• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-01
• 【生效日期】1998-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法

 重慶市實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法
 
（1998年8月1日重慶市第一屆人民代表大會
 常務委員會第十次會議通過1998年8月1日公布
 1998年9月1日起施行）

 第一條 為了保護歸僑、僑眷的合法權益，根據(jù)《
中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》、《
中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》，結合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于在本市定居的歸僑和僑眷。

 歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。

 僑眷是指華僑和歸僑在國內(nèi)的眷屬，包括華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關系的其他親屬。



 第三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府僑務部門對貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》、《
中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》和本辦法負有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查的職責。

 有關部門按其職責負責本辦法的具體實施。



 第四條 歸僑、僑眷的身份由縣級以上人民政府僑務部門依法確認。

 華僑、歸僑去世后，其國內(nèi)眷屬依法確認的僑眷身份不變。

 依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關系或與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關系的，其僑眷身份自行消失。



 第五條 對準予來本市定居的華僑，根據(jù)本人的情況和要求，給予妥善安置：

 （一）凡具有大學以上學歷或者具有中級以上專業(yè)技術職稱的人員，各級人民政府人事、勞動部門，根據(jù)其業(yè)務專長和本人志愿負責聯(lián)系推薦安排工作，有關單位應優(yōu)先錄（聘）用；

 （二）有勞動能力的非專業(yè)人員的工作安排，由當?shù)貎S務部門負責聯(lián)系推薦；

 （三）出境定居二年內(nèi)，又回本市的，由原單位接收，原單位已不存在或確有困難的，按本款第（一）項、第（二）項規(guī)定安置；

 （四）出境定居前已辦理離職手續(xù)的，在退回離職金后，其離職前的工齡與復職后的工齡合并計算；

 （五）鼓勵來本市定居的華僑自謀職業(yè)，對自謀職業(yè)的，各級政府及有關部門應給予適當照顧；

 （六）華僑要求在城鎮(zhèn)定居的，公安機關應按有關規(guī)定辦理戶口登記。



 第六條 市人民代表大會和歸僑僑眷人數(shù)較多的區(qū)、縣（市）人民代表大會應當有一定名額的歸僑僑眷人民代表。



 第七條 各級歸國華僑聯(lián)合會應積極維護歸僑、僑眷的合法權益，各級人民政府對其工作應給予支持幫助。

 對歸僑、僑眷依法成立的社會團體及其依法從事的各項社會活動，各級人民政府和有關部門應給予支持。

 歸僑、僑眷依法成立的社會團體所擁有的財產(chǎn)，受法律保護，任何單位或者個人不得侵占、損害。



 第八條 歸僑、僑眷可依法以各種形式投資興辦企業(yè)、事業(yè)。

 各級人民政府應當鼓勵和支持歸僑、僑眷利用自身優(yōu)勢，引進資金、技術和人才，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

 歸僑、僑眷興辦的企業(yè)，投資總額中僑匯、境內(nèi)外幣存款、境外高新技術投入和境外捐贈生產(chǎn)設備等投入以及其他投入折款占百分之二十五以上的，經(jīng)縣級以上人民政府僑務部門確認，并報經(jīng)有關部門批準，享受外商投資企業(yè)待遇。



 第九條 歸僑、僑眷在本市長江三峽庫區(qū)及貧困地區(qū)、邊遠地區(qū)和民族地區(qū)投資，或者開發(fā)荒山、荒地、河灘，從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)，各級人民政府應在資金、土地等方面給予政策支持，在稅收方面按國家規(guī)定給予優(yōu)惠。



 第十條 歸僑、僑眷企業(yè)事業(yè)單位依照本市歸僑、僑眷企業(yè)事業(yè)權益保護的有關法規(guī)享受相應的保護政策。



 第十一條 歸僑、僑眷引進外資在本市興辦公益事業(yè)，當?shù)厝嗣裾畱С植⒔o予獎勵。

 歸僑、僑眷接受境外親友捐贈的物資用于公益事業(yè)的，按照國家有關規(guī)定享受減征免征關稅的待遇。舉辦該項公益事業(yè)的組織應尊重捐贈人的意愿，不得改變捐贈用途，變賣、挪用捐贈財產(chǎn)。任何人不得故意損壞捐贈標志，侵占捐贈財產(chǎn)。

 歸僑、僑眷將國外親友贈與的知識產(chǎn)權轉讓于本市企業(yè)、事業(yè)單位或者許可其使用的，可以按照有關規(guī)定獲得轉讓、許可使用費。其中以知識產(chǎn)權中的財產(chǎn)及商業(yè)秘密等投資興辦企業(yè)的，按照所占投資比例分取紅利。



 第十二條 歸僑、僑眷對其私有房屋，依法享有占有、使用、收益、處分的權利，任何組織和個人不得侵犯。

 歸僑、僑眷對依法擁有的庭院地、宅基地享有使用權。在符合規(guī)劃法律規(guī)定前提下，歸僑、僑眷要求在庭院地、宅基地上建房或擴建、翻建的，土地房屋、規(guī)劃管理等部門應給予辦理手續(xù)。



 第十三條 歷史遺留的歸僑、僑眷私房問題，按國家有關政策規(guī)定辦理。



 第十四條 對歸僑、僑眷用僑匯建造或購買房屋，有關部門和單位應在建房用地、入戶等方面給予支持和照顧。



 第十五條 歸僑、僑眷在集資建房及公房、安居房購買時，有關國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位應當按有關政策和規(guī)定給予照顧。



 第十六條 任何單位和個人租用歸僑、僑眷的私有房屋，必須依法簽訂和履行租賃合同。

 非法占用歸僑、僑眷私房的，占用者應無條件歸還，并賠償產(chǎn)權人由此所造成的經(jīng)濟損失。



 第十七條 拆遷歸僑、僑眷私有房屋，拆遷人應當按照以下規(guī)定給予補償和安置：

 （一）拆遷歸僑、僑眷在中華人民共和國成立后用僑匯購建的私有房屋，進行產(chǎn)權交換的，可就近安置，被拆遷人要求作價補償?shù)模磭乙?guī)定從優(yōu)給予補償。

 （二）非法占用歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷人不得安置占用人的住房，產(chǎn)權人不承擔安置非法占有人住房的責任。歷史遺留問題按國家有關政策規(guī)定辦理。

 （三）因村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設拆遷歸僑僑眷私有房屋，應按不低于其原建筑面積給予補償。



 第十八條 歸僑、僑眷的僑匯收入，受法律保護，任何單位和個人不得侵占、延遲支付、強行借貸、非法凍結和沒收。



 第十九條 歸僑學生、歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女在本市升學、就業(yè)按以下規(guī)定給予照顧：

 （一）報考各類高等院校、中等學校，錄取分數(shù)按國家和本市有關規(guī)定給予照顧；

 （二）報考僑務部門主管的學校及華僑捐資興辦的學校，優(yōu)先錄?。?
 （三）僑務部門主管的企業(yè)、事業(yè)單位及華僑捐資興辦的企業(yè)、事業(yè)單位招聘人員，應優(yōu)先錄（聘）用；

 （四）參加社會招工、招干、招聘以及其他勞動就業(yè)的，在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用；

 （五）在高等學校畢業(yè)生就業(yè)中，父母或者配偶在國內(nèi)的，在服從工作需要的前提下，盡可能根據(jù)本人意愿推薦安排到父母或配偶所在地區(qū)工作；父母不在國內(nèi)的，如本人有合理要求，也可根據(jù)情況在就業(yè)推薦地區(qū)上給予照顧。

 本條第（二）項、第（三）項、第（四）項和第（五）項適用于僑眷及其子女。



 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營正常的國有企業(yè)中的歸僑職工一般不安排下崗分流。對確需下崗分流的，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門應當優(yōu)先提供職業(yè)培訓和職業(yè)介紹等方面的服務，幫助其實現(xiàn)再就業(yè)。



 第二十一條 中華人民共和國成立后，在國家機關、事業(yè)單位和人民團體工作，工齡滿三十年的歸僑職工，退休時的退休金按原工資的百分之百補足發(fā)給。



 第二十二條 各級人民政府應當將扶持農(nóng)村歸僑、僑眷脫貧工作納入本級人民政府的扶貧計劃，并在項目、資金等方面給予優(yōu)先扶持。

 對無生活來源、無依無靠、無勞動能力的歸僑、僑眷，當?shù)孛裾块T應當采取切實措施，保障其基本生活并給予照顧。



 第二十三條 歸僑、僑眷申請自費出國留學，在取得前往國入境簽證前，所在單位或?qū)W校不得要求其退職或退學。在獲準離境后應當允許其保留公職或?qū)W籍一年。

 歸僑、僑眷學成回國要求來本市工作的，有關部門應當妥善安排。



 第二十四條 歸僑、僑眷與境外親友的合法聯(lián)系和通訊往來受國家法律保護，任何單位或個人不得限制和干涉。嚴禁毀棄、隱匿、盜竊和非法開拆歸僑、僑眷郵件。

 歸僑、僑眷的給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的，郵政部門應盡快采取補救措施或依法賠償損失。



 第二十五條 歸僑、僑眷職工出境探親，所在工作單位應按照有關規(guī)定給予探親假或事假，不得因此作出損害其權益的規(guī)定；歸僑、僑眷在境內(nèi)與海外親人會親，在假期、工資等方面應給予適當照顧。

 歸僑、僑眷申請出境定居，所在單位和有關部門應及時辦理有關手續(xù)，不得無故阻撓和拖延；在其取得定居國入境簽證前，不得以出境定居為由予以辭退。

 離休、退休的歸僑、僑眷職工出境定居后，可委托其親友每年向原單位提交本人生存的證明，繼續(xù)領取離休金、退休金，并允許兌換外幣匯出境外。離休金、退休金可書面委托其國內(nèi)親友代領。



 第二十六條 獲準出境定居的歸僑、僑眷在出境前已購買的住房受法律保護；房屋需出售的，按有關規(guī)定辦理。

 離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后，其原租住的公房允許其配偶或共同居住的直系親屬繼續(xù)使用，租金按當?shù)亟y(tǒng)一房屋租金標準繳納。



 第二十七條 歸僑、僑眷申請出境定居、探親、訪友、繼承財產(chǎn)、自費留學等，須向戶口所在地的區(qū)、縣（市）公安機關提出申請，并提供有關證件。公安機關接到申請后應在三十日內(nèi)作出是否批準的決定并通知申請人。

 申請人在規(guī)定期限內(nèi)未收到審批結果通知的，有權查詢，有關公安機關應作出答復。

 歸僑、僑眷出國探親訪友，向縣級以上公安機關提出申請時，憑其戶籍所在地的區(qū)、縣（市）人民政府僑務部門出具的身份證明和其所在單位或者其戶籍所在地公安派出所出具的意見，可免交親友的邀請信和邀請人在前往國的居住證明。



 第二十八條 對違反《
中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》、《
中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》和本辦法，侵犯歸僑、僑眷合法權益的，歸僑、僑眷有權向有關部門和單位投訴舉報，有關部門和單位應依法及時處理，并將處理結果及時回復當事人。

 歸僑、僑眷也可依法向人民法院提起訴訟。



 第二十九條 對違反《
中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》、《
中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》和本辦法的主管人員、直接責任人員，有關主管部門或監(jiān)察機關應根據(jù)其情節(jié)輕重，給予批評教育，責令停止侵害，限期改正，或給予行政處分；造成經(jīng)濟損害的，應給予賠償；構成犯罪的，應依法追究刑事責任。

 有關主管部門或監(jiān)察機關的處理決定，應告知同級人民政府僑務部門。



 第三十條 在本市定居的香港特別行政區(qū)公民、澳門同胞及其眷屬，外籍華人居住在本市的眷屬，比照本辦法執(zhí)行。



 第三十一條 本辦法實施中的具體問題由重慶市人民政府僑務部門負責解釋。



 第三十二條 本辦法自1998年9月1日起施行。