• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-23
• 【生效日期】1998-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快實(shí)行 我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的通知

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快實(shí)行
 我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的通知
 
（浙政辦發(fā)〔1998〕174號(hào)1998年11月23日）
各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 為進(jìn)一步加快我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，切實(shí)保障離退休人員的基本生活，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《
關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號(hào)）和國(guó)務(wù)院《
關(guān)于實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕28號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加快實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)統(tǒng)籌）的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。加快實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌是深化我省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善社會(huì)保障體系，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的重要舉措。實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，有利于按照“大數(shù)法則”的原則，擴(kuò)大基金調(diào)劑范圍，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力，解決地區(qū)之間養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)畸重畸輕的矛盾；也有利于加強(qiáng)基金的集中使用和管理，增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障功能。各級(jí)政府要從促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加快實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的重要性和緊迫性，切實(shí)抓緊抓好。



 二、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。1998年年底以前，我省要實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑機(jī)制，確保全省企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；到2000年，在我省基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理。

 各地要進(jìn)一步加大工作力度，努力擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，認(rèn)真貫徹基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金稅務(wù)代征和收支兩條線(xiàn)管理辦法，抓緊規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍、對(duì)象、項(xiàng)目、基金提取基數(shù)和比例等，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，如期完成企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一并軌任務(wù)。



 三、按照中發(fā)〔1998〕10號(hào)和國(guó)發(fā)〔1998〕28號(hào)文件規(guī)定要求，做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金的核定和上繳工作。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金由一次性省級(jí)調(diào)劑金和定期省級(jí)調(diào)劑金兩部分組成。一次性省級(jí)調(diào)劑金按照能夠支付全省企業(yè)離退休人員一個(gè)月基本養(yǎng)老金的額度籌集，主要用于全省企業(yè)職工退休高峰或遇有重大自然災(zāi)害造成基金收不抵支以及離退休人員生活發(fā)生嚴(yán)重困難時(shí)的調(diào)劑。定期省級(jí)調(diào)劑金從1998年1月起建立，各地按征繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總額的1％上繳，主要用于全省當(dāng)年基金的余缺調(diào)劑。一次性省級(jí)調(diào)劑金和1998年1月1日起到實(shí)行稅務(wù)代征期間的定期省級(jí)調(diào)劑金由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)征收，具體的管理和使用辦法由省勞動(dòng)廳、省社保局、省財(cái)政廳另行制定。

 一次性省級(jí)調(diào)劑金的提取對(duì)象為1997年末各市、地、縣（區(qū)）參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌單位的在職職工和離退休、退職人員，參加統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其職工、個(gè)體勞動(dòng)者暫不納入提取范圍。按照1997年末全省城鎮(zhèn)企業(yè)離退休（退職）人員基本養(yǎng)老金支付水平測(cè)算，一次性省級(jí)調(diào)劑金需要籌集3．98億元。各地應(yīng)按照1997年末的參保人數(shù)和人均118元的標(biāo)準(zhǔn)，從積存的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中一次性提取上繳。對(duì)1993年已按照省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)、省勞動(dòng)廳、省工商銀行《關(guān)于建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌后備基金的通知》（浙勞險(xiǎn)〔1992〕160號(hào)）規(guī)定，上繳省級(jí)統(tǒng)籌后備基金的市縣，一次性省級(jí)調(diào)劑金按照當(dāng)時(shí)的實(shí)繳人數(shù)予以免繳。

 從1998年10月1日起，已實(shí)行稅務(wù)代征的市縣，定期省級(jí)調(diào)劑金按各地征繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總額的1％，由國(guó)庫(kù)根據(jù)當(dāng)日基金收入總數(shù)分成，劃入省社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；尚未實(shí)行稅務(wù)代征的市縣，其由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的基金也應(yīng)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，并按基金征繳額的1％上繳省社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

 各市、地、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)要按照核定的數(shù)額，在今年年底前將一次性省級(jí)調(diào)劑金和今年1－9月份的定期調(diào)劑金上繳省社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。各地應(yīng)上繳的省級(jí)調(diào)劑金，必須按時(shí)足額上解，一律不得減免。對(duì)不按規(guī)定上繳省級(jí)調(diào)劑金的地區(qū)，將扣減相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼或稅收返還款。



 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保省級(jí)統(tǒng)籌工作順利進(jìn)行。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及地方利益格局的調(diào)整，各級(jí)政府要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，正確處理局部利益和整體利益的關(guān)系。各地財(cái)政部門(mén)要狠抓落實(shí)，保證省級(jí)調(diào)劑金按時(shí)足額到位；勞動(dòng)部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)要密切配合，通力合作，共同做好省級(jí)統(tǒng)籌工作。


 附件一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金上繳計(jì)劃

 二、1993年上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌后備基金的市縣




 附件一： 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金上繳計(jì)劃



 單位：萬(wàn)元



－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
 ｜ ｜ 省級(jí)調(diào)劑金應(yīng)上繳數(shù)額
 市 縣 ｜ 合 計(jì) ｜－－－－－－－－－－－－－－－－
 ｜ ｜一 次 性｜1998年1－9月份
 ｜ ｜省級(jí)調(diào)劑金｜ 定期省級(jí)調(diào)劑金
－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－
 全省總計(jì) ｜43483．4｜39759｜ 3724．4
 省本級(jí) ｜ 87 ｜ 71｜ 16
 杭州市合計(jì) ｜11362 ｜10224｜ 1138
 市本級(jí) ｜ 7432 ｜ 6615｜ 817
 蕭山市 ｜ 1185 ｜ 1107｜ 78
 余杭市 ｜ 884 ｜ 806｜ 78
 富陽(yáng)市 ｜ 437 ｜ 398｜ 39
 建德市 ｜ 559 ｜ 506｜ 53
 臨安市 ｜ 326 ｜ 304｜ 22
 桐廬縣 ｜ 292 ｜ 261｜ 31
 淳安縣 ｜ 247 ｜ 227｜ 20
 寧波市合計(jì) ｜ 6919 ｜ 6305｜ 614
 市本級(jí) ｜ 3351 ｜ 3004｜ 347
 鎮(zhèn)海區(qū) ｜ 312 ｜ 283｜ 29
 北侖區(qū) ｜ 167 ｜ 150｜ 17
 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) ｜ 177 ｜ 154｜ 23
 鄞 縣 ｜ 632 ｜ 590｜ 42
 慈溪市 ｜ 562 ｜ 524｜ 38
 余姚市 ｜ 738 ｜ 684｜ 54
 奉化市 ｜ 333 ｜ 313｜ 20
 寧海縣 ｜ 297 ｜ 275｜ 22
 象山縣 ｜ 350 ｜ 328｜ 22
 溫州市合計(jì) ｜ 4962．4｜ 4575｜ 387．4
 市本級(jí) ｜ 2289 ｜ 2089｜ 200
 鹿城區(qū) ｜ 264 ｜ 250｜ 14
 龍灣區(qū) ｜ 9．4｜ 9｜ 0．4
 甌海區(qū) ｜ 154 ｜ 140｜ 14
 永嘉縣 ｜ 199 ｜ 181｜ 18
 樂(lè)清市 ｜ 355 ｜ 336｜ 19
 瑞安市 ｜ 780 ｜ 725｜ 55
 平陽(yáng)縣 ｜ 397 ｜ 365｜ 32
 蒼南縣 ｜ 317 ｜ 293｜ 24
 文成縣 ｜ 54 ｜ 51｜ 3
 泰順縣 ｜ 82 ｜ 77｜ 5
 洞頭縣 ｜ 62 ｜ 59｜ 3
 嘉興市合計(jì) ｜ 3969 ｜ 3640｜ 329
 市本級(jí) ｜ 1493 ｜ 1367｜ 126
 郊 區(qū) ｜ 36 ｜ 34｜ 2
 嘉善縣 ｜ 441 ｜ 411｜ 30
 平湖市 ｜ 424 ｜ 388｜ 36
 海鹽縣 ｜ 404 ｜ 361｜ 43
 海寧市 ｜ 654 ｜ 605｜ 49
 桐鄉(xiāng)市 ｜ 517 ｜ 474｜ 43
 湖州市合計(jì) ｜ 2673 ｜ 2478｜ 195
 市本級(jí) ｜ 1470 ｜ 1358｜ 112
 德清縣 ｜ 439 ｜ 407｜ 32
 長(zhǎng)興縣 ｜ 456 ｜ 426｜ 30
 安吉縣 ｜ 308 ｜ 287｜ 21
 紹興市合計(jì) ｜ 3610 ｜ 3373｜ 237
 市本級(jí) ｜ 1234 ｜ 1151｜ 83
 紹興縣 ｜ 454 ｜ 417｜ 37
 上虞市 ｜ 446 ｜ 419｜ 27
 嵊州市 ｜ 473 ｜ 444｜ 29
 新昌縣 ｜ 398 ｜ 379｜ 19
 諸暨市 ｜ 605 ｜ 563｜ 42
 金華市合計(jì) ｜ 2990 ｜ 2770｜ 220
 市本級(jí) ｜ 934 ｜ 879｜ 55
 蘭溪市 ｜ 620 ｜ 577｜ 43
 義烏市 ｜ 419 ｜ 384｜ 35
 金華縣 ｜ 135 ｜ 125｜ 10
 武義縣 ｜ 215 ｜ 200｜ 15
 永康市 ｜ 217 ｜ 201｜ 16
 東陽(yáng)市 ｜ 221 ｜ 190｜ 31
 浦江縣 ｜ 156 ｜ 145｜ 11
 磐安縣 ｜ 73 ｜ 69｜ 4
 衢州市合計(jì) ｜ 2005 ｜ 1834｜ 171
 市本級(jí) ｜ 935 ｜ 844｜ 91
 柯城區(qū) ｜ 44 ｜ 41｜ 3
 衢 縣 ｜ 65 ｜ 61｜ 4
 江山市 ｜ 344 ｜ 316｜ 28
 龍游縣 ｜ 249 ｜ 229｜ 20
 常山縣 ｜ 175 ｜ 165｜ 10
 開(kāi)化縣 ｜ 193 ｜ 178｜ 15
 麗水地區(qū)合計(jì)｜ 839 ｜ 760｜ 79
 地區(qū)本級(jí) ｜ 95 ｜ 90｜ 5
 麗水市 ｜ 15 ｜ － ｜ 15
 青田縣 ｜ 113 ｜ 106｜ 7
 云和縣 ｜ 56 ｜ 53｜ 3
 龍泉市 ｜ 194 ｜ 179｜ 15
 慶元縣 ｜ 13 ｜ 10｜ 3
 縉云縣 ｜ 136 ｜ 123｜ 13
 遂昌縣 ｜ 161 ｜ 152｜ 9
 松陽(yáng)縣 ｜ 45 ｜ 40｜ 5
 景寧縣 ｜ 11 ｜ 7｜ 4
 臺(tái)州市合計(jì) ｜ 2521 ｜ 2312｜ 209
 市本級(jí) ｜ 8 ｜ 7｜ 1
 椒江區(qū) ｜ 456 ｜ 403｜ 53
 黃巖區(qū) ｜ 334 ｜ 310｜ 24
 路橋區(qū) ｜ 178 ｜ 161｜ 17
 臨海市 ｜ 521 ｜ 491｜ 30
 溫嶺市 ｜ 372 ｜ 337｜ 35
 玉環(huán)縣 ｜ 187 ｜ 172｜ 15
 仙居縣 ｜ 54 ｜ 44｜ 10
 天臺(tái)縣 ｜ 238 ｜ 226｜ 12
 三門(mén)縣 ｜ 173 ｜ 161｜ 12
 舟山市合計(jì) ｜ 1546 ｜ 1417｜ 129
 市本級(jí) ｜ 933 ｜ 850｜ 83
 普陀區(qū) ｜ 274 ｜ 253｜ 21
 岱山縣 ｜ 240 ｜ 223｜ 17
 嵊泗縣 ｜ 99 ｜ 91｜ 8
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－





 附件二： 1993年上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌后備基金的市縣



－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
 市 縣 上繳基金數(shù)額（元） 上繳人數(shù)（人）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
 東陽(yáng)市 552，405 15783
 麗水市 714，840 20424
 慶元縣 179，795 5137
 松陽(yáng)縣 150，000 4285
 景寧縣 166，635 4761
 溫嶺市 300，000 8571
 仙居縣 400，785 11451
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
 合 計(jì) 2，464，460 70412
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－