• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1999]17號
• 【發(fā)布日期】1999-02-24
• 【生效日期】1999-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)施辦法》的通知

 自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)
 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)施辦法》的通知
 
（寧政發(fā)〔1999〕17號1999年2月24日）
固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組擬定的《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)施辦法》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請遵照執(zhí)行。



 寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)施辦法



 為加快建立具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、管理體系，解決中低收入職工家庭的住房供尖問題，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本辦法。



 一、本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房是指具有社會保障性質(zhì)，以中低收入家庭為供應(yīng)對象，并按國家和自治區(qū)有關(guān)住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的普通微利住房。



 二、自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的管理工作。成立由自治區(qū)建設(shè)、計(jì)劃、土地、物價(jià)管理部門和有關(guān)商業(yè)銀行組成的自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工程組（以下簡稱自治區(qū)工作組），其辦公室設(shè)在自治區(qū)建設(shè)廳房地產(chǎn)業(yè)處。工作組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)審核各市（縣）經(jīng)濟(jì)適用房的發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃；對建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、土地供應(yīng)、信貸資金落實(shí)及實(shí)施階段進(jìn)行檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作；核準(zhǔn)各市（縣）經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格構(gòu)成和指導(dǎo)價(jià)格。

 各市（縣）人民政府成立由建設(shè)、計(jì)劃、土地、物價(jià)管理部門組成的工作組（以下簡稱各市、縣工作組），其具體職責(zé)是：根據(jù)本地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口、中低收入家庭的住房水平和市場需求以及建設(shè)用地可供數(shù)量情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)自治區(qū)工作組核準(zhǔn)后實(shí)施；負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施階段的日常性監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)工作；審查經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格構(gòu)成和制定指導(dǎo)價(jià)格，報(bào)自治區(qū)工作組核準(zhǔn)后實(shí)施；具體審定銷售價(jià)格。



 三、市（縣）人民政府土地管理部門根據(jù)《土地利用總體規(guī)劃》、《城市總體規(guī)劃》和《經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃》，編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地年度計(jì)劃，并在地方土地利用年度計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)用地按行政劃撥方式供應(yīng)，具體實(shí)施由有土地審批權(quán)的政府土地管理部門所屬的統(tǒng)征機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行全包方式統(tǒng)一辦理。



 四、經(jīng)濟(jì)適用住房所需建設(shè)用地的行政劃撥費(fèi)用為：

 （一）征地補(bǔ)償費(fèi)（包括支付給被征地單位和個(gè)人的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)）；

 （二）附著物拆遷補(bǔ)償費(fèi)（包括地上附著物拆遷補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)）；

 （三）土地部門管理費(fèi)；

 （四）登記費(fèi)。



 五、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)所需的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用，原則上由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。小區(qū)級營業(yè)性配套公建費(fèi)用，要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，由經(jīng)營單位籌資建設(shè)。允許項(xiàng)目建設(shè)單位在經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)小區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)一定比例的商品房，用于彌補(bǔ)住宅小區(qū)非經(jīng)營性公用配套設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。具體辦法由各市（縣）人民政府制定。



 六、免征經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的供水增容費(fèi)、排污增容費(fèi)、墻改費(fèi)，減征50％的供電增容費(fèi)和人防結(jié)建費(fèi)。



 七、經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格由以下8項(xiàng)因素構(gòu)成：

 （一）征地費(fèi)用；

 （二）勘探設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)；

 （三）建安工程費(fèi)；

 （四）小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和非經(jīng)營性公用配套設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；

 （五）上述4項(xiàng)費(fèi)用之和為基數(shù)的1－3％的管理費(fèi)；

 （六）貸款利息；

 （七）稅金；

 （八）3％以下的利潤。



 八、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格管理，從嚴(yán)控制成本構(gòu)成因素和銷售利潤。凡列入《經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃》的項(xiàng)目，其成本構(gòu)成和銷售價(jià)格由市（縣）工作小組依據(jù)本規(guī)定予以審定，不得擅自提高售價(jià)。各市（縣）人民政府可責(zé)成工作小組根據(jù)實(shí)際需要，不定期發(fā)布本地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的控制價(jià)格。



 九、經(jīng)濟(jì)適用住房只能向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售，并優(yōu)先出售給無房戶、危房戶和住房困難戶，在同等條件下優(yōu)先出售給離退休職工和教師。

 各市（縣）人民政府要制定中低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售管理辦法，嚴(yán)格界定銷售對象，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范銷售行為。



 十、購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請、審批制度。自治區(qū)工作組和各市（縣）工作可責(zé)成一個(gè)部門或機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)所屬計(jì)劃范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的審批工作。

 已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易時(shí)，實(shí)行準(zhǔn)開、準(zhǔn)入制度，具體規(guī)定另行制度。



 十一、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套設(shè)施項(xiàng)目，要與住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。



 十二、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)資金可從城市住房基金、單位住房基金、住房公積金、銀行貸款、住房預(yù)收款中籌集。



 十三、經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)并核準(zhǔn)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，符合下列條件之一的，商業(yè)銀行可向開發(fā)建設(shè)單位提供全部所需貸款：（1）項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)際撥入的自有資金已達(dá)到投資的30％以上；（2）地方實(shí)際投入該項(xiàng)目的住房建設(shè)資金達(dá)到項(xiàng)目投資30％以上；（3）單位隹資合作建房，集資額達(dá)到項(xiàng)目投資30％以上且已存入貸款銀行專戶。



 十四、各市（縣）公積金管理中心，要根據(jù)快慢發(fā)集到位的資金數(shù)額和每年可歸集數(shù)額以及每年個(gè)人購房貸款需求量的預(yù)測，制定本市（縣）職工個(gè)人購房貸款控制比例和還款年限規(guī)定，并商同公積金所委托銀行，采取公積金和商業(yè)銀行組合貸款方式，克保提供商業(yè)貸款補(bǔ)充個(gè)人購房所需資金的不足部分。



 十五、有條件實(shí)施職工集資、合作建房的企業(yè)，可依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)房改政策和規(guī)定，向所在市（縣）建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門申請，將本企業(yè)集資、合作建房項(xiàng)目列入地方《經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃》，經(jīng)審核批準(zhǔn)后享受相關(guān)優(yōu)惠政策并納入統(tǒng)一管理。此類經(jīng)濟(jì)適用住房只能出售給本單位職工，不準(zhǔn)對外銷售。



 十六、對申請列入《經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃》的項(xiàng)目和開發(fā)建設(shè)單位，各市（縣）建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門，必須嚴(yán)格審查建設(shè)條件和資質(zhì)條件，以確?！赌甓冉ㄔO(shè)計(jì)劃》的實(shí)施。



 十七、經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，實(shí)行工程質(zhì)量保證制度。銷售住房時(shí)，必須向住戶提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。



 十八、經(jīng)濟(jì)心建設(shè)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收，必須嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》。



 十九、經(jīng)濟(jì)適用住房交付使用后，必須嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施物業(yè)管理。



 二十、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)施情況實(shí)行統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年報(bào)制度。各市（縣）工作組和自治區(qū)有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)要及時(shí)、準(zhǔn)確地向自治區(qū)工作組上報(bào)統(tǒng)計(jì)情況，反映實(shí)際問題，接受自治區(qū)工作組的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。



 二十一條 對違反本辦法的經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位，除依照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任外，取消其繼續(xù)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的資格，并由行業(yè)管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 二十二、本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法執(zhí)行中的具體問題由自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。