• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第90號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-10-29
• 【生效日期】1998-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令
 
（第90號(hào)）
 《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政處罰聽證程序規(guī)定》已經(jīng)1998年10月19日自治區(qū)人民政府第十四次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 自治區(qū)主席 云布龍

 1998年10月29日



 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政處罰聽證程序規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范行政處罰聽證程序，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 自治區(qū)內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的行政處罰，當(dāng)事人要求聽證的，適用本規(guī)定。

 前款較大數(shù)額罰款是指對(duì)公民處以2000元以上、對(duì)法人或者其他組織處以30000元以上的罰款。行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際，需要高于或低于本規(guī)定罰款數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)將擬確定的罰款數(shù)額報(bào)自治區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)公布。

 實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)較大數(shù)額罰款作出具體規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第三條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。



 第四條 在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，舉行聽證和送達(dá)的有關(guān)聽證文書，應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄖ恼Z言、文字。



 第五條 各級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)聽證工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。




 第二章 聽證機(jī)關(guān)和聽證人員





 第六條 行政機(jī)關(guān)擬作出本規(guī)定第二條所列行政處罰，當(dāng)事人要求聽證的，由該行政機(jī)關(guān)組織聽證。

 法律、法規(guī)授權(quán)組織擬作出本規(guī)定第二條所列行政處罰，當(dāng)事人要求聽證的，由該組織組織聽證。

 受行政機(jī)關(guān)委托的組織擬作出本規(guī)定第二條所列行政處罰，當(dāng)事人要求聽證的，由委托的行政機(jī)關(guān)組織聽證。

 行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織不得委托其他機(jī)關(guān)或者組織舉行聽證。



 第七條 聽證人員包括聽證主持人、聽證員和書記員。

 聽證主持人由行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織的負(fù)責(zé)人指定本機(jī)關(guān)或本組織法制工作機(jī)構(gòu)人員或者其他非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

 行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織根據(jù)案件情況，可以指定聽證主持人一人組織聽證，也可以指定本機(jī)關(guān)或本組織1至3名非本案調(diào)查人員擔(dān)任聽證員，協(xié)助聽證主持人工作。

 聽證設(shè)書記員1名，負(fù)責(zé)聽證筆錄的制作和有關(guān)事務(wù)。

 聽證人員須經(jīng)自治區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一培訓(xùn)、考核。



 第八條 聽證主持人、聽證員、書記員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請(qǐng)其回避：

 （一）是本案的調(diào)查人員；

 （二）是本案的當(dāng)事人或者本案調(diào)查人員的近親屬；

 （三）與本案的處理結(jié)果有其他直接利害關(guān)系。

 聽證員、書記員的回避由聽證主持人決定；聽證主持人的回避由行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織的負(fù)責(zé)人決定。



 第九條 聽證主持人履行下列職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)將聽證通知書按時(shí)送達(dá)聽證參加人；

 （二）對(duì)擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)進(jìn)行詢問；

 （三）要求聽證參加人提供或者補(bǔ)充證據(jù)；

 （四）審閱聽證筆錄，提出審核意見和處理建議；

 （五）決定中止聽證；

 （六）制止違反聽證紀(jì)律的行為，維持聽證會(huì)場(chǎng)秩序。




 第三章 聽證參加人





 第十條 聽證參加人包括當(dāng)事人、第三人、代理人、案件調(diào)查人員、證人、鑒定人、翻譯人員。

 當(dāng)事人是指被告知將受到行政處罰、要求聽證的公民、法人或者其他組織。

 第三人是指與案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。



 第十一條 當(dāng)事人在聽證中有下列權(quán)利和義務(wù)：

 （一）有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；

 （二）有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)；

 （三）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答聽證主持人的提問；

 （四）遵守聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。



 第十二條 當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托1至2名代理人參加聽證。

 當(dāng)事人委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書，并明確代理權(quán)限。




 第四章 聽證的告知、提出和受理





 第十三條 行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)組織和受委托組織在作出本規(guī)定第二條所列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利。

 聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

 （一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

 （二）當(dāng)事人的違法事實(shí)、擬作出的行政處罰以及處罰理由和依據(jù)；

 （三）當(dāng)事人的聽證權(quán)利、提出聽證要求的期限和聽證機(jī)關(guān)或組織。

 聽證告知書必須蓋有行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織的印章。

 聽證告知書依照民事訴訟法規(guī)定的送達(dá)方式送達(dá)。



 第十四條 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自接到聽證告知書之日起3日內(nèi)以書面形式

提出，也可以在聽證告知書送達(dá)
回執(zhí)上簽署要求聽證的意見。

 因不可抗力或者其他特殊情況耽誤前款規(guī)定期限的，當(dāng)事人在障礙消除后3日內(nèi)可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限。是否準(zhǔn)許，由聽證行政機(jī)關(guān)決定。

 當(dāng)事人逾期未提出要求聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。



 第十五條 當(dāng)事人依法提出聽證要求的，行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)予以受理。

 行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織對(duì)當(dāng)事人提出的聽證要求不予受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出書面答復(fù)，并說明理由。




 第五章 聽證的舉行





 第十六條 行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在聽證舉行7日前書面通知當(dāng)事人。

 聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

 （二）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

 （三）聽證主持人、聽證員、書記員的姓名；

 （四）當(dāng)事人申請(qǐng)回避權(quán)利。



 第十七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，應(yīng)當(dāng)在聽證舉行3日前提出。是否準(zhǔn)許，由行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織決定。

 當(dāng)事人未按時(shí)參加聽證并且事先未說明理由的，或者未經(jīng)聽證主持人許可中途退出聽證會(huì)場(chǎng)的，視為放棄聽證權(quán)利。



 第十八條 聽證應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

 （一）書記員查明聽證參加人是否到場(chǎng)，宣布聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律；

 （二）聽證主持人核對(duì)聽證參加人，宣布案由，宣布聽證人員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)的聽證權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)，宣布聽證開始；

 （三）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、行政處罰建議及處罰依據(jù)；

 （四）當(dāng)事人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和辯解，提出有關(guān)證據(jù)，對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

 （五）當(dāng)事人最后陳述；

 （六）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。



 第十九條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人校閱。認(rèn)為無誤的，應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章；認(rèn)為有誤的，應(yīng)予修正。聽證參加人拒絕簽名的，由書記員在聽證筆錄上記明。



 第二十條 聽證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條規(guī)定及時(shí)作出決定。




 第六章 附則



 第二十一條 行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織舉行聽證，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。



 第二十二條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題由自治區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。