• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】山東省人民政府令第103號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-01-19
• 【生效日期】1999-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府令

山東省人民政府令
 
（第103號(hào)）
 《山東省殯葬管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 李春亭

 一九九九年一月十九日

 山東省殯葬管理規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 殯葬管理工作應(yīng)堅(jiān)持國家殯葬改革方針，全面實(shí)行火葬，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，提倡自愿改革；少數(shù)民族自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

 公安、建設(shè)、土地、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好殯葬管理工作。



 第四條 建設(shè)殯葬設(shè)施，應(yīng)根據(jù)全省殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，履行審批手續(xù)：

 （一）建立殯儀館，由縣級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批；

 （二）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)站，為農(nóng)村村民設(shè)置公益性墓地（含骨灰堂，下同），應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批；

 （三）建設(shè)和擴(kuò)建公墓（含骨灰塔陵園，下同）、搬遷殯儀館，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審核同意后，報(bào)省民政部門審批。



 第五條 殯葬服務(wù)單位的事業(yè)性收費(fèi)，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行專款專用，不得挪作它用。



 第六條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)建立殯葬服務(wù)設(shè)施管理制度，適時(shí)更新改造火化設(shè)備，防止污染環(huán)境。

 殯葬服務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德和操作規(guī)程，實(shí)行規(guī)范化文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財(cái)物，不得出具虛假證明。



 第七條 運(yùn)輸、存放、火化遺體必須憑公安機(jī)關(guān)、經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或所在村（居）民委員會(huì)出具的死亡證明。



 第八條 運(yùn)輸遺體必須進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。

 城鎮(zhèn)的遺體運(yùn)輸應(yīng)由殯儀館承辦，農(nóng)村的可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)站或移風(fēng)易俗服務(wù)組織承辦。

 禁止其他單位和個(gè)人從事以營利為目的的遺體運(yùn)輸業(yè)務(wù)。



 第九條 存放非正常死亡者遺體，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)與殯儀館簽訂書面協(xié)議。

 無名尸體火化后180日仍無人認(rèn)領(lǐng)骨灰的，可由殯儀館自行處理。



 第十條 公民在異地死亡的，應(yīng)當(dāng)就近火化。



 第十一條 除公安機(jī)關(guān)確因辦案需要并經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)深埋的以外，任何單位和個(gè)人不得將遺體土葬。



 第十二條 禁止在公共場(chǎng)所擺放花圈、搭設(shè)靈棚或拋撒、焚燒祭祀品。



 第十三條 提倡采用播撒、深埋、植樹葬等方式處理骨灰。安葬骨灰必須在經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公墓或公益性墓地內(nèi)。



 第十四條 禁止在下列區(qū)域建造墳?zāi)梗?
 （一）耕地、林地，

 （二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)或文物保護(hù)區(qū)，

 （三）水庫、河流堤壩附近或水源保護(hù)區(qū)，

 （四）鐵路、公路兩側(cè)，

 （五）城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建成區(qū)及村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。



 第十五條 禁止在公墓和公益性墓地埋葬遺體或建立宗族墓地、搞封建迷信活動(dòng)。

 禁止非法出租或買賣墓穴。



 第十六條 嚴(yán)格限制公墓和公益性墓地的墓穴面積。單穴不得超過0．8平方米，雙穴不得超過1．2平方米，墓碑高不得超過0．8米。提倡使用臥碑或橫碑。



 第十七條 在公墓內(nèi)安葬骨灰，當(dāng)事人應(yīng)同公墓主辦單位簽訂骨灰安葬協(xié)議，并一次性交納有關(guān)費(fèi)用。繳費(fèi)期按年計(jì)算，最長不超過20年。期滿仍需保留墓穴（含骨灰堂骨灰存放格位）的，公墓主辦單位應(yīng)當(dāng)在期滿前180日內(nèi)通知戶主辦理繼續(xù)使用手續(xù)；逾期不辦理的，按無主墓處理。



 第十八條 公墓和公益性墓地的土地所有權(quán)歸國家或集體所有。因建設(shè)需占用時(shí)，除依法辦理用地手續(xù)外，建設(shè)單位應(yīng)給予當(dāng)事人補(bǔ)償；需搬遷的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)搬遷費(fèi)用。



 第十九條 公墓主辦單位應(yīng)建立健全管理制度，做好公墓建設(shè)和維護(hù)工作。

 公墓應(yīng)當(dāng)保持整潔肅穆，做到墓區(qū)規(guī)劃合理，環(huán)境園林化。



 第二十條 火化機(jī)、運(yùn)尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備的生產(chǎn)、銷售必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十一條 禁止生產(chǎn)、銷售和使用棺木等土葬用品。



 第二十二條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由民政部門會(huì)同有關(guān)部門予以取締，沒收非法所得，并可處以1倍以上3倍以下罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)興辦殯葬設(shè)施的，

 （二）墓穴面積和墓碑高度超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，

 （三）生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的，

 （四）生產(chǎn)、銷售棺木等土葬用品或封建迷信喪葬用品的。

 其中第（一）項(xiàng)除按前款規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀。



 第二十三條 違反本規(guī)定，土葬遺體的，由民政部門責(zé)令其限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。



 第二十四條 違反本規(guī)定亂占土地、建造墳?zāi)沟?，由土地行政主管部門責(zé)令其限期改正，恢復(fù)原狀。



 第二十五條 民政部門在殯葬管理執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人。



 第二十六條 違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 收繳罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù)。罰沒款項(xiàng)全部上交國庫。



 第二十八條 殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財(cái)物、出具假證明，尚不構(gòu)成犯罪的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令退賠，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 殯葬管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 華僑、港澳臺(tái)同胞死亡后回本省安葬的，適用本規(guī)定。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第三十條 本規(guī)定自1999年2月1日起施行。1985年9月19日山東省人民政府印發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行〈國務(wù)院
關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定〉的實(shí)施辦法》和1996年2月6日山東省人民政府印發(fā)的《山東省公墓管理規(guī)定》同時(shí)廢止。