• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政辦發(fā)[1998]182號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-07
• 【生效日期】1998-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行 《云南省完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》的通知

 云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行
 《云南省完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》的通知
 
（云政辦發(fā)〔1998〕182號(hào)一九九八年九月七日）
各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

 為貫徹落實(shí)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》（國發(fā)〔1998〕15號(hào)）、《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔1998〕17號(hào)）和《云南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革決定實(shí)施意見的通知》（云政發(fā)〔1998〕131號(hào)），省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行制定了《云南省完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 云南省完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法

 （云南省財(cái)政廳 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行

 一九九八年八月三十一日）



 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》（國發(fā)〔1998〕15號(hào)）和《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔1998〕17號(hào)）以及《云南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革決定實(shí)施意見的通知》（云政發(fā)〔1998〕131號(hào)）精神，為加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，現(xiàn)就我省完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理提出如下辦法：



 一、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金是各級(jí)政府調(diào)控糧食市場(chǎng)的專項(xiàng)資金，由省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)財(cái)政按規(guī)定比例共同籌集，由各級(jí)人民政府（行署）按國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定統(tǒng)籌使用。



 二、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用范圍：

 1．省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專項(xiàng)用于：第一，省級(jí)儲(chǔ)備糧油的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼；第二，糧食企業(yè)執(zhí)行保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧的政策，致使經(jīng)營周轉(zhuǎn)庫存增加，流轉(zhuǎn)費(fèi)用提高，而又不能通過順價(jià)出售予以彌補(bǔ)的超正常庫存糧食的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼。

 2．地縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專項(xiàng)用于：第一，儲(chǔ)備糧油的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼；第二，糧食企業(yè)執(zhí)行保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧的政策，致使經(jīng)營周轉(zhuǎn)庫存增加，流轉(zhuǎn)費(fèi)用提高，而又不能通過順價(jià)出售予以彌補(bǔ)的超正常庫存糧食的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼；第三，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)費(fèi)用開支。



 三、根據(jù)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用途，按照豐年向產(chǎn)區(qū)傾斜、歉年向銷區(qū)傾斜的原則，從1999年1月起適當(dāng)調(diào)整省與地州市風(fēng)險(xiǎn)基金配比。省財(cái)政廳根據(jù)各地糧食豐欠情況測(cè)算各地州市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金需求量，并按規(guī)定比例擬定分配省財(cái)政補(bǔ)助資金和各地州市自籌資金年度最低到位金額，上報(bào)省政府批準(zhǔn)后下達(dá)各地執(zhí)行。省對(duì)地州市的配備比例按各地人均可用財(cái)力和糧食產(chǎn)銷情況確定，原則上分為兩類，一類按1：1的比例配備資金，另一類按1：1．5的比例配備資金。各地州市必須配足。當(dāng)年最低資金到位金額和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定用途使用后出現(xiàn)缺口，由省財(cái)政和地州市財(cái)政按1：1比例共同增加糧食風(fēng)險(xiǎn)基金解決?？h級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模的確定及地對(duì)縣配比辦法由各地州市政府（行署）確定。



 四、省財(cái)政和地（州、市）縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政在編制預(yù)算時(shí)，要將糧食風(fēng)險(xiǎn)基金年度最低資金到位金額納入預(yù)算，打足打夠，在預(yù)算執(zhí)行中及時(shí)到位。省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金和省財(cái)政補(bǔ)助資金及地（州、市）縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政自籌的資金要按月到位，如地（州、市）級(jí)財(cái)政自籌的資金不能到位，省財(cái)政同比例相應(yīng)減少補(bǔ)助資金。如縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政自籌的資金不能到位，地（州、市）財(cái)政也要同比例相應(yīng)減少補(bǔ)助資金。當(dāng)年結(jié)余的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，如數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)到下年滾動(dòng)使用，但不能抵頂下年應(yīng)到位資金。



 五、地州市縣級(jí)儲(chǔ)備糧的利息和費(fèi)用補(bǔ)貼資金需求量，根據(jù)省確定的地州市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量要求，參照省級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備糧利息、費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算確定。財(cái)政部門要按月及時(shí)撥付糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，彌補(bǔ)糧食企業(yè)承儲(chǔ)地州市縣級(jí)儲(chǔ)備糧的利息、費(fèi)用開支。



 六、實(shí)施保護(hù)價(jià)政策收購農(nóng)民余糧所應(yīng)支付超正常庫存糧食的利息和費(fèi)用補(bǔ)貼資金需求量，由財(cái)政部門按照國家的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)各地糧食生產(chǎn)、收購、銷售、庫存等情況測(cè)算確定。財(cái)政部門按政策規(guī)定將補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付給需要補(bǔ)貼的糧食企業(yè)。糧食企業(yè)收到補(bǔ)貼款后，要及時(shí)歸還糧食庫存所占貸款利息、費(fèi)用開支所占用的銀行貸款。具體補(bǔ)貼辦法按國家規(guī)定由省財(cái)政廳另行制定。



 七、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理。各級(jí)財(cái)政部門要在同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行或代理行專柜設(shè)立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，不得在其他銀行開戶。地、縣配備的資金由地（州、市）縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌及時(shí)足額撥入地（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）級(jí)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行或代理行專柜設(shè)立的專戶。省財(cái)政補(bǔ)助資金直接撥入各地（州、市）財(cái)政在農(nóng)發(fā)行或代理行設(shè)立的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，將應(yīng)由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金開支的補(bǔ)貼資金及時(shí)足額直接撥付給糧食企業(yè)。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶管理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)發(fā)行另行制定。



 八、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶的存款資金按單位活期存款利率按季計(jì)息，利息收入轉(zhuǎn)增糧食風(fēng)險(xiǎn)基金本金，由同級(jí)財(cái)政部門集中管理，但不得抵頂財(cái)政應(yīng)配備到位的資金。



 九、財(cái)政年度結(jié)束后，地州市級(jí)財(cái)政要編制當(dāng)年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金到位、支用、結(jié)存財(cái)務(wù)決算，經(jīng)同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行審核簽章后于次年3月底以前上報(bào)省財(cái)政廳審批，并抄報(bào)省農(nóng)發(fā)行?？h級(jí)當(dāng)年的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金到位、支用、結(jié)存由地（州、市）財(cái)政部門審批，并報(bào)省財(cái)政廳和省農(nóng)發(fā)行備案。



 十、各級(jí)財(cái)政、糧食、物價(jià)部門及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要密切配合，及時(shí)溝通情況，加強(qiáng)對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥付和使用情況的監(jiān)督，確保糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及時(shí)、足額到位，并按規(guī)定的用途使用。任何部門和單位都不得擠占、截留、挪用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，嚴(yán)禁用各種方式套取糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼。如有違反，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。



 十一、各地、州、市可根據(jù)本規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳和省農(nóng)發(fā)行備案。



 十二、本辦法自發(fā)文之日起實(shí)行，由省財(cái)政廳和省農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)解釋。