• 【發(fā)布單位】80504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-03-25
• 【生效日期】1999-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市殯葬管理條例

 呼和浩特市殯葬管理條例
 
（1998年7月8日呼和浩特市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，1999年3月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，保護土地資源，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《
殯葬管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理；國家另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 本市殯葬管理工作堅持實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地的原則，提倡文明節(jié)儉辦喪事。



 第四條 市人民政府民政部門是本行政區(qū)域殯葬管理的行政主管部門，主管本市殯葬工作；市殯葬管理部門負責(zé)本市殯葬管理具體工作；各旗、縣、區(qū)人民政府民政部門負責(zé)本地區(qū)的殯葬管理工作，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處協(xié)助做好殯葬管理工作。

 各級公安、工商、土地、衛(wèi)生、環(huán)境保護、民族宗教等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同民政部門做好殯葬管理工作。




 第二章 火葬管理





 第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)，除自治區(qū)人民政府批準的土葬改革區(qū)外，其他地區(qū)均為實行火葬的地區(qū)。

 劃定為火葬區(qū)尚未建立殯儀館的旗、縣，火化工作由鄰近的殯儀館承擔(dān)。



 第六條 除本條例另有規(guī)定外，有下列情形的一律實行火葬：

 （一）火葬區(qū)常住人口死亡的；

 （二）火葬區(qū)內(nèi)的常住人口在外地死亡的；

 （三）非火葬區(qū)內(nèi)的國家干部、職工和由國家、集體供養(yǎng)的人員死亡的；

 （四）在火葬區(qū)內(nèi)的外來人員死亡的；

 （五）在火葬區(qū)內(nèi)土葬二次遷墓的遺骨。



 第七條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。實行土葬的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)土地葬；自愿實行火葬的，他人不得干涉。



 第八條 未經(jīng)殯葬管理部門批準，不得將在醫(yī)院死亡的遺體運出醫(yī)院。擅自拉運尸體的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時報告殯葬管理部門。



 第九條 正常死亡人員的遺體，憑衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療機構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的死亡證明火化。

 非正常死亡人員的遺體或者無名尸體，憑發(fā)現(xiàn)地或者死亡地旗、縣、區(qū)的公安、司法部門出具的死亡證明火化。

 外國人、香港特別行政區(qū)居民、澳門、臺灣同胞和華僑的遺體需要火化的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十條 外來人員死亡，因特殊原因確需運回居住地的，必須經(jīng)死亡地旗、縣、區(qū)級以上人民政府的民政部門批準。



 第十一條 火葬區(qū)內(nèi)遺體應(yīng)當(dāng)及時火化，停尸不得超過七天。特殊情況需要延長停尸時間的，必須經(jīng)旗、縣、區(qū)以上殯葬管理部門批準，其中非正常死亡人員需要延長停尸時間的，必須經(jīng)公安、司法部門批準。

 因患傳染疾病死亡或者腐爛尸體，經(jīng)過消毒后在24小時內(nèi)火化。



 第十二條 火葬區(qū)的骨灰，采取多種方式處理安置。提倡深埋不留墳頭，撒向山川江河，以植樹代墓或者寄存在骨灰堂、骨灰墻。

 無名尸體火化后的骨灰，30天內(nèi)無人認領(lǐng)，由殯儀館一次性處理。



 第十三條 享有領(lǐng)取喪葬費的人員死亡后，其所在單位憑殯葬管理部門的有關(guān)證明發(fā)放喪葬費。




 第三章 土葬管理





 第十四條 在土葬改革區(qū)內(nèi)，旗、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃土葬用地，建立公益性集體公墓。



 第十五條 在土葬改革區(qū)內(nèi)，凡建有公益性集體公墓的，遺體一律埋入公墓；未建立公益性集體公墓的，要在荒山、瘠地指定地點埋葬，禁止亂埋亂葬。

 嚴禁非法買賣、出租、轉(zhuǎn)讓墓地。



 第十六條 土葬改革區(qū)要積極創(chuàng)造條件，有計劃有步驟地推行火葬。

 土葬改革區(qū)內(nèi)自愿火葬的，他人不得干涉，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、民政部門和所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持并提供便利。



 第十七條 禁止在鐵路、公路兩側(cè)，通訊設(shè)施、水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城市公園內(nèi)以及耕地、林地建造墳?zāi)埂?
 禁止建造或者恢復(fù)宗族墓地。



 第十八條 在國家建設(shè)用地范圍內(nèi)的墳?zāi)?，用地單位?yīng)當(dāng)?shù)菆蠡蛘邚堎N公告，通知墳主在60日內(nèi)辦理遷墳事宜，用地單位發(fā)給墳?zāi)拱徇w費450元，當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，遷墳出土的遺骨應(yīng)當(dāng)火化或遷到公益性公墓埋葬。過期無人辦理遷墳的，按無主墳處理。




 第四章 公墓管理





 第十九條 建筑公墓應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃、節(jié)約用地，充分利用荒山、瘠地。城鎮(zhèn)公墓的建立應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。公墓必須做到墓地規(guī)范化、墓距條理化、公墓園林化，因地制宜種植花草樹木，保持整潔、肅穆和安全。



 第二十條 公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。

 公益性公墓由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村興辦，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報所在旗、縣、區(qū)民政部門審批，并接受殯葬管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。公益性公墓只準許埋葬本行政區(qū)域內(nèi)死者遺體，不得接收火葬區(qū)的遺體埋入公墓，禁止改變公益性質(zhì)。

 經(jīng)營性公墓必須經(jīng)市民政部門審核同意后報自治區(qū)民政部門批準，領(lǐng)取《公墓經(jīng)營許可證》后方可經(jīng)營。任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建經(jīng)營性公墓。

 建造公墓應(yīng)當(dāng)依法向土地管理部門辦理有關(guān)審批手續(xù)。



 第二十一條 火葬區(qū)域內(nèi)，可建立骨灰堂、骨灰墻（廊、塔）和經(jīng)營性骨灰公墓等設(shè)施存放骨灰。



 第二十二條 嚴格控制新建經(jīng)營性公墓的數(shù)量和規(guī)模。

 已建公墓要控制墓穴占地面積，禁止超面積建造墳?zāi)?。骨灰墓單穴、雙穴不得超過1平方米；遺體墓單穴不得超過4平方米，雙穴不得超過6平方米。




 第五章 殯葬用品及喪事活動管理





 第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行喪葬習(xí)俗改革，反對鋪張浪費。

 禁止喪事中的封建迷信活動。



 第二十四條 在喪事活動中，不得妨害社會公共秩序，危害公共安全，不得侵犯他人的合法權(quán)益，遵守關(guān)于城市市容、環(huán)境衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定。



 第二十五條 禁止在城鎮(zhèn)街道、公共場所搭設(shè)靈棚（堂）和停放遺體、擺放花圈及焚燒祭奠。在喪事活動中，市區(qū)內(nèi)禁止沿途拋撒紙錢和焚燒花圈等殯葬用品。



 第二十六條 禁止任何單位和個人生產(chǎn)經(jīng)營封建迷信殯葬用品，禁止在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營棺木。

 生產(chǎn)、銷售殯葬用品的單位和個人必須經(jīng)民政部門批準，并到工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù)。



 第二十七條 殯葬服務(wù)單位要加強內(nèi)部管理，改善服務(wù)條件，實行文明服務(wù)和規(guī)范化服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴格執(zhí)行物價標準。



 第二十八條 殯葬服務(wù)人員應(yīng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，不得利用工作之便刁難死者家屬，不得索要或收受他人財物。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十九條 應(yīng)當(dāng)實行火葬而土葬的遺體，由殯葬行政主管部門責(zé)令限期火化。拒不改正的，由殯葬行政主管部門會同土葬地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府強制火化，一切費用由責(zé)任人承擔(dān)。



 第三十條 醫(yī)院工作人員擅自同意或者默許遺體外運土葬的，由衛(wèi)生行政部門追究有關(guān)人員責(zé)任，并處500元罰款。

 死者家屬到醫(yī)院搶運、偷運尸體的，由殯葬行政主管部門對主要責(zé)任人處500元罰款。



 第三十一條 阻撓、干涉他人進行火葬的，由殯葬行政主管部門、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予批評教育。情節(jié)嚴重的，對主要責(zé)任人處300元以上500元以下罰款。



 第三十二條 在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)够蛘咴诮麎瀰^(qū)內(nèi)修筑墳?zāi)沟?，由殯葬行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期未平遷的，由當(dāng)?shù)孛裾块T組織平毀，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。



 第三十三條 公墓經(jīng)營者在公墓內(nèi)超面積建筑墳?zāi)沟?，由殯葬行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。



 第三十四條 加工、生產(chǎn)、經(jīng)營封建迷信殯葬用品以及在火葬區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營棺木的，由殯葬管理部門會同有關(guān)部門予以銷毀并沒收違法所得，處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。



 第三十五條 未經(jīng)民政部門批準，擅自興建殯葬設(shè)施和開展殯葬業(yè)務(wù)的，由民政部門會同有關(guān)部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。



 第三十六條 辦理喪事活動，妨害公共秩序，危害公共安全，侵害他人合法權(quán)益的，由殯葬管理部門予以制止。對阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，侮辱、毆打殯葬管理人員和殯葬職工，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 殯葬服務(wù)人員，不按規(guī)定履行服務(wù)職責(zé)以及利用工作之便，牟取私利，索要或者收受財物、刁難死者家屬的，由所在單位或者上級主管部門，責(zé)令改正，退還收受的財物，根據(jù)情節(jié)給予行政處分。



 第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期既不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十九條 本條例自公布之日起施行。