，按在校學(xué)生的50％劃撥給學(xué)校。資金由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)籌措。

 人民助學(xué)金要按照“困難多的多補(bǔ)助。困難少的少補(bǔ)助，不困難的不補(bǔ)助”的精神，合理使用，不搞平均分配。




 第五章 后勤管理





 第十三條 牧寄制學(xué)校后勤工作，要建立比較完善和穩(wěn)定的管理機(jī)制及行之有效的工作制度。定崗定責(zé)，實(shí)行責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。

 后勤管理及服務(wù)人員，要克己奉公，以校為家，樹(shù)立為教學(xué)工作服務(wù)，為學(xué)生和教職工服務(wù)的思想。



 第十四條 牧寄制學(xué)校平均50名就餐學(xué)生配備一名炊事員。小學(xué)三年級(jí)以上每30名住校生，三年級(jí)以下每20－25名住校生配備一名保育員。每所牧寄制學(xué)校配備一名衛(wèi)生保健員。

 上述人員采取聘用的辦法解決。

 聘用人員在校期間享受職工的一切政治待遇。學(xué)校要盡可能地改善他們的生活福利待遇。



 第十五條 炊事員、保育員、衛(wèi)生保健員錄用的基本條件：

 炊事員必須體檢合格，有一定的烹飪技術(shù)，有良好的衛(wèi)生習(xí)慣，能遵守校紀(jì)，履行炊事工作職責(zé)。

 保育員應(yīng)身體健康，熱愛(ài)教育工作，熱愛(ài)學(xué)生，有良好的道德品質(zhì)和衛(wèi)生習(xí)慣，有一定的組織和管理能力，能遵守校紀(jì)，履行工作職責(zé)，具有初中以上文化程度和一定的衛(wèi)生健康知識(shí)的女青年。

 衛(wèi)生保健員應(yīng)具備初級(jí)以上醫(yī)療保健知識(shí)和實(shí)際工作能力。



 第十六條 加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，建立嚴(yán)格的食堂財(cái)務(wù)及物資出入庫(kù)管理制度，定期公布食堂帳目。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)行民主監(jiān)督，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，杜絕貪污盜竊，嚴(yán)禁自拿或用食堂東西請(qǐng)客送禮。

 學(xué)生食堂要定食譜，使飯菜多樣化，節(jié)假日改善伙食，不斷提高飯菜質(zhì)量，保證學(xué)生身體健康。



 第十七條 食堂工作人員要模范遵守《
食品衛(wèi)生法》。不得為學(xué)生提供腐爛變質(zhì)食品，不得使用未經(jīng)消毒處理的餐具。努力學(xué)習(xí)烹飪技術(shù)，使飯菜干凈衛(wèi)生，味美可口，對(duì)就餐學(xué)生態(tài)度和藹、熱情、公平、周到。



 第十八條 保育員要向?qū)W生進(jìn)行衛(wèi)生保健和集體生活常識(shí)的教育，定期進(jìn)行學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生檢查。幫助學(xué)生養(yǎng)成愛(ài)整潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生互助友愛(ài)的思想，提高學(xué)生生活自理的能力，使學(xué)生宿舍文明、友愛(ài)、安全、整潔。



 第十九條 衛(wèi)生保健員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《
學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，經(jīng)常向?qū)W生進(jìn)行衛(wèi)生保健知識(shí)教育，指導(dǎo)全校衛(wèi)生工作，建立學(xué)生衛(wèi)生健康檔案。要堅(jiān)持預(yù)防為主，每學(xué)期為學(xué)生檢查一次身體，預(yù)防和減少疾病。要防止醫(yī)療責(zé)任事故，合理使用醫(yī)療費(fèi)用，嚴(yán)格藥品管理。



 第二十條 要十分重視學(xué)校安全工作，開(kāi)展安全教育，采取積極防范措施，防中毒、防火、防凍、防盜及意外傷亡事故的發(fā)生。



 第二十一條 邊遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)寄宿制學(xué)校也按此辦法執(zhí)行。




 第六章 附則



 第二十二條 各地、州、市根據(jù)本規(guī)定可制定具體的實(shí)施辦法。



 第二十三條 本規(guī)定自公布之日施行。