• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政[1998]45號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-16
• 【生效日期】1998-09-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有林場管理和建設(shè)工作的通知

 河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有林場管理和建設(shè)工作的通知
 
（豫政［1998］45號(hào)一九九八年九月十六日）
 我省國有林場在培育后備森林資源，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，提高人民生存、生活質(zhì)量方面作出了重要貢獻(xiàn)，為促進(jìn)全省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而，近幾年來，有些地方對(duì)國有林場的管理和建設(shè)工作重視不夠，亂砍濫伐國有林木、亂占濫用國有林地的事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了國有林場的健康發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省國有林場管理和建設(shè)工作，現(xiàn)通知如下：



 一、充分認(rèn)識(shí)國有林場的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)國有林場的管理工作

 國有林場是我省重要的后備森林資源基地和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，為發(fā)展旅游業(yè)和保護(hù)生物多樣性提供了寶貴的資源，在涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等方面發(fā)揮著不可替代的作用。各地要充分認(rèn)識(shí)國有林場的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有林場的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)國有林場的管理建設(shè)力度，保護(hù)好現(xiàn)有國有林場的森林資源，幫助國有林場解決改革和發(fā)展中的實(shí)際問題，促進(jìn)國有林場的生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)、健康發(fā)展。



 二、依法治林，維護(hù)國有林場的合法權(quán)益

 各地要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)國有林場進(jìn)行管理。對(duì)違反規(guī)定亂占濫用國有林場土地、亂砍濫伐林木的行為，要堅(jiān)決制止，對(duì)有關(guān)人員和單位要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。國有林場的范圍要以原設(shè)計(jì)任務(wù)書或圖紙為準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)劃撥和侵占，不準(zhǔn)隨意改變林地用途和林場隸屬關(guān)系。國家重點(diǎn)工程建設(shè)確需占用林地的，要依照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格按程序上報(bào)審批，并向法人主體予以合理補(bǔ)償，林場對(duì)所獲補(bǔ)償金要重點(diǎn)用于林地的改造和擴(kuò)建。對(duì)存在林地、林木權(quán)屬糾紛的地方，在糾紛解決之前，任何一方不得占用有爭議的林地和毀壞林木。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照《
國務(wù)院關(guān)于保護(hù)森林資源制止毀林開墾和亂占林地的通知》（國發(fā)明電［1998］8號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于堅(jiān)決制止亂砍濫伐林木的通知》（豫政［1998］56號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的通知》（豫政［1998］43號(hào)）等文件的要求，維護(hù)國有林場的合法權(quán)益，保護(hù)和利用好國有林場的森林資源。



 三、增加投入，加大對(duì)國有林場的扶持力度

 各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)國家支持國有林場發(fā)展的優(yōu)惠政策，逐步加大對(duì)國有林場的投入力度，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)好林場的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和建設(shè)投資。各地在制定本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要將國有林場的交通、通訊、用電、用水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一并納入規(guī)劃。各級(jí)各有關(guān)部門要積極支持國有林場的發(fā)展。各級(jí)林業(yè)主管部門在安排林業(yè)建設(shè)資金和林業(yè)工程項(xiàng)目時(shí)要向國有林場傾斜。各地要采取具體措施減輕國有林場的負(fù)擔(dān)，任何部門和單位都不得向國有林場亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)。



 四、解放思想，加快國有林場的改革和發(fā)展

 各地要解放思想，進(jìn)一步深化對(duì)國有林場的改革。國有林場的用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，優(yōu)化資源配置。國有林場職工可以承包、租賃荒山荒地和采伐跡地興辦家庭林果場。國有林場要深化自身管理體制改革，大力推行勞動(dòng)用工合同制、干部聘任制和以按勞分配為主體、效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，要按照“精簡、高效、協(xié)調(diào)”的原則，搞好人、財(cái)、物和森林資源的管理，逐步形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的管理體系；要按照市場需求，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足土地、礦產(chǎn)、旅游、森林等資源優(yōu)勢，積極發(fā)展種植、養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工、森林旅游和服務(wù)業(yè)，多產(chǎn)業(yè)、多門類、多形式、多成份地發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。



 五、進(jìn)一步加強(qiáng)國有林場干部職工隊(duì)伍建設(shè)

 國有林場振興的關(guān)鍵是人才。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到國有林場工作。要努力抓好干部職工自身素質(zhì)建設(shè)，搞好干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)林場干部職工的崗位意識(shí)和敬業(yè)精神，提高職工的專業(yè)技術(shù)水平，努力把我省的國有林場干部職工隊(duì)伍建設(shè)成一支思想、業(yè)務(wù)都過硬的高素質(zhì)隊(duì)伍。