• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深委[1998]38號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-18
• 【生效日期】1998-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市辦理人大代表建議和政協(xié)提案的規(guī)定

 深圳市辦理人大代表建議和政協(xié)提案的規(guī)定
 
（1998年5月18日深委〔1998〕38號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，規(guī)范辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱建議）和政協(xié)提案，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和廣東省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱建議、提案的范圍包括：

 （一）市人大代表提出的有關(guān)建議；

 （二）市人民代表大會(huì)主席團(tuán)審議決定改為建議處理的有關(guān)議案（簡(jiǎn)稱議案轉(zhuǎn)建議）；

 （三）市政協(xié)的參加單位、政協(xié)專委會(huì)和市政協(xié)委員提出的有關(guān)提案。



 第三條 人大代表建議的交辦機(jī)關(guān)是市人大常委會(huì)，政協(xié)提案的交辦機(jī)關(guān)是市政協(xié)。適用本規(guī)定的承辦單位指：本市黨委、人大、政府、政協(xié)的工作部門、法院、檢察院、群眾團(tuán)體以及有關(guān)單位。市委辦公廳、市政府辦公廳分別是市委、市政府系統(tǒng)辦理建議、提案工作的綜合協(xié)調(diào)單位。




 第二章 交辦





 第四條 在市人大和市政協(xié)大會(huì)期間提出的建議、提案，由交辦機(jī)關(guān)組織力量，在大會(huì)閉會(huì)前完成建議、提案的錄入、打印和分辦工作，并通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)向各承辦單位傳送。承辦單位接到建議、提案后，應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)、登記，并向交辦機(jī)關(guān)反饋接收情況。如認(rèn)為不屬本單位辦理的，應(yīng)在十天內(nèi)提出書面轉(zhuǎn)辦意見(jiàn)，加蓋公章后連同交辦件一并退回交辦機(jī)關(guān)，由交辦機(jī)關(guān)重新確定承辦單位。承辦單位不得自行轉(zhuǎn)送其他單位。

 市人大常委會(huì)、市政協(xié)應(yīng)在大會(huì)閉會(huì)后三十日內(nèi)會(huì)同市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合召開(kāi)各承辦單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員參加的交辦會(huì)，正式落實(shí)辦理任務(wù)。



 第五條 建議、提案的交辦可以通過(guò)書面交辦和電子文件交辦兩種方式進(jìn)行。



 第六條 閉會(huì)期間提出的建議、提案，由市人大常委會(huì)、市政協(xié)的辦事機(jī)構(gòu)直接交給有關(guān)承辦單位辦理。



 第七條 建議、提案涉及兩個(gè)以上單位的，由交辦機(jī)關(guān)指定有關(guān)單位分別辦理（分辦），或指定一個(gè)單位主辦，其他單位會(huì)辦（主辦、會(huì)辦）。被指定為主辦的單位如有異議，可向交辦機(jī)關(guān)提出，但在交辦機(jī)關(guān)未作出更改前，不得拒辦。




 第三章 辦理





 第八條 建議、提案承辦單位應(yīng)實(shí)行承辦工作責(zé)任制，建立有分管領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員組成的三級(jí)承辦網(wǎng)絡(luò)。



 第九條 承辦單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制訂相應(yīng)的辦理方案，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核并部署辦理工作。辦理工作要深入調(diào)查，實(shí)事求是，講求質(zhì)量，注重效率，認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)建議、提案提出的問(wèn)題，凡應(yīng)該解決且有條件解決的，要抓緊解決；應(yīng)該解決但因條件限制暫時(shí)不能解決的，要納入計(jì)劃，創(chuàng)造條件逐步解決；涉及上級(jí)部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)積極反映情況，爭(zhēng)取上級(jí)部門支持解決；因各種原因一時(shí)難以解決或不可行的，應(yīng)實(shí)事求是地向提建議、提案者解釋清楚。



 第十條 在辦理過(guò)程中，承辦單位應(yīng)加強(qiáng)與提建議、提案者的溝通聯(lián)系，通過(guò)組織視察、座談、走訪等形式聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，共同協(xié)商解決問(wèn)題的辦法。



 第十一條 各分辦單位之間，主辦單位與會(huì)辦單位之間在辦理工作中應(yīng)密切配合，相互支持，不得推諉和扯皮。



 第十二條 在辦理期間，市委辦公廳、市政府辦公廳要主動(dòng)協(xié)助交辦機(jī)關(guān)做好催辦、督辦和檢查落實(shí)工作。




 第四章 答復(fù)





 第十三條 承辦單位對(duì)建議、提案要做到件件有答復(fù)。答復(fù)要力求做到內(nèi)容有針對(duì)性，態(tài)度誠(chéng)懇，表述準(zhǔn)確，文字精煉，格式規(guī)范，以承辦單位的正式函件印發(fā)。對(duì)聯(lián)名提出的建議、提案，答復(fù)應(yīng)同時(shí)寄送每位提建議、提案者。

 對(duì)民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)專委會(huì)的集體提案，其答復(fù)意見(jiàn)經(jīng)市委辦公廳或市府辦公廳審核后由承辦單位答復(fù)。



 第十四條 答復(fù)件要在右上角分四類標(biāo)明辦理結(jié)果：所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的標(biāo)“Ａ”；正在解決或已列入計(jì)劃解決的標(biāo)“Ｂ”；因條件限制或其他原因目前不能解決的標(biāo)“Ｃ”；留作參考的標(biāo)“Ｄ”。



 第十五條 承辦單位應(yīng)在建議、提案交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)，確因問(wèn)題復(fù)雜在三個(gè)月內(nèi)不能答復(fù)的，最遲不得超過(guò)六個(gè)月。閉會(huì)期間提出的建議、提案，應(yīng)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。



 第十六條 承辦單位對(duì)建議、提案的答復(fù)應(yīng)抄送交辦機(jī)關(guān)，市委、市政府系統(tǒng)的承辦單位，還應(yīng)分別抄送市委辦公廳或市政府辦公廳。

 答復(fù)除通過(guò)書面形式抄送外，還應(yīng)通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)用電子文件抄送。



 第十七條 建議、提案涉及多個(gè)單位，屬分辦的，由承辦單位分別答復(fù)；屬會(huì)辦的，會(huì)辦單位應(yīng)在交辦之日起兩個(gè)月內(nèi)提出會(huì)辦意見(jiàn)送主辦單位，由主辦單位綜合后統(tǒng)一答復(fù)。



 第十八條 承辦單位寄送答復(fù)時(shí)，應(yīng)附上《征求意見(jiàn)表》。對(duì)聯(lián)名提出建議、提案的，《征求意見(jiàn)表》只需附給領(lǐng)銜人。提建議、提案者應(yīng)及時(shí)填寫《征求意見(jiàn)表》并在收到答復(fù)十五天內(nèi)反饋給交辦機(jī)關(guān)，由交辦機(jī)關(guān)收集、整理。提建議、提案者對(duì)答復(fù)不滿意的，交辦機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令承辦單位進(jìn)一步解釋或重新辦理。



 第十九條 承辦建議、提案在十件以上的單位，在當(dāng)年辦理工作完成后，應(yīng)向交辦機(jī)關(guān)寫出書面總結(jié)報(bào)告。屬市委、市政府系統(tǒng)的承辦單位，該報(bào)告還需抄送市委辦公廳或市政府辦公廳。



 第二十條 當(dāng)年建議、提案辦理工作完成后，市政府辦公廳應(yīng)將市政府系統(tǒng)承辦建議的辦理結(jié)果報(bào)告市人大常委會(huì)，市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將其它機(jī)關(guān)和組織承辦建議的辦理結(jié)果綜合書面報(bào)告市人大常委會(huì)。市政府辦公廳應(yīng)將市政府系統(tǒng)辦理提案的匯總情況書面通報(bào)市政協(xié)，市政協(xié)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將全市提案的辦理情況匯總向市政協(xié)報(bào)告。




 第五章 獎(jiǎng)懲





 第二十一條 當(dāng)年建議、提案辦理工作完成后，市委辦公廳、市人大常委會(huì)辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳應(yīng)聯(lián)合組織考核、評(píng)比，對(duì)辦理工作成績(jī)顯著的承辦單位和承辦人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十二條 對(duì)不重視辦理工作，草率應(yīng)付，辦復(fù)質(zhì)量差，超過(guò)規(guī)定辦理時(shí)限等違反本規(guī)定的承辦單位，予以通報(bào)批評(píng)。




 第六章 附則



 第二十三條 全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)和省人大、省政協(xié)的建議、提案，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求辦理。



 第二十四條 區(qū)級(jí)人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十五條 本規(guī)定由市委辦公廳、市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行。