• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第58號令
• 【發(fā)布日期】1998-07-01
• 【生效日期】1998-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市陸家嘴金融貿(mào)易中心區(qū)綜合管理暫行規(guī)定

 上海市陸家嘴金融貿(mào)易中心區(qū)綜合管理暫行規(guī)定
 
（1998年7月1日上海市人民政府第58號令發(fā)布）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強(qiáng)本市陸家嘴金融貿(mào)易中心區(qū)的治安、交通、道路設(shè)施、綠化、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、建筑規(guī)劃、市容、燈光、文明施工等的綜合管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。



 第二條 （中心區(qū)范圍）

 本規(guī)定所稱的陸家嘴金融貿(mào)易中心區(qū)（以下簡稱中心區(qū)），是指東起泰東路、即墨路、浦東南路，西至黃浦江邊，南起東昌路，北至黃浦江邊范圍內(nèi)的公共區(qū)域。

 中心區(qū)范圍的具體劃定及其調(diào)整，由浦東新區(qū)管理委員會決定。



 第三條 （適用對象）

 凡進(jìn)入中心區(qū)的單位和個人（包括中心區(qū)內(nèi)的單位及其所屬人員，下同），均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。



 第四條 （管理機(jī)關(guān)和執(zhí)法組織）

 中心區(qū)城市管理委員會辦公室（以下簡稱中心區(qū)城管辦）負(fù)責(zé)中心區(qū)的日常管理和有關(guān)的組織、協(xié)調(diào)工作。

 中心區(qū)城管辦下設(shè)監(jiān)察隊（以下稱中心區(qū)監(jiān)察隊），具體負(fù)責(zé)中心區(qū)的日常巡視和檢查，并受浦東新區(qū)有關(guān)行政管理部門委托，對中心區(qū)內(nèi)的相關(guān)違法行為實施處罰；對委托處罰范圍以外的違法行為，中心區(qū)監(jiān)察隊有權(quán)予以制止，并應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)行政管理部門依法處理。

 中心區(qū)內(nèi)設(shè)立的公安機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)中心區(qū)的治安和交通管理。

 浦東新區(qū)各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好中心區(qū)的相關(guān)管理工作，并就委托處罰事項對中心區(qū)監(jiān)察隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第五條 （治安秩序管理）

 進(jìn)入中心區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)社會公共秩序和公共安全。

 對擾亂公共秩序、妨害公共安全、妨害社會管理秩序的行為，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》、《上海市人民警察巡察條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第六條 （道路交通管理）

 進(jìn)入中心區(qū)的車輛和行人應(yīng)當(dāng)自覺遵守道路交通規(guī)則，維護(hù)交通秩序和道路暢通。

 對違反道路交通管理規(guī)定的行為，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國道路交通管理條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。



 第七條 （道路設(shè)施管理）

 進(jìn)入中心區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)道路（包括人行通道、地道，下同）及其附屬設(shè)施的完好。

 對下列違法行為，由浦東新區(qū)市政工程管理部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊按照《上海市城市道路橋梁管理條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）擅自占用道路或者挖掘道路；

 （二）占用道路堆放物品；

 （三）偷盜、挪動、毀損窨井蓋、路牌、交通隔離護(hù)攔等道路附屬設(shè)施；

 （四）損壞、侵占道路設(shè)施的其他行為。



 第八條 （綠化管理）

 進(jìn)入中心區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)綠化，自覺保護(hù)各類綠化設(shè)施。

 對下列違法行為，由浦東新區(qū)園林管理部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊按照《上海市植樹造林綠化管理條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）任意占用綠地，拆除或者毀損綠化設(shè)施；

 （二）在樹旁和綠地內(nèi)堆放雜物，挖坑取土，傾倒垃圾或者有毒有害的廢渣、廢水；

 （三）擅自采摘花卉，折損、刻劃樹木，借樹搭棚；

 （四）踐踏綠地、花壇；

 （五）破壞綠化或者綠化設(shè)施的其他行為。



 第九條 （環(huán)境保護(hù)管理）

 進(jìn)入中心區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)防止環(huán)境污染，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

 對下列違法行為，由浦東新區(qū)環(huán)境保護(hù)管理部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊按照《上海市環(huán)境保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵或者惡臭氣體的物質(zhì)；

 （二）在施工、運(yùn)輸、裝卸過程中產(chǎn)生大量粉塵和揚(yáng)塵；

 （三）產(chǎn)生干擾周圍環(huán)境的噪聲；

 （四）安裝空調(diào)器、冷卻設(shè)施違反有關(guān)規(guī)定，影響周圍環(huán)境；

 （五）造成環(huán)境污染的其他行為。



 第十條 （環(huán)境衛(wèi)生管理）

 進(jìn)入中心區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，保持環(huán)境整潔。

 對下列違法行為，由浦東新區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊按照《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）隨地吐痰、便溺或者亂扔廢棄物；

 （二）任意傾倒建筑垃圾、工程渣土；

 （三）車輛裝載的貨物散落、飛揚(yáng)、流漏；

 （四）機(jī)動車車容不潔；

 （五）擅自拆除、遷移、占用、毀損環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

 （六）破壞環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。



 第十一條 （建筑規(guī)劃管理）

 進(jìn)入中心區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃管理，保證相關(guān)建設(shè)符合中心區(qū)規(guī)劃。

 對下列違法行為，由浦東新區(qū)規(guī)劃管理部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊按照《上海市
城市規(guī)劃條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）擅自建造建筑物、構(gòu)筑物；

 （二）擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施。



 第十二條 （市容管理）

 進(jìn)入中心區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)市容美觀、環(huán)境和諧。

 對下列違法行為，由浦東新區(qū)市容管理部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊按照《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）在建筑物、構(gòu)筑物、雕塑或者其他公共設(shè)施上張貼、涂寫、刻畫；

 （二）吊掛、晾曬物品；

 （三）樓宇外墻、戶外廣告設(shè)施、霓虹燈、燈箱、宣傳牌、指示牌、遮陽棚等未保持整潔、完好；

 （四）影響市容觀瞻的其他行為。



 第十三條 （燈光管理）

 中心區(qū)內(nèi)的景觀燈光設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時使用。建設(shè)管理部門在審批建設(shè)項目擴(kuò)初設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)征求中心區(qū)城管辦對景觀燈光設(shè)施設(shè)計方案的意見。

 中心區(qū)內(nèi)的景觀燈光設(shè)施、樓宇內(nèi)部臨窗的照明燈光設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在夜間規(guī)定的時間內(nèi)開放。景觀燈光設(shè)施的設(shè)置單位、樓宇的所有人或者使用人，應(yīng)當(dāng)保證燈光設(shè)施的完好和正常開放。

 違反前款規(guī)定的，由浦東新區(qū)市容管理部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以下的罰款。



 第十四條 （文明施工管理）

 中心區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)文明施工，在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的圍墻、圍欄以及明顯的工程指示標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志，并采取有效措施防止施工對交通、市容和環(huán)境的影響。

 違反前款規(guī)定的，由浦東新區(qū)建設(shè)管理部門或者其他有關(guān)部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊按照《上海市建設(shè)工程文明施工管理暫行規(guī)定》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。



 第十五條 （禁止性活動的特別規(guī)定）

 中心區(qū)內(nèi)禁止從事下列活動：

 （一）設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品、雜耍賣藝；

 （二）隨地躺臥、露宿；

 （三）乞討、拾荒。

 違反前款第（一）項規(guī)定的，由浦東新區(qū)工商行政管理部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊按照《上海市取締無照經(jīng)營和非法交易市場暫行規(guī)定》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；違反前款第（二）、（三）項規(guī)定的，中心區(qū)監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、制止，或者責(zé)令其改正。



 第十六條 （公共活動的特別規(guī)定）

 在中心區(qū)內(nèi)從事下列公共活動，應(yīng)當(dāng)征得中心區(qū)城管辦的同意：

 （一）組織展覽、咨詢、文娛、體育等活動；

 （二）張掛標(biāo)語、橫幅等宣傳品；

 （三）設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施；

 （四）影響中心區(qū)管理秩序的其他活動。

 違反前款規(guī)定的，中心區(qū)監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、制止，或者責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門依法處理。



 第十七條 （處罰程序）

 中心區(qū)監(jiān)察隊以委托行政管理部門名義作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具行政處罰決定書；收繳罰沒款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財政物收據(jù)。

 罰沒款收入按規(guī)定上繳國庫。



 第十八條 （復(fù)議和訴訟）

 當(dāng)事人對中心區(qū)監(jiān)察隊的具體行政行為不服的，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第十九條 （應(yīng)用解釋機(jī)關(guān)）

 浦東新區(qū)管理委員會可以對本規(guī)定的具體應(yīng)用問題進(jìn)行解釋。



 第二十條 （施行日期）

 本規(guī)定自1998年8月1日起施行。