• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】安徽省人大常委會第80號
• 【發(fā)布日期】1999-03-26
• 【生效日期】1999-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第八十號）
 《安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步條例》已經(jīng)1999年3月26日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，現(xiàn)予公布，自1999年5月1日起施行。



 安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

 1999年3月26日



 安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步條例




 第一章 總則





 第一條 為促進工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步，增強其市場競爭能力，推動經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》、《
中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱工業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）技術(shù)進步，是指企業(yè)為提高經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益進行的技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品和新技術(shù)的開發(fā)、推廣，技術(shù)改造，技術(shù)引進及消化吸收，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化，管理現(xiàn)代化和人才培養(yǎng)等活動。



 第三條 企業(yè)是實施技術(shù)進步的主體，享受技術(shù)進步的自主決策權(quán)。企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行國家科技進步法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策，加強建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的技術(shù)進步機制，不斷增強技術(shù)創(chuàng)新能力，提高技術(shù)水平和經(jīng)濟效益。



 第四條 地方各級人民政府應(yīng)當采取有效措施，鼓勵和引導(dǎo)科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，推進企業(yè)技術(shù)進步，保障企業(yè)技術(shù)進步與經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第五條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進步工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

 縣級以上地方人民政府科技、計劃、財政、稅務(wù)等有關(guān)部門按照各自的職責，負責有關(guān)的企業(yè)技術(shù)進步工作。



 第六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對在企業(yè)技術(shù)進步工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵，具體辦法由省人民政府制定。




 第二章 企業(yè)職責





 第七條 企業(yè)依法開展技術(shù)進步活動，實行法定代表人負責制，并確定相應(yīng)機構(gòu)或者人員具體負責本企業(yè)技術(shù)進步工作。



 第八條 企業(yè)應(yīng)當依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，結(jié)合實際情況，制定技術(shù)進步的發(fā)展目標和具體措施。



 第九條 企業(yè)應(yīng)當逐步增加技術(shù)開發(fā)費用。高新技術(shù)企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的費用不低于當年銷售收入的5％；大型企業(yè)和建立省級以上技術(shù)中心的企業(yè)不低于當年銷售收入的3％；其他企業(yè)不低于當年銷售收入的1％。



 第十條 企業(yè)必須執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準，并根據(jù)市場需求提高產(chǎn)品實物質(zhì)量，逐步采用國際標準或國外先進標準，同時按照國際通行的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準建立健全質(zhì)量體系。



 第十一條 企業(yè)技術(shù)進步的重點是以市場為導(dǎo)向，運用現(xiàn)代化管理方式，開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)，采用先進技術(shù)、工藝、設(shè)備和新材料對企業(yè)進行技術(shù)改造，合理開發(fā)利用資源和防治工業(yè)污染。

 企業(yè)技術(shù)進步項目中的資源節(jié)約綜合利用和污染防治工程應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。



 第十二條 企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定提取折舊資金，用于設(shè)備的更新改造和技術(shù)進步；符合國家和省人民政府規(guī)定的，企業(yè)可以加速折舊固定資產(chǎn)，增提的資金主要用于技術(shù)改造。



 第十三條 企業(yè)應(yīng)依法采用各種融資方式籌集資金，合理、有效利用外資，加快企業(yè)技術(shù)進步。



 第十四條 企業(yè)應(yīng)收集、研究和利用國內(nèi)外相關(guān)的科學技術(shù)信息，開展技術(shù)創(chuàng)新，加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品科技含量，降低成本，增強市場競爭能力。



 第十五條 大中型企業(yè)應(yīng)當建立健全技術(shù)中心，增強自主創(chuàng)新能力，提高研究開發(fā)、中間試驗和工業(yè)性試驗的水平。

 小型企業(yè)應(yīng)配備必要的技術(shù)設(shè)備和人員，增強技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力。



 第十六條 企業(yè)不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，限期停用污染嚴重和國家明令淘汰的設(shè)備，并禁止轉(zhuǎn)移他用。



 第十七條 企業(yè)應(yīng)當加強對科技人員的培養(yǎng)、使用和引進工作，逐步提高科技人員的待遇，改善其工作和生活條件；建立健全職工技術(shù)培訓、繼續(xù)教育和考核定級制度，加大對職工教育經(jīng)費的投入，提高職工素質(zhì)，充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)組織在技術(shù)進步中的作用。

 企業(yè)要開展群眾性的技術(shù)革新、技術(shù)改進和合理化建議活動，為職工發(fā)揮技術(shù)專長創(chuàng)造條件。



 第十八條 企業(yè)必須依法建立健全技術(shù)秘密保護制度，切實保護自有知識產(chǎn)權(quán)。




 第三章 管理與服務(wù)





 第十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進步的總體規(guī)劃和行業(yè)中長期規(guī)劃以及年度計劃，指導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)進步工作。



 第二十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，結(jié)合本地實際，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，定期發(fā)布鼓勵、限制和禁止投資的項目目錄。

 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，對消耗高、污染重、技術(shù)落后的產(chǎn)品、工藝和設(shè)備，分別予以限制生產(chǎn)、使用和限期淘汰。



 第二十一條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立健全技術(shù)市場和社會化服務(wù)體系，加強技術(shù)信息引導(dǎo)和新技術(shù)推廣工作，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。



 第二十二條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門要鼓勵和引導(dǎo)科技成果所有者或持有者以科技成果作價投資或以其它方式，與企業(yè)合作開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化。



 第二十三條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和其他有關(guān)部門要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合開發(fā)科技成果，實行技術(shù)、工業(yè)、貿(mào)易一體化經(jīng)營，并將聯(lián)合開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)優(yōu)先納入重點項目計劃。



 第二十四條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)支持企業(yè)進行技術(shù)改造，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)引進國外先進技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗，促進企業(yè)對引進技術(shù)的消化、吸收和自主創(chuàng)新，保護企業(yè)自有知識產(chǎn)權(quán)。



 第二十五條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和其他有關(guān)部門要鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展國家、省名牌產(chǎn)品，加強對名牌產(chǎn)品的保護。



 第二十六條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對企業(yè)技術(shù)進步的統(tǒng)計、分析與考核工作。




 第四章 保障措施





 第二十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟增長的幅度，逐步增加企業(yè)技術(shù)進步經(jīng)費的投入。



 第二十八條 縣級以上地方人民政府安排的新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費（以下簡稱科技三項費用）中用于企業(yè)技術(shù)進步的補助費用的增長幅度，不得低于科技三項費用的增長幅度。



 第二十九條 縣級以上地方人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)立企業(yè)技術(shù)進步專項資金和技術(shù)改造項目貼息專項資金，分別用于重點技術(shù)進步項目和重點技術(shù)改造項目，不得截留或者挪作他用。



 第三十條 企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的費用在管理費中據(jù)實列支。企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費當年增幅在10％以上的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以再按照實際發(fā)生額的50％抵扣應(yīng)稅所得額。



 第三十一條 企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器，單臺價格在10萬元以下的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可一次或者分次攤?cè)牍芾碣M，其中達到固定資產(chǎn)標準的應(yīng)單獨管理，不再提取折舊。



 第三十二條 企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓、技術(shù)服務(wù)所得，年凈收入在30萬元以下的部分，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核定，免繳所得稅。

 企業(yè)為研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，需要進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器、設(shè)備以及配套件的，按照國家規(guī)定免征關(guān)稅和進口增值稅。



 第三十三條 經(jīng)國家、省確認的新產(chǎn)品，自確認之日起國家級新產(chǎn)品3年內(nèi)、省級新產(chǎn)品2年內(nèi)新增增值稅的地方留成部分，經(jīng)本級人民政府批準，由財政部門按照不低于25％的比例返還給企業(yè)，用于技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造。



 第三十四條 企業(yè)技術(shù)改造項目竣工驗收合格的，從項目投產(chǎn)之日起，國家項目3年內(nèi)、省重點項目2年內(nèi)新增效益的所得稅，經(jīng)本級人民政府批準，實行先征后返，全部用于企業(yè)歸還技術(shù)改造貸款。



 第三十五條 金融機構(gòu)應(yīng)當逐步增加用于企業(yè)技術(shù)進步的貸款，在符合貸款條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排重點技術(shù)進步所需資金。



 第三十六條 國家對企業(yè)技術(shù)進步活動實行的優(yōu)惠政策，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




 第五章 法律責任





 第三十七條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、使用禁止和限制的產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的，由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門責令限期改正；拒不改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。



 第三十八條 違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用、克扣、截留各級財政用于企業(yè)技術(shù)進步經(jīng)費的，由財政部門或者上級主管部門責令限期歸還，并按照有關(guān)法律、法規(guī)追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定，在企業(yè)技術(shù)進步活動中弄虛作假，騙取優(yōu)惠待遇或者獎勵的，由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門取消該優(yōu)惠待遇或者獎勵，沒收違法所得，處以違法所得1至2倍的罰款，并依法追究有關(guān)責任人員的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第四十條 國家工作人員在企業(yè)技術(shù)進步工作中玩忽職守，濫有職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第四十一條 本條例應(yīng)用中的具體問題，由省人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門負責解釋。



 第四十二條 本條例自1999年5月1日起施行。