• 【發(fā)布單位】81304
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-31
• 【生效日期】1998-08-31
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

福州市城市房屋拆遷管理辦法

 福州市城市房屋拆遷管理辦法
 
（1998年8月31日福州市第十一屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 凡在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，按照建設(shè)程序取得批準(zhǔn)，在國(guó)有土地上進(jìn)行建設(shè)，必須拆除原有房屋及其附屬物的，適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱(chēng)拆遷人，是指依法取得
房屋拆遷許可證件的單位或者個(gè)人。

 本辦法所稱(chēng)被拆遷人，是指被拆除的房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋管理人）和使用人。



 第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。



 第五條 房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循妥善安置、合理補(bǔ)償和先安置，后拆除的原則。

 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行安置和補(bǔ)償，不得損害被拆遷人的合法權(quán)益。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，按期搬遷，不得借故拖延，不得索取本辦法規(guī)定以外的安置和補(bǔ)償。



 第六條 房屋拆遷實(shí)行貨幣安置或一次性房屋安置。鼓勵(lì)貨幣安置。

 房屋拆遷安置方式，按照被拆遷人的意愿和拆遷人的資金、房源狀況，由雙方協(xié)商確定。



 第七條 福州市房地產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷工作的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆遷主管部門(mén)），負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。其主要職責(zé)是：

 （一）擬定拆遷安置的政策和實(shí)施性規(guī)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

 （二）依法審查批準(zhǔn)拆遷申請(qǐng)，審定安置方式、安置地點(diǎn)、核發(fā)《
房屋拆遷許可證》，發(fā)布房屋拆遷公告；

 （三）依法管理實(shí)施拆遷單位的資質(zhì)，核發(fā)《房屋拆遷資格證書(shū)》；

 （四）監(jiān)督管理拆遷安置用房和安置資金的使用；

 （五）檢查監(jiān)督拆遷安置情況，督促辦理拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；

 （六）裁決拆遷糾紛，處理違反本辦法的行為。

 拆遷主管部門(mén)不得接受拆遷委托。



 第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。城市規(guī)劃、土地、建設(shè)、公安、工商行政管理、市容、文化教育等有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，共同保證本辦法的實(shí)施。




 第二章 拆遷管理





 第九條 拆遷范圍確定后，由拆遷主管部門(mén)公布擬拆遷的范圍，并書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的工商登記、建房審批、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更、戶(hù)口遷入、分戶(hù)等手續(xù)。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶(hù)或遷出的除外。正在施工的工程應(yīng)立即停止施工。房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)審查。

 暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限為自拆遷主管部門(mén)通知之日起6個(gè)月。逾期未另行通知的，暫停措施自行解除。在暫停期限為擅自辦理的有關(guān)手續(xù)，一律不作為拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。



 第十條 單位或個(gè)人需要拆遷房屋及其附屬物的，均須向拆遷主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件和拆遷計(jì)劃、安置方案、產(chǎn)權(quán)審查證明、安置用房或安置資金到位證明等。

 拆遷主管部門(mén)在受理拆遷申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)拆遷的，發(fā)給《
房屋拆遷許可證》，同時(shí)發(fā)布房屋拆遷公告。



 第十一條 實(shí)施拆遷應(yīng)當(dāng)取得《房屋拆遷資格證書(shū)》；拆遷人無(wú)拆遷資格證書(shū)的，必須委托有拆遷資格證書(shū)的單位實(shí)施拆遷，但因建設(shè)需要自行拆遷自有產(chǎn)權(quán)的房屋及其附屬物的除外。

 拆遷工作人員必須持有拆遷主管部門(mén)核發(fā)的拆遷工作證件，方可從事拆遷工作。對(duì)未持有拆遷工作證件的人員，被拆遷人有權(quán)拒絕與之商議拆遷安置有關(guān)事宜。

 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。



 第十二條 拆遷人為實(shí)施拆遷而成立的拆遷組織，不得行使拆遷行政管理職權(quán)。



 第十三條 拆遷人在實(shí)施拆遷以前，必須根據(jù)房屋拆遷公告，將拆遷安置有關(guān)事宜書(shū)面通知被拆遷人，并做好拆遷區(qū)域內(nèi)房屋的丈量評(píng)估、調(diào)查登記工作。



 第十四條 拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，在房屋拆除前就拆遷安置補(bǔ)償事宜簽訂書(shū)面協(xié)議。拆遷協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定安置方式、安置地點(diǎn)、安置面積、補(bǔ)償金額、支付方式和期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

 拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷安置補(bǔ)償情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。



 第十五條 拆遷人必須嚴(yán)格按照規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的拆遷范圍實(shí)施拆遷，不得擴(kuò)大或縮小拆遷范圍，不得超過(guò)房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限。



 第十六條 拆遷人和被拆遷人應(yīng)在拆遷協(xié)議履行完畢之日起3個(gè)月內(nèi)，分別向房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、土地管理部門(mén)辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的注銷(xiāo)、變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地填報(bào)拆遷安置補(bǔ)償表，做好拆遷安置補(bǔ)償資料檔案工作。在安置結(jié)束后的6個(gè)月內(nèi)，應(yīng)將拆遷安置資料檔案報(bào)送拆遷主管部門(mén)。

 拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度。



 第十七條 法律、法規(guī)對(duì)拆除社會(huì)事業(yè)設(shè)施、市政公共設(shè)施、軍事設(shè)施、華僑和歸僑僑眷房屋、教學(xué)、寺廟、文物古跡，砍伐樹(shù)木、搬遷古樹(shù)名木等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



 第十八條 拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料；檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。




 第三章 拆遷安置




 第一節(jié) 貨幣安置





 第十九條 貨幣安置是指將被拆遷房屋折算成貨幣，由被拆遷人自行安置。



 第二十條 貨幣安置款的計(jì)算公式為：貨幣安置款＝被拆遷地段不同區(qū)位普通商品房屋的基本價(jià)格×被拆遷房屋建筑面積－被拆遷人應(yīng)支付的差價(jià)款。

 被拆遷地段不同區(qū)位普通商品房屋的基本價(jià)格，由市人民政府核定，并在每年第一季度末予以公布。



 第二十一條 下列情形不適用貨幣安置：

 （一）被拆遷私有房屋的共有人或被拆遷公有房屋各使用人，對(duì)安置方式的選擇達(dá)不成一致意見(jiàn)的；

 （二）房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛、權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

 （三）被拆遷私有房屋的產(chǎn)權(quán)人和使用人對(duì)貨幣安置達(dá)不成一致意見(jiàn)的；

 （四）拆除有抵押權(quán)的房屋，抵押權(quán)人和抵押人未重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人未清償債務(wù)的。



 第二十二條 公有房屋拆遷的貨幣安置協(xié)議簽訂后10日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣安置款以房屋所有權(quán)人的名義，存入市住房資金管理中心銀行專(zhuān)戶(hù)。



 第二十三條 公有房屋拆遷，以貨幣安置款購(gòu)買(mǎi)房屋的，應(yīng)當(dāng)向市住房資金管理中心提交房屋拆遷貨幣安置協(xié)議、購(gòu)房合同和存款憑據(jù)。市住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)按照購(gòu)房合同的約定，在存款限額內(nèi)支付購(gòu)房款。

 原公房使用人需要繼續(xù)承租的，可用公有房屋貨幣安置款購(gòu)買(mǎi)本市房屋，并與公有房屋所有權(quán)人重新建立租賃關(guān)系。

 原公房使用人購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款高于貨幣安置款的，與貨幣安置款等額部分產(chǎn)權(quán)歸原房所有權(quán)人；超額部分由原公房使用人承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸其所有；公房使用人也可以用超額部分沖抵房租。

 購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款低于貨幣安置款的，余額部分可以由原房所有權(quán)人提取。



 第二十四條 私有房屋拆遷的貨幣安置協(xié)議簽訂后10日內(nèi)，拆遷人應(yīng)將貨幣安置款支付給原房所有權(quán)人。



 第二十五條 以貨幣安置款在本市購(gòu)買(mǎi)房屋的，視同房屋安置。




 第二節(jié) 房屋安置





 第二十六條 一次性房屋安置是指不采取過(guò)渡、回遷的方式而一次到位的房屋安置。



 第二十七條 拆除被拆遷人的住宅房屋，應(yīng)當(dāng)以原建筑面積為基礎(chǔ)進(jìn)行安置，并按下列規(guī)定辦理：

 （一）以被拆除房屋的房屋所有權(quán)證或合法租賃憑證為計(jì)戶(hù)依據(jù)；

 （二）標(biāo)準(zhǔn)房型的建筑面積分別為45、60、75、90、105平方米。安置建筑面積超過(guò)105平方米的，可以分房型安置；

 （三）安置用房的標(biāo)準(zhǔn)房型應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑規(guī)范；

 （四）一次性安置應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的房屋拆遷地段等級(jí)，在市人民政府核定的幅度內(nèi)增加安置面積后，就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型安置。

 （五）上靠標(biāo)準(zhǔn)房型后，被拆遷人實(shí)際增加的建筑面積不滿(mǎn)7平方米的，可上調(diào)一個(gè)房型安置。



 第二十八條 拆遷出租的住宅房屋，所有權(quán)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原租賃關(guān)系應(yīng)繼續(xù)保持，但合同規(guī)定不保持的除外。所有權(quán)人不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也不要求貨幣安置的，拆遷人應(yīng)按規(guī)定對(duì)承租人進(jìn)行安置，對(duì)所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。



 第二十九條 拆遷經(jīng)營(yíng)性用房按下列規(guī)定安置：

 （一）拆遷商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房，一般實(shí)行一次性安置，并在規(guī)定幅度內(nèi)增加安置面積。但拆遷人建設(shè)經(jīng)營(yíng)性用房，其使用功能、布局結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和檔次適宜安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行就地安置；

 （二）安置經(jīng)營(yíng)性用房的，被拆遷人應(yīng)服從安置用房的建設(shè)布局及經(jīng)營(yíng)性質(zhì)；

 （三）在敞開(kāi)式經(jīng)營(yíng)性用房中安置的，應(yīng)安置的經(jīng)營(yíng)性用房建筑面積不足20平方米的，實(shí)行貨幣安置，但被拆遷人愿意以商品房?jī)r(jià)補(bǔ)足面積的除外；

 （四）未經(jīng)市城市規(guī)劃管理局批準(zhǔn)，市房地產(chǎn)管理局確認(rèn)，將非經(jīng)營(yíng)性用房改作經(jīng)營(yíng)性用房的，不予安置經(jīng)營(yíng)性用房。

 拆遷非住宅的非經(jīng)營(yíng)性用房，拆遷人應(yīng)按原房屋的用途和應(yīng)安置地段的建筑面積給予安置。



 第三十條 因國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)市政公共設(shè)施建設(shè)需要拆遷房屋的，其安置方式、安置地點(diǎn)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等由市人民政府根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、工期要求另行規(guī)定。



 第三十一條 有產(chǎn)權(quán)糾紛、權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未能解決的，由拆遷主管部門(mén)組織拆遷當(dāng)事人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，并由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，經(jīng)拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可以先行拆除。



 第三十二條 對(duì)拆遷設(shè)有抵押權(quán)、典權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由當(dāng)事人重新簽訂抵押或典當(dāng)協(xié)議。在拆遷主管部門(mén)公布的規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第三十一條規(guī)定實(shí)施拆遷。



 第三十三條 拆除城郊結(jié)合地和規(guī)劃近期開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民住宅房屋，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一拆建、安置。

 被拆遷人已經(jīng)另行劃地建房，并且達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，只給補(bǔ)償，不予安置。



 第三十四條 安置用房按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：

 （一）擁有住宅產(chǎn)權(quán)的被拆遷人，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，相等建筑面積部分和一次性安置應(yīng)增加的建筑面積部分，按安置用房建筑安裝造價(jià)計(jì)價(jià)；因就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型增加的建筑面積按成本價(jià)80％計(jì)價(jià)；因上調(diào)一個(gè)房型安置增加的建筑面積按成本價(jià)計(jì)價(jià)；因分房型及其他原因增加的建筑面積按商品房?jī)r(jià)計(jì)價(jià)。

 （二）私房所有權(quán)與使用權(quán)同屬一人時(shí)，被拆行人不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣安置，但要求租住安置用房的和公房承租戶(hù)繼續(xù)承租安置用房的，相等建筑面積和一次性安置應(yīng)增加的建筑面積部分不收取分配費(fèi)；超出部分按安置用房建筑安裝造價(jià)25％收取分配費(fèi)。私房所有權(quán)人不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的私房承租戶(hù)相等面積和一次性房屋安置應(yīng)增加的建筑面積部分，收取安置用房建筑面積建筑安裝造價(jià)15％的分配費(fèi)，超過(guò)部分收取25％分配費(fèi)。

 （三）以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與應(yīng)安置建筑面積相等部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還建筑面積超過(guò)應(yīng)安置建筑面積的部分，按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。



 第三十五條 拆除違章建筑或超過(guò)使用期限的臨時(shí)建筑不予安置和補(bǔ)償，并由所有人或使用人自行拆除。逾期拒不拆除的，依法拆除。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償，不予安置。



 第三十六條 因國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)或市政公共設(shè)施建設(shè)，拆遷住房實(shí)行一次性房屋安置確有困難的，經(jīng)拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以實(shí)行臨時(shí)周轉(zhuǎn)過(guò)渡安置。

 過(guò)渡房由拆遷人負(fù)責(zé)提供；被拆遷人自行過(guò)渡的，應(yīng)當(dāng)允許。

 臨時(shí)周轉(zhuǎn)過(guò)渡安置期間，除國(guó)家政策調(diào)整和不可抗力外，不得超過(guò)2年；安置用房屬高層建筑的，不得超過(guò)3年。



 第三十七條 安置用房建設(shè)必須配套齊全，并經(jīng)竣工綜合驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

 拆遷人在安置用房交付使用時(shí)，應(yīng)向被拆遷人提供房屋質(zhì)量保證書(shū)和房屋使用說(shuō)明書(shū)。




 第四章 拆遷補(bǔ)償





 第三十八條 拆遷補(bǔ)償價(jià)格按房屋及其附屬物的類(lèi)別、等級(jí)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府本著公平合理、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，結(jié)合本市具體情況制定。



 第三十九條 房屋拆遷補(bǔ)償按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：

 （一）擁有住宅房屋產(chǎn)權(quán)的被拆遷人，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房建筑面積與原房建筑面積等量部分，按原房重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)價(jià)。

 （二）被拆遷住宅所有權(quán)與使用權(quán)同屬一人時(shí)，被拆遷人不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣安置，但要求租住安置用房的，按原房建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償。所有權(quán)與使用權(quán)分屬二人時(shí)，不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按原房建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)價(jià)。

 （三）拆遷國(guó)家機(jī)關(guān)、房地產(chǎn)管理局管理的國(guó)有房屋，按原房建筑面積和一次性房屋安置應(yīng)增加的建筑面積歸還產(chǎn)權(quán)，互不計(jì)價(jià)。



 第四十條 被拆遷人自行過(guò)渡，在規(guī)定的過(guò)渡期內(nèi)，拆遷人應(yīng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。逾期未給予房屋安置的，從逾期之月起，每月應(yīng)付給3倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；超過(guò)半年的，每月應(yīng)付給6倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過(guò)渡，逾期未給予房屋安置的，從逾期之月起訴人應(yīng)按月標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

 被拆遷人實(shí)行一次性房屋安置的，拆遷人應(yīng)付給搬家補(bǔ)助費(fèi)；臨時(shí)安置的，加倍發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)。



 第四十一條 因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的，停產(chǎn)、停業(yè)期間，拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷單位的在冊(cè)職工按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)金額及國(guó)家規(guī)定的物價(jià)補(bǔ)貼給予補(bǔ)償；對(duì)離退休人員給付規(guī)定的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用；對(duì)個(gè)體工商戶(hù)按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對(duì)上述被拆遷人均應(yīng)發(fā)給搬遷費(fèi)用。

 被拆遷人因參加拆遷會(huì)議或搬遷的，由拆遷人給予3～5日的誤工補(bǔ)助。




 第五章 糾紛處理和法律責(zé)任





 第四十二條 拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，可以直接向人民法院提起訴訟，也可以由拆遷主管部門(mén)裁決。被拆遷人是拆遷主管部門(mén)的，由市人民政府裁決。

 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

 因履行拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議發(fā)生糾紛的，可依法向人民法院提起訴訟。



 第四十三條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本辦法第四十二條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的，市拆遷主管部門(mén)可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。屬市政建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，拆遷主管部門(mén)可予以強(qiáng)制拆遷。



 第四十四條 有下列行為之一的，由拆遷主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)予以警告、責(zé)令停止拆遷、吊銷(xiāo)有關(guān)拆遷證件，沒(méi)收非法所得，并可按拆遷安置補(bǔ)償總費(fèi)用的1％～5％處以罰款：

 （一）未取得《
房屋拆遷許可證》，或者未按《
房屋拆遷許可證》的規(guī)定擅自拆遷的；

 （二）委托無(wú)《房屋拆遷資格證書(shū)》單位拆遷的，或者無(wú)《房屋拆遷資格證書(shū)》擅自拆遷的；

 （三）未對(duì)被拆遷人妥善安置，強(qiáng)行拆遷，或者超越、縮小批準(zhǔn)范圍拆遷的；

 （四）擅自提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的；

 （五）逃避監(jiān)管，擅自變賣(mài)安置用房或轉(zhuǎn)移、挪用安置資金的；

 （六）安置用房質(zhì)量不合格或配套設(shè)施不齊全，造成被拆遷人逾期安置的；

 （七）拒不按照規(guī)定報(bào)送拆遷安置報(bào)表或拆遷資料檔案的。



 第四十五條 拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，由拆遷主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可對(duì)拆遷人予以警告，或處以30000～50000元罰款。由于拆遷人的過(guò)失造成被拆遷人經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第四十六條 拆遷人在房屋交付使用時(shí)，未及時(shí)提供房屋質(zhì)量保證書(shū)和房屋使用說(shuō)明書(shū)而造成被拆遷人損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第四十七條 因拆遷損壞四鄰建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的，由拆遷人負(fù)責(zé)修復(fù)或給予相應(yīng)賠償。



 第四十八條 被拆遷人違反協(xié)議，擅自拆除房屋及其附屬物，獲取建筑材料，或者拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由拆遷主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，歸還所得的建筑材料，限期退還周轉(zhuǎn)房，并可對(duì)被拆遷人予以警告或處以300～1000元罰款。



 第四十九條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第五十條 擾亂拆遷工作秩序，煽動(dòng)鬧事，損壞或哄搶財(cái)物，強(qiáng)占房屋，阻礙拆遷主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，按
治安管理處罰條例規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十一條 拆遷主管部門(mén)及其工作人員、實(shí)施拆遷單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂、敲詐勒索、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第五十二條 一次性安置應(yīng)增加的面積、拆遷補(bǔ)償價(jià)格、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省人民政府授權(quán)，由福州市人民政府批準(zhǔn)。



 第五十三條 本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬福州市人民政府。



 第五十四條 市轄各縣（市）的城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，可參照本辦法施行。



 第五十五條 本辦法自公布之日起施行。

 本辦法生效前已發(fā)布拆遷公告的，拆遷安置、補(bǔ)償按原辦法執(zhí)行。