• 【發(fā)布單位】82805
• 【發(fā)布文號】第100號
• 【發(fā)布日期】1998-07-07
• 【生效日期】1998-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市人民政府令

銀川市人民政府令
 
（第100號）
 《銀川市殯葬管理辦法》業(yè)經(jīng)1998年6月25日銀川市人民政府第72次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 1998年7月7日

 銀川市殯葬管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強殯葬管理，深化殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)國務院《
殯葬管理條例》，結合我市實際，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內進行殯葬和從事殯葬服務活動的單位和個人，均應遵守本辦法。



 第三條 銀川市民政局是本市殯葬事務的行政主管部門，各縣（區(qū)）民政局負責本轄區(qū)內殯葬事務的管理工作，市、縣（區(qū)）殯葬管理所負責殯葬管理的日常工作。



 第四條 公安、工商、衛(wèi)生、規(guī)土、民族宗教等部門應在各自的職權范圍內，協(xié)同民政部門做好全市的殯葬管理工作。



 第五條 殯葬管理工作應當積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，破除舊的喪葬習俗，倡導文明、節(jié)儉辦喪事的社會新風尚。




 第二章 火葬管理





 第六條 銀川市城區(qū)、新城區(qū)所有人口和永寧、賀蘭、郊區(qū)的國家機關、社會團體、部隊及企事業(yè)單位的干部職工死亡后，均實行火葬。不實行火葬者，不得享受喪葬補助費。



 第七條 尊重少數(shù)民族喪葬習俗。自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉。

 提倡兩縣和郊區(qū)農(nóng)民實行火葬，對實行火葬的，運送遺體、火化和骨灰寄存的費用均減收百分之二十。



 第八條 辦理尸體火葬，應當提供下列證明：

 （一）本市城鎮(zhèn)居民和在本市城鎮(zhèn)居住的外地人死亡的，由醫(yī)院或所在街道辦事處出具死亡證明；

 （二）非本市城鎮(zhèn)居民死亡的，由醫(yī)院或村民委員會出具死亡證明；

 （三）無名尸體和非正常死亡的，由縣級以上公安部門出具死亡證明。



 第九條 火葬的遺體應當在當?shù)貧泝x館火化，禁止運往外地。

 外地來銀人員死亡后，因特殊原因需要將遺體運回原籍的，到縣（區(qū)）殯葬管理所辦理準運證明。



 第十條 無名尸體經(jīng)公安部門審驗批準后，由縣（區(qū)）民政部門負責處理。



 第十一條 遺體火化后，骨灰應以深埋、存放、回歸自然等方式安置。

 嚴禁將骨灰裝棺埋葬或亂葬亂埋。




 第三章 土葬管理





 第十二條 土葬的遺體必須埋入市、縣（區(qū)）政府劃定的公墓區(qū)。



 第十三條 禁止建立宗族墓地和重建已平毀、遷移的墳墓。



 第十四條 禁止在水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和河湖、水庫、鐵路、公路兩側及耕地、林地內建造墳墓。

 前款規(guī)定區(qū)域內現(xiàn)有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，應限期遷移或者深埋，不留墳頭。



 第十五條 國家建設用地需要占用墓地的，建設單位應在開工30日前通知墓主在規(guī)定的期限內遷葬，遷葬補償按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。對逾期拒不遷葬的，由建設單位按無主墳墓處理。




 第四章 殯葬設施和殯葬服務管理





 第十六條 各級人民政府應當根據(jù)實際情況，合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立為火葬和土葬服務的殯儀館、殯葬服務站、公墓等殯葬服務設施。



 第十七條 公墓管理要嚴格按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。公墓由當?shù)貧浽峁芾硭y(tǒng)一管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村設立的公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會指定專人管理。



 第十八條 任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殘葬設施。



 第十九條 本市嚴格控制建立經(jīng)營性的公墓。建立公墓應當利用荒山瘠地，不得占用耕地。



 第二十條 嚴禁預售（夫妻墓穴除外）、倒買倒賣墓穴、塔位。



 第二十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營殯葬用品以及從事殯儀服務經(jīng)營活動的單位和個人，必須經(jīng)縣（區(qū)）民政部門審查批準，未經(jīng)批準的，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。



 第二十二條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營冥品、冥具等封建迷信的喪葬用品。



 第二十三條 辦理喪事活動，不得妨害公共秩序，危害公共安全，不得侵犯他人的合法權益。

 信教公民按照宗教習俗舉行殯葬儀式的，應當在政府批準的宗教活動場所內進行。




 第五章 罰則





 第二十四條 違反下列規(guī)定的，依據(jù)國務院《
殯葬管理條例》和有關規(guī)定予以處罰：

 （一）將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正，拒不改正的，可以強制執(zhí)行。

 （二）未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設施的，由民政部門會同城建、規(guī)劃土地部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

 （三）制造、銷售殯葬迷信用品的，由民政部門會同工商行政管理部門責令停止制造、銷售，沒收違禁品和違法所得，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

 （四）辦理喪事活動妨害公共秩序，危害公共安全，侵犯他人的合法權益的，由民政部門予以制止；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十六條 對拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務或者侮辱、毆打管理人員的，由公安機關《依照
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十七條 殯葬管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第二十八條 在本市的華人、華僑、港澳臺同胞以及外國人的殯葬事宜，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 本辦法由銀川市民政局負責解釋。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1986年3月14日發(fā)布的《銀川市殯葬管理暫行條例》同時廢止。