• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】廣東省第九屆人大常委會第29號
• 【發(fā)布日期】1998-12-22
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第29號）
 《廣東省村民委員會選舉辦法》已由廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于1998年11月27日通過，現(xiàn)予公布，自1999年1月1日起施行。



 廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

 1998年12月22日

 廣東省村民委員會選舉辦法

 （一九九八年十一月二十七日廣東省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第六次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范村民委員會選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會組織法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。



 第二條 村民委員會由主任、副主任和委員會共三至七人組成，由本村有選舉權(quán)的村民（以下簡稱選民）直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

 村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；幾個自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會的，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧村落狀況；村民委員會成員之間不得有配偶和直系親屬關(guān)系。



 第三條 村民委員會的換屆選舉由省人民政府統(tǒng)一部署，設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣（以下簡稱縣級）人民政府組織實施。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡稱鄉(xiāng)級）成立村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組，受上級人民政府指導(dǎo)。



 第四條 各級人民政府組織指導(dǎo)村民委員會選舉工作所需經(jīng)費，分別由本級財政列支。

 村民委員會的選舉經(jīng)費由村的經(jīng)濟(jì)收益解決，鄉(xiāng)級財政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。




 第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)





 第五條 村民選舉委員會主持村民委員會的選舉。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共七至九人組成，人口特多的村，不得超過十一人。

 村民選舉委員會成員由村民會議或者各村民小組推選產(chǎn)生，報鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組備案。



 第六條 村民選舉委員會履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳選舉的目的、意義和有關(guān)法律、法規(guī)，解答選民提出的有關(guān)選舉方面的問題；

 （二）制訂選舉工作實施方案；

 （三）確定和培訓(xùn)選舉工作人員；

 （四）登記并公布選民名單，受理對選民名單不同意見的申訴；

 （五）組織選民醞釀提名候選人，依法確定、公布候選人名單；

 （六）準(zhǔn)備村民委員會成員候選人提名表、選票和其他表格，確定選舉的具體時間和地點；

 （七）推選計票人、監(jiān)票人，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果，并報鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組備案；

 （八）總結(jié)和上報選舉工作情況，建立選舉工作檔案。

 村民選舉委員會行使職責(zé)至新一屆村民委員會召開第一次會議時止。



 第七條 鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組履行以下職責(zé)：

 （一）宣傳和執(zhí)行《
中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣東省實施＜
中華人民共和國村民委員會組織法＞辦法》和本辦法；

 （二）部署、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作，引導(dǎo)村民依法搞好選舉；

 （三）培訓(xùn)選舉工作人員；

 （四）受理選舉工作中的有關(guān)申訴、檢舉和控告；

 （五）總結(jié)和組織交流換屆選舉工作經(jīng)驗；

 （六）建立選舉工作檔案；

 （七）確定和公布村民委員會選舉日，并報縣級人民政府主管部門備案。




 第三章 選民登記





 第八條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。



 第九條 具有選民資格的村民一般在戶口所在地村進(jìn)行選民登記。選民的年齡計算到選舉日為止。



 第十條 無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者和無法表達(dá)意志的癡呆人員，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。

 外出兩年以上的選民，在選舉日未能回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的，不計算在本屆選民數(shù)內(nèi)。



 第十一條 經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前，應(yīng)當(dāng)對上屆選民登記以后新滿十八周歲、新遷入本村具有選民資格或者恢復(fù)政治權(quán)利的村民，予以補(bǔ)充登記；對遷出本村、死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人員，予以除名。



 第十二條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前以村民小組為單位張榜公布。村民如果對選民名單有不同意見，可以在選舉日的五日以前向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日以前及時依法作出處理。



 第十三條 因故不能按期進(jìn)行選舉，由村民選舉委員會重新確定選舉日，并報鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)。推遲時間不得超過三個月。推遲選舉超過一個月的，應(yīng)當(dāng)對選民名單進(jìn)行核實并重新公布。




 第四章 候選人的產(chǎn)生





 第十四條 村民委員會成員候選人由本村選民直接提名，提名時須填寫“村民委員會成員候選人提名表”，每一選民提出的候選人人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。

 初步候選人名單由村民選舉委員會依法審查后，于選舉日的十日以前公布。



 第十五條 村民委員會主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。提名的村民委員會某項職務(wù)候選人人數(shù)超過規(guī)定的差額數(shù)時，應(yīng)當(dāng)召開村民會議或者召集村民代表開會，以無記名投票方式進(jìn)行預(yù)選，按照得票多少確定正式候選人名單。

 正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前公布。候選人按姓名筆劃順序排列；經(jīng)過預(yù)選的，按得票多少的順序排列。



 第十六條 一人同時被提名為兩項以上職務(wù)的候選人時，都應(yīng)當(dāng)列入候選人名單，分別進(jìn)行選舉。



 第十七條 正式候選人確定后，由村民選舉委員會按照平等、客觀、公正的原則向村民介紹正式候選人的情況，也可以組織候選人發(fā)表治村演說并回答村民的詢問。

 選舉日必須停止對候選人的介紹。




 第五章 選舉程序





 第十八條 投票選舉的準(zhǔn)備工作：

 （一）核實擬參加選舉的人數(shù)，辦理委托投票事項；

 （二）提前五日公布投票選舉的具體時間、地點；

 （三）準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉大會會場和投票站；

 （四）培訓(xùn)選舉工作人員。



 第十九條 投票選舉時，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則，設(shè)立中心投票會場和若干投票箱。對不便到會場或投票站投票的，可以設(shè)流動投票箱。每個投票站或流動票箱必須有三名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)。

 村民委員會成員候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票和計票工作。



 第二十條 村民委員會選舉采取無記名投票方式，選舉會場應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處和公共代寫處。文盲或因其他原因不能填寫選票的，可以委托代寫處或除候選人以外的人代寫，代寫人不得違背選民的意愿。

 選民在投票選舉時，可以對候選人投贊成票，可以投反對票，可以棄權(quán)，也可以另選他人。



 第二十一條 選民在選舉期間外出的，可以書面委托其他選民代為投票，但每一選民接受委托投票不得超過三人。



 第二十二條 投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中到中心會議，并當(dāng)眾開箱，由監(jiān)票、計票人員公開核對、計算票數(shù)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。



 第二十三條 村民委員會選舉，可以先選主任，再選副主任，最后選委員；也可以一次性投票選舉主任、副主任和委員。



 第二十四條 全體選民的過半數(shù)參加投票、選舉有效。每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的，選舉無效；等或少于投票人數(shù)的有效。選票上所選的每項職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的無效，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效。

 書寫模糊無法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符合填寫的無效。



 第二十五條 候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選；如果票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

 獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，按照本法第十五條規(guī)定的差額數(shù)，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于三分之一。

 一人同時當(dāng)選兩項以上職務(wù)的，確定其擔(dān)任最高一項職務(wù)，其余職務(wù)作出缺處理。缺額可由獲得該項職務(wù)當(dāng)選資格的候選人遞補(bǔ)。



 第二十六條 經(jīng)過多次投票選舉，當(dāng)選人仍不足應(yīng)選名額，而當(dāng)選人已達(dá)三人以上的，不足的名額可以暫缺，但應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)召開村民會議另行選舉。

 當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成新一屆村民委員會的，應(yīng)當(dāng)在十日之內(nèi)就不足的名額另行選舉。



 第二十七條 村民選舉委員會確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并報鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組和縣級人民政府主管部門備案?？h級人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)頒發(fā)統(tǒng)一印制的村民委員會主任、副主任和委員的當(dāng)選證書。




 第六章 罷免、辭職與補(bǔ)選





 第二十八條 村民委員會成員受村民監(jiān)督。村民會議有權(quán)罷免村民委員會成員。



 第二十九條 本村五分之一以上的選民聯(lián)名，可以對村民委員會成員提出罷免要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。

 鄉(xiāng)級人民政府對觸犯刑律，或者嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)，或者連續(xù)六個月以上無正當(dāng)理由不參加村民委員會工作的村民委員會成員，可以提出罷免建議。

 對提出的罷免要求或罷免建議，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時召開村民會議進(jìn)行投票表決。罷免村民委員會成員須經(jīng)選民過半數(shù)通過。



 第三十條 村民會議在討論對村民委員會成員的罷免要求或罷免建議時，提出者應(yīng)到會作出說明書并回答有關(guān)詢問，被提出罷免的人有權(quán)出席會議和提出申辯意見。



 第三十一條 當(dāng)選的村民委員會成員之間有配偶和直系親屬關(guān)系的，一方應(yīng)當(dāng)辭職。

 對遷出本村或提出辭職的村民委員會成員，應(yīng)當(dāng)召開村民會議或者召集村民代表開會，及時履行免職手續(xù)。



 第三十二條 村民委員會成員出現(xiàn)缺額時，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)償。補(bǔ)償工作由村民委員會主持。

 補(bǔ)選的候選人應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)選民的意見確定，候選人人數(shù)可以多于或等于應(yīng)選名額，補(bǔ)選方法由村民委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見確定。補(bǔ)選時，過半數(shù)的選民投票，選舉有效；候選人獲得過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府主管部門備案。




 第七章 處罰





 第三十三條 對錯登或漏登選民、漏發(fā)選票、遺失選票的直接責(zé)任人，給予批評教育或紀(jì)律處分。



 第三十四條 凡有下列行為之一的，由上一級人民政府責(zé)令改正，并對直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分：

 （一）指定村民委員會候選人；

 （二）指定、委派村民委員會成員；

 （三）違反法律規(guī)定撤換村民委員會成員；

 （四）無正當(dāng)理由拖延村民委員會換屆選舉。



 第三十五條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，村民有權(quán)向鄉(xiāng)級人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民幣及其有關(guān)主管部門舉報，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。

 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。




 第八章 附則



 第三十六條 本辦法自1999年1月1日起施行。