- 【發(fā)布單位】83005
- 【發(fā)布文號】第27號
- 【發(fā)布日期】1998-12-25
- 【生效日期】1998-12-25
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
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（第27號）
《?？谑型恋剡`法行為處罰規(guī)定》已經(jīng)一九九八年十二月二十五日市人民政府第十四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
1998年12月25日
?？谑型恋剡`法行為處罰規(guī)定
第一條 為了依法查處土地違法行為，維護(hù)土地管理的正常秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市轄區(qū)范圍內(nèi)，對土地違法行為的處罰，適用本規(guī)定。
第三條 市土地行政主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的實施。
第四條 土地違法行為是指違反國家土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，依法應(yīng)受行政處罰的行為。
第五條 對土地違法行為進(jìn)行處罰，必須本著尊重歷史、面對現(xiàn)實、嚴(yán)肅法紀(jì)、實事求是，有利于妥善解決歷史遺留問題，有利于保護(hù)耕地、合理利用土地，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的原則進(jìn)行。
第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定私分土地給單位、個人的，按非法占地處理。
第七條 非法占用耕地的，責(zé)令退還非法占用的耕地，限期拆除或沒收非法占用耕地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并視情節(jié)輕重，依法給予處罰。
第八條 對單位或個人的土地違法行為，視情節(jié)輕重，按以下規(guī)定實施處罰：
（一）1983年5月9日前非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓土地的，責(zé)令退回非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓的土地，拆除或沒收地上建筑物。但對符合本市土地利用總體規(guī)劃且地上建筑物經(jīng)市規(guī)劃部門審核，不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，可以直接對非法占地或買地的當(dāng)事人處以每平方米土地50元以上100元以下的罰款（對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員非法占用本村集體所有土地的，處以每平方米土地10元以上20元以下的罰款），再依照本規(guī)定第九條、第十條辦理用地手續(xù)。
（二）1983年5月9日至1987年1月1日前非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓土地的，責(zé)令退回非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓的土地，拆除或沒收地上建筑物。但對符合本市土地利用總體規(guī)劃且地上建筑物經(jīng)市規(guī)劃部門審核，不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，可以直接對非法占地或買地的當(dāng)事人處以每平方米土地100元以上200元以下的罰款（對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員非法占用本村集體所有土地的，處以每平方米土地20元以上30元以下的罰款），再依照本規(guī)定第九條、第十條辦理用地手續(xù)。
（三）1987年1月1日至1995年1月1日前非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓土地的，責(zé)令退回非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓的土地，拆除或沒收地上建筑物。但對符合本市土地利用總體規(guī)劃且地上建筑物經(jīng)市規(guī)劃部門審核，不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，可以直接對非法占地或買地當(dāng)事人處以每平方米土地200元以上300元以下的罰款（對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員非法占用本村集體所有土地的，處以每平方米土地30元以上40元以下的罰款），再依照本規(guī)定第九條、第十條辦理用地手續(xù)。
1995年1月1日《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》實施后發(fā)生的非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓土地行為，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定實施處罰。
第九條 對個人非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓集體所有土地的，按本規(guī)定第八條給予罰款處罰后，可以依法確認(rèn)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)，核發(fā)證書。
個人用地面積，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，不得超過80平方米；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外，不得超過100平方米。個人非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓土地的面積超過上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定處理。
對單位的土地違法行為的處理，由市土地行政主管部門提出處理意見，報經(jīng)市人民政府依照法定程序批準(zhǔn)后再作處理。
第十條 對土地違法行為按本規(guī)定第八條第一款（一）至（三）項給予處罰后，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理土地征用、出讓手續(xù)，發(fā)放《國有土地使用證》。
第十一條 市土地行政主管部門實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
土地違法行為依法接受查處期間，市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)停止為當(dāng)事人辦理用地審批和土地權(quán)屬登記手續(xù)。
第十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十三條 本規(guī)定未涉及的對土地違法行為的處理，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十四條 本規(guī)定由市國土海洋資源局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本市以前發(fā)布的政府規(guī)章與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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《?？谑型恋剡`法行為處罰規(guī)定》已經(jīng)一九九八年十二月二十五日市人民政府第十四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。1998年12月25日
?？谑型恋剡`法行為處罰規(guī)定
第一條 為了依法查處土地違法行為，維護(hù)土地管理的正常秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市轄區(qū)范圍內(nèi)，對土地違法行為的處罰，適用本規(guī)定。
第三條 市土地行政主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的實施。
第四條 土地違法行為是指違反國家土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，依法應(yīng)受行政處罰的行為。
第五條 對土地違法行為進(jìn)行處罰，必須本著尊重歷史、面對現(xiàn)實、嚴(yán)肅法紀(jì)、實事求是，有利于妥善解決歷史遺留問題，有利于保護(hù)耕地、合理利用土地，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的原則進(jìn)行。
第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定私分土地給單位、個人的，按非法占地處理。
第七條 非法占用耕地的，責(zé)令退還非法占用的耕地，限期拆除或沒收非法占用耕地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并視情節(jié)輕重，依法給予處罰。
第八條 對單位或個人的土地違法行為，視情節(jié)輕重，按以下規(guī)定實施處罰：
（一）1983年5月9日前非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓土地的，責(zé)令退回非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓的土地，拆除或沒收地上建筑物。但對符合本市土地利用總體規(guī)劃且地上建筑物經(jīng)市規(guī)劃部門審核，不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，可以直接對非法占地或買地的當(dāng)事人處以每平方米土地50元以上100元以下的罰款（對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員非法占用本村集體所有土地的，處以每平方米土地10元以上20元以下的罰款），再依照本規(guī)定第九條、第十條辦理用地手續(xù)。
（二）1983年5月9日至1987年1月1日前非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓土地的，責(zé)令退回非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓的土地，拆除或沒收地上建筑物。但對符合本市土地利用總體規(guī)劃且地上建筑物經(jīng)市規(guī)劃部門審核，不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，可以直接對非法占地或買地的當(dāng)事人處以每平方米土地100元以上200元以下的罰款（對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員非法占用本村集體所有土地的，處以每平方米土地20元以上30元以下的罰款），再依照本規(guī)定第九條、第十條辦理用地手續(xù)。
（三）1987年1月1日至1995年1月1日前非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓土地的，責(zé)令退回非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓的土地，拆除或沒收地上建筑物。但對符合本市土地利用總體規(guī)劃且地上建筑物經(jīng)市規(guī)劃部門審核，不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，可以直接對非法占地或買地當(dāng)事人處以每平方米土地200元以上300元以下的罰款（對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員非法占用本村集體所有土地的，處以每平方米土地30元以上40元以下的罰款），再依照本規(guī)定第九條、第十條辦理用地手續(xù)。
1995年1月1日《 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》實施后發(fā)生的非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓土地行為，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定實施處罰。
第九條 對個人非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓集體所有土地的，按本規(guī)定第八條給予罰款處罰后，可以依法確認(rèn)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)，核發(fā)證書。
個人用地面積，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，不得超過80平方米；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外，不得超過100平方米。個人非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓土地的面積超過上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定處理。
對單位的土地違法行為的處理，由市土地行政主管部門提出處理意見，報經(jīng)市人民政府依照法定程序批準(zhǔn)后再作處理。
第十條 對土地違法行為按本規(guī)定第八條第一款（一）至（三）項給予處罰后，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理土地征用、出讓手續(xù)，發(fā)放《國有土地使用證》。
第十一條 市土地行政主管部門實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)依照《 中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
土地違法行為依法接受查處期間，市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)停止為當(dāng)事人辦理用地審批和土地權(quán)屬登記手續(xù)。
第十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十三條 本規(guī)定未涉及的對土地違法行為的處理，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十四條 本規(guī)定由市國土海洋資源局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本市以前發(fā)布的政府規(guī)章與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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