• 【發(fā)布單位】80617
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-02-12
• 【生效日期】1999-02-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市人民政府令

鞍山市人民政府令
 
（第一百號(hào)）
 《鞍山市舊貨業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)一九九八年十二月七日市政府第十二屆三十五次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布施行。



 鞍山市舊貨業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則

 （1999年2月12日）





 第一條 為加強(qiáng)舊貨業(yè)治安管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，根據(jù)公安部《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》、《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》和《遼寧省舊貨業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本細(xì)則。



 第二條 本細(xì)則所稱舊貨業(yè)是指廢舊金屬收購業(yè)、典當(dāng)業(yè)、信托寄賣業(yè)、拍賣業(yè)。

 凡在鞍山市地區(qū)經(jīng)營(yíng)舊貨業(yè)，均應(yīng)遵守本細(xì)則。



 第三條 公安機(jī)關(guān)是舊貨業(yè)治安管理的主管部門，日常治安管理由其治安職能部門和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?fù)責(zé)。



 第四條 經(jīng)營(yíng)舊貨業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具備下列安全條件：

 （一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或場(chǎng)地，房屋建筑和經(jīng)營(yíng)設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定；

 （二）有防盜設(shè)施和符合安全要求的貴重物品保管庫房及保險(xiǎn)箱柜；

 （三）有治安保衛(wèi)、消防安全制度和相應(yīng)的安全保衛(wèi)人員。



 第五條 經(jīng)營(yíng)舊貨業(yè)（除經(jīng)營(yíng)非生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)外）的企業(yè)，應(yīng)憑其業(yè)務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件，到所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，到工商行政管理部門申領(lǐng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 經(jīng)營(yíng)非生產(chǎn)性廢舊金屬收購的企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并向同級(jí)公安機(jī)關(guān)備案后，方準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。



 第六條 個(gè)體戶不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)、拍賣業(yè)和典當(dāng)業(yè)。因故意犯罪受過刑事處分的人不得經(jīng)營(yíng)典當(dāng)行。

 在鐵路、礦區(qū)、油田、機(jī)場(chǎng)、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近，不得設(shè)立廢舊金屬收購站點(diǎn)。



 第七條 經(jīng)營(yíng)舊貨業(yè)，凡需關(guān)閉、歇業(yè)、合并、遷移、改變名稱、變更法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在十五日前向原發(fā)證或備案的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷、變更手續(xù)，并向工商行政管理部門辦理注銷、變更登記。



 第八條 舊貨業(yè)嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)下列物品：

 （一）依法被查封、扣押和采取其它保全措施的財(cái)產(chǎn)；

 （二）各種槍支彈藥、管制刀具、軍警標(biāo)志、制式服裝和器械；

 （三）易燃、易爆、劇毒、放射性物品及容器；

 （四）鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施等專用器材；

 （五）來路不明或可疑的物品，公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；

 （六）國(guó)家明令禁止經(jīng)營(yíng)的其它物品。



 第九條 經(jīng)營(yíng)舊貨業(yè)必須遵守下列規(guī)定：

 （一）嚴(yán)格遵守批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，懸證、懸照營(yíng)業(yè)；

 （二）收購廢舊金屬的企業(yè)在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，對(duì)出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號(hào)碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)登記；

 （三）典當(dāng)、拍賣、寄賣行業(yè)在典當(dāng)、拍賣、寄賣物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)單位出具的證明和本人居民身份證，并對(duì)典當(dāng)、拍賣、寄賣者的姓名、單位名稱、住址、居民身份證號(hào)碼及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度、憑據(jù)編號(hào)如實(shí)登記；

 （四）舊貨業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的驗(yàn)證登記，要如實(shí)詳細(xì)登記，
登記簿要妥善保管，接受公安主管部門的檢查。



 第十條 經(jīng)營(yíng)舊貨業(yè)的從業(yè)人員必須做到：

 （一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，承擔(dān)保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)和預(yù)防違法犯罪的責(zé)任；

 （二）舊貨業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人同時(shí)是本單位治安保衛(wèi)工作責(zé)任人，負(fù)有教育從業(yè)人員遵紀(jì)守法，做好安全防范工作的責(zé)任；

 （三）實(shí)行治安崗位責(zé)任制，服從和接受公安機(jī)關(guān)的治安管理和檢查監(jiān)督，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查找贓物，提供案件線索，及時(shí)打擊銷贓等違法犯罪活動(dòng)；

 （四）注意通過收購、典當(dāng)和寄賣的物品發(fā)現(xiàn)可疑人員，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)；

 （五）收購、典當(dāng)和寄賣的物品中，凡有公安機(jī)關(guān)通緝查尋的贓物和罪證（包括出售后的贓款），應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理；

 （六）凡發(fā)現(xiàn)出售、典當(dāng)和寄賣本細(xì)則第八條規(guī)定的可疑物品，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)查處；

 （七）嚴(yán)禁包庇違法犯罪分子和收贓、窩贓、銷贓行為，嚴(yán)禁引誘、教唆他人進(jìn)行盜竊等違法犯罪活動(dòng)。



 第十一條 公安機(jī)關(guān)對(duì)舊貨業(yè)應(yīng)履行下列治安管理職責(zé)：

 （一）保護(hù)舊貨業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)和權(quán)益，依法懲治各類違法犯罪活動(dòng)；

 （二）嚴(yán)格治安管理，協(xié)助舊貨業(yè)建立健全和實(shí)施各項(xiàng)治安管理制度，做好安全防范工作；

 （三）指導(dǎo)舊貨業(yè)的治安保衛(wèi)組織，依靠從業(yè)人員查緝、懲辦盜竊、銷贓的違法犯罪分子；

 （四）掌握舊貨業(yè)治安情況，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素和治安隱患，督促其整改；

 （五）積極宣傳國(guó)家有關(guān)舊貨業(yè)治安管理法規(guī)，定期搞好舊貨業(yè)從業(yè)人員的治安管理培訓(xùn)。



 第十二條 對(duì)違反本細(xì)則有關(guān)條款，依照下列規(guī)定由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

 （一）對(duì)違反本細(xì)則第五條之規(guī)定，未領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》擅自經(jīng)營(yíng)舊貨業(yè)的，予以取締，沒收非法所得，并處5000元以上1萬元以下罰款；未履行備案手續(xù)，收購非生產(chǎn)性廢舊金屬的，予以警告或者處以500元以下罰款；

 （二）對(duì)違反本細(xì)則第七條規(guī)定的，予以警告或者處200元以下罰款，并令其限期補(bǔ)辦手續(xù)；

 （三）對(duì)違反本細(xì)則第八條、第九條、第十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予警告或處以1萬元以下的罰款；

 （四）對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十三條 舊貨業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和責(zé)任人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

 舊貨業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒絕公安機(jī)關(guān)非治安部門越權(quán)治安管理。



 第十四條 對(duì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)查獲違法犯罪分子，作出顯著成績(jī)的舊貨業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員，由公安機(jī)關(guān)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十五條 本細(xì)則由市公安局負(fù)責(zé)解釋。



 第十六條 本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。一九八九年五月二十六日由鞍山市人民政府公布的《鞍山市舊貨業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。