• 【發(fā)布單位】81804
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第13號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-01-22
• 【生效日期】1999-01-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例

武漢市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例
 
（1998年11月25日武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)1999年1月22日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第十三號(hào)發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，規(guī)范職業(yè)介紹行為，合理配置勞動(dòng)力資源，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)者擇業(yè)求職、用人單位招（聘）用人員以及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動(dòng)，應(yīng)遵守本條例。



 第三條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)把勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)健康發(fā)展。

 各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

 財(cái)政、工商、公安、物價(jià)等有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，做好勞動(dòng)力市場(chǎng)管理的有關(guān)工作。



 第四條 勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的原則，促進(jìn)用人單位與勞動(dòng)者的雙向選擇和勞動(dòng)力有序流動(dòng)。




 第二章 擇業(yè)求職





 第五條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。凡達(dá)到法定就業(yè)年齡，具有勞動(dòng)能力和求職要求的勞動(dòng)者，均可自主擇業(yè)求職。



 第六條 本市推行《勞動(dòng)手冊(cè)》制度。《勞動(dòng)手冊(cè)》用于記載本市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者身份、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)和再就業(yè)、勞動(dòng)合同管理、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況。

 本市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者求職，可持勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《勞動(dòng)手冊(cè)》到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理求職登記。



 第七條 外來(lái)勞動(dòng)者求職，持身份證和戶籍所在地簽發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》，按本市有關(guān)規(guī)定到勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)辦理就業(yè)許可手續(xù)。

 國(guó)外、境外人員來(lái)本市求職或者介紹本市人員到國(guó)外、境外求職的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第八條 勞動(dòng)者求職，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受必要的技能、技術(shù)培訓(xùn)，選擇國(guó)家規(guī)定實(shí)行職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的工作崗位，須持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。



 第九條 勞動(dòng)者求職，應(yīng)如實(shí)介紹本人的有關(guān)情況，提供相應(yīng)的證明材料。




 第三章 招（聘）用人員





 第十條 用人單位依法享有招（聘）用人員自主權(quán)。



 第十一條 用人單位招（聘）用人員可以選擇下列方式：

 （一）委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；

 （二）參加招聘洽談會(huì)；

 （三）經(jīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，自主招（聘）用；

 （四）法律、法規(guī)允許的其他方式。



 第十二條 用人單位通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布招（聘）用人員啟事的，其內(nèi)容須經(jīng)區(qū)（縣）以上勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)審查，未經(jīng)審查同意的，不得發(fā)布。



 第十三條 用人單位招（聘）用本市失業(yè)職工、下崗職工的，按規(guī)定享受有關(guān)待遇。



 第十四條 用人單位招（聘）用外來(lái)勞動(dòng)力的，應(yīng)符合本市外來(lái)勞動(dòng)力計(jì)劃和行業(yè)工種目錄要求。



 第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法與被招（聘）用的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，并可辦理合同鑒證，需要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)或試用的，應(yīng)在培訓(xùn)或試用之前與其簽訂勞動(dòng)合同。

 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立，其內(nèi)容包括勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任以及當(dāng)事人可以協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

 用人單位自簽訂勞動(dòng)合同之日起20日內(nèi)，將用人情況向勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)備案。



 第十六條 禁止用人單位在招（聘）用人員活動(dòng)中有下列行為：

 （一）提供虛假用工信息或作出虛假承諾；

 （二）以各種名義向求職者收取費(fèi)用、押金；

 （三）扣押個(gè)人身份證件或具有抵押性質(zhì)的物品；

 （四）以招（聘）用為名謀取不正當(dāng)利益；

 （五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。




 第四章 職業(yè)介紹





 第十七條 開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，必須具備下列條件：

 （一）有明確的章程、業(yè)務(wù)范圍和管理制度；

 （二）有與申請(qǐng)的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和設(shè)施；

 （三）有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

 （四）有3名以上熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)，取得職業(yè)介紹資格證書(shū)的專職人員；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第十八條 開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，須向勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)審核，取得市勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)核發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》），并按有關(guān)規(guī)定辦理工商、稅務(wù)登記。

 市勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。

 《許可證》實(shí)行年檢制度。

 《許可證》禁止轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。



 第十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)更名、換址、停辦、更換法定代表人，應(yīng)分別到原審批機(jī)關(guān)和登記主管機(jī)關(guān)辦理變更或終止手續(xù)。



 第二十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

 （一）為勞動(dòng)者辦理求職登記，推薦用人單位；

 （二）為用人單位辦理用人登記，推薦勞動(dòng)者；

 （三）指導(dǎo)勞動(dòng)力供需雙方洽談；

 （四）收集、發(fā)布勞動(dòng)力供求信息；

 （五）指導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同；

 （六）經(jīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)和委托的其他服務(wù)項(xiàng)目。



 第二十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)求職的勞動(dòng)者和用人單位的資格進(jìn)行審查，防止一方損害另一方的合法權(quán)益。



 第二十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所的明顯位置懸掛《許可證》，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、程序、管理制度，公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十三條 禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹活動(dòng)中有下列行為：

 （一）介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)；

 （二）超出許可范圍的活動(dòng)；

 （三）擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）提供虛假勞動(dòng)力供求信息；

 （五）以欺詐、誘惑、脅迫方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)；

 （六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。



 第二十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)接受勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，定期報(bào)送報(bào)表和報(bào)告工作情況。




 第五章 調(diào)控與監(jiān)督





 第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)力供求總量的調(diào)控，引導(dǎo)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)入相對(duì)集中的場(chǎng)所開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng)，促進(jìn)求職人員多渠道就業(yè)。



 第二十六條 各級(jí)人民政府對(duì)各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定為失業(yè)職工和國(guó)有企業(yè)下崗職工免費(fèi)提供職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)按規(guī)定給予必要的扶持和補(bǔ)貼。



 第二十七條 各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)應(yīng)做好勞動(dòng)力供需預(yù)測(cè)工作，推行用人單位空崗報(bào)告制度，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，掌握供需情況，定期發(fā)布供需信息，為勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù)。



 第二十八條 各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的擇業(yè)求職、招用人員和職業(yè)介紹活動(dòng)的監(jiān)督檢查，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。



 第二十九條 公民、法人和其他組織對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理活動(dòng)中的違法行為有權(quán)檢舉和控告，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)受理并認(rèn)真查處。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十條 用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)按管理權(quán)限予以處罰：

 （一）違反第十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按每招用一人處以500元的罰款；

 （二）違反第十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按每招用一人處以100元以上500元以下的罰款。

 （三）違反第十六條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以2000元以上10000元以下的罰款。



 第三十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)按管理權(quán)限予以處罰：

 （一）違反第十八條規(guī)定，無(wú)《許可證》、偽造《許可證》從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以5000元以上20000元以下的罰款；

 （二）違反第十八條規(guī)定，《許可證》未經(jīng)年檢繼續(xù)從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，責(zé)令限期改正；

 （三）違反第十八條規(guī)定，轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改《許可證》的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以2000元以上10000元以下的罰款；

 （四）違反第二十三條規(guī)定，介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)、從事超出許可范圍活動(dòng)或提供虛假勞動(dòng)力供求信息的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以2000元以上10000元以下的罰款。

 有前款（二）、（三）、（四）項(xiàng)行為且情節(jié)嚴(yán)重的，由市勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)吊銷《許可證》。



 第三十二條 違反本條例規(guī)定，給他人民事權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。



 第三十三條 違反第十二條規(guī)定，擅自以大眾傳播媒介發(fā)布招（聘）用人員啟事的，由勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正，并提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)依法予以處罰。

 違反本條例規(guī)定，涉及其他部門(mén)管理職責(zé)的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。



 第三十四條 勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)的工作人員在管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)給予其行政處分。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


 第七章 附則



 第三十六條 本條例具體應(yīng)用問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本條例自公布之日起施行。