• 【發(fā)布單位】81514
• 【發(fā)布文號】淄政發(fā)[1998]78號
• 【發(fā)布日期】1998-05-04
• 【生效日期】1998-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市主要耗能設備增容更新改造與運行節(jié)能管理辦法

淄博市主要耗能設備增容更新改造與運行節(jié)能管理辦法
 
（1998年5月4日淄政發(fā)〔1998〕78號）

 第一條 為加強主要耗能設備增容、更新、改造與運行節(jié)能管理，提高能源利用效率，保護環(huán)境，提高經濟增長質量和效益，依據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》和《山東省節(jié)約能源條例》，結合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱主要耗能設備是指：

 （一）蒸汽、熱水鍋爐，熱電鍋爐，相當于鍋爐用途的導熱油爐、直燃式溴化鋰制冷機組等燃燒設備；

 （二）隧道窯、輥道窯、梭式窯、回轉窯、輪窯、玻璃熔爐、冶煉電爐、電解爐（槽）、電加熱爐、高爐、沖天爐、煤氣發(fā)生爐等工業(yè)爐窯；

 （三）配電變壓器、電動機、壓縮機、風機、泵、換熱器等；

 （四）國家、省、市節(jié)能行政主管部門公布的其他主要耗能設備。

 主要耗能設備的具體范圍、標準，由市節(jié)能行政主管部門根據(jù)本市實際具體確定，并予以公布。



 第三條 本市行政區(qū)域內利用能源以及從事相關活動的單位和個人均應遵守本辦法。



 第四條 市、區(qū)縣經濟委員會（經濟貿易委員會）是同級人民政府節(jié)能行政主管部門，負責本行政區(qū)域內的主要耗能設備增容、更新、改造與運行節(jié)能管理工作。



 第五條 增容、更新、改造主要耗能設備，應當遵循下列規(guī)定：

 （一）與實際用能負荷及工藝要求相匹配；

 （二）設計和使用單位應選用國家、省、市推廣應用的新工藝、新技術、新設備、新材料；

 （三）禁止選用國家、省明令淘汰的用能設備；

 （四）裝設單臺容量10ｔ／ｈ（7ｍｗ）以上的鍋爐，適合熱電聯(lián)產的應安排熱電聯(lián)產；

 （五）在聯(lián)片供熱區(qū)域內的民用住宅和公共建筑，應實行集中供熱、熱水采暖，嚴禁蒸汽取暖；

 （六）單臺容量2ｔ／ｈ（1．4ＭＷ）及以上的鍋爐應當進行節(jié)能燃煤技術改造，安裝分層給煤裝置，或采用遠紅外碳化硅爐拱；

 （七）運行負荷變動的交流電動機應當安裝變頻調速節(jié)能裝置。



 第六條 增容、更新、改造主要耗能設備，應當向節(jié)能行政主管部門提出書面申請，并提供有關資料，經論證、批準后方可進行設備購置或更新、改造。



 第七條 主要耗能設備的增容、更新、改造，實行分級審批：

 （一）區(qū)縣屬及以下單位或個人單臺容量在2ｔ／ｈ（1．4ＭＷ）及2ｔ／ｈ（1．4ＭＷ）以下的鍋爐或相當于鍋爐用途的燃燒設備，由區(qū)縣節(jié)能行政主管部門審批，報市節(jié)能行政主管部門備案；單臺容量35ｔ／ｈ（24．5ＭＷ）以下（不包括區(qū)縣審批的2ｔ／ｈ、1．4ＭＷ以下鍋爐），由市節(jié)能行政主管部門審批；單臺容量35ｔ／ｈ（24．5ＭＷ）及以上鍋爐，由市節(jié)能行政主管部門審查，報上一級節(jié)能行政主管部門審批；

 （二）區(qū)縣屬及區(qū)縣屬以下單位的工業(yè)爐窯、機電設備，由區(qū)縣節(jié)能行政主管部門審批；市屬及市屬以上單位的工業(yè)爐窯、機電設備，由市節(jié)能行政主管部門審批。



 第八條 基本建設、技術改造項目，其項目建議書和可行性研究報告應當有節(jié)能篇（章），報節(jié)能行政主管部門審查用能標準，出具評審意見書，有關部門應依據(jù)評審意見進行審批。未經節(jié)能行政主管部門審查或經審查不符合用能標準的項目有關部門不得審批立項。



 第九條 節(jié)能行政主管部門接到用能單位的申請后，應及時進行審查，作出準予、不同意、修改、重新論證等批復。



 第十條 主要耗能設備增容、更新、改造竣工后，用能單位應于試運行15日內，向批準增容、更新、改造的機關寫出竣工驗收申請，節(jié)能行政主管部門應依據(jù)有關用能標準組織驗收。

 驗收合格的主要耗能設備，由節(jié)能行政主管部門發(fā)給驗收合格證；驗收不合格的應限期整改，合格后發(fā)證。未經驗收或經驗收不合格的主要耗能設備，不得正式投入運行。



 第十一條 能源利用監(jiān)測單位，應當按照節(jié)能行政主管部門的安排及要求，對主要耗能設備進行定期測試和不定期監(jiān)測，對用能中存在的問題，協(xié)助用能單位制定整改措施，限期整改。用能單位應積極接受并主動配合能源利用監(jiān)測單位的工作。



 第十二條 能源利用監(jiān)測單位進行測試或監(jiān)測，應提前5日書面通知用能單位，按雙方議定的項目和程序進行監(jiān)測，嚴格執(zhí)行收費標準，確保工作質量，并向用能單位寫出測試或監(jiān)測報告，同時抄報市節(jié)能行政主管部門。



 第十三條 市節(jié)能行政主管部門應當會同有關部門，依據(jù)國家規(guī)定的耗油標準，對載重1噸以上的機動車輛和與之相當?shù)娜加蜋C具進行耗油監(jiān)測，經監(jiān)測達不到國家規(guī)定標準的應限期治理。監(jiān)測工作可以與車輛年檢同步進行。



 第十四條 用能單位應當遵守最高耗能限額和耗能定額，有健全的主要耗能設備檔案和計量器具，有維護保養(yǎng)、運行記錄、指標考核等運行節(jié)能管理的規(guī)章制度，能耗指標應達到國家和省、市規(guī)定標準。不得超過最高耗能限額和能耗定額用能。



 第十五條 用能單位應制定中、長期節(jié)能規(guī)劃和分期實施節(jié)能技術改造方案。節(jié)能技術服務機構應在節(jié)能行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃指導下，制定并組織實施節(jié)能技術推廣應用計劃，為用能單位的節(jié)能攻關、技術改造、節(jié)能評估、節(jié)能培訓、信息交流、項目咨詢等提供技術服務，并開發(fā)工藝先進、技術成熟、效益顯著的節(jié)能技術。



 第十六條 用能單位應當開展節(jié)能教育，組織有關人員參加節(jié)能培訓。

 耗能設備的操作人員，必須具備設備運行節(jié)能的操作技術和管理知識，參加節(jié)能行政主管部門統(tǒng)一組織的節(jié)能培訓，經考核合格后持證上崗。未經培訓或經培訓考核不合格的人員，不得在耗能設備操作崗位上工作。



 第十七條 用能單位必須在規(guī)定限期內停止使用國家和省明令淘汰的用能設備，并不得將淘汰的用能設備轉讓他人使用。

 禁止生產、銷售國家和省明令淘汰的用能產品。



 第十八條 違反本辦法第五條規(guī)定，未按期進行鍋爐燃煤技術改造或未按期進行交流電動機變頻調速節(jié)能技術改造的，由節(jié)能行政主管部門責令限期整改，并按有關規(guī)定予以處罰。



 第十九條 違反本辦法第七條第（一）項規(guī)定，擅自增容、更新、改造鍋爐的，由節(jié)能行政主管部門責令限期補辦審批手續(xù)，并按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）單臺容量10ｔ／ｈ（7ＭＷ）以下的處以1萬元至4萬元罰款；

 （二）單臺容量10ｔ／ｈ（7ＭＷ）及以上35ｔ／ｈ（24．5ＭＷ）以下的處以4萬元至8萬元罰款；

 （三）35ｔ／ｈ（24．5ＭＷ）及以上的處以10萬元罰款。



 第二十條 違反本辦法第七條第（二）項規(guī)定，擅自增容、更新、改造工業(yè)爐窯和機電設備的，由節(jié)能行政主管部門責令限期補辦審批手續(xù)，并處以1萬元至3萬元罰款。



 第二十一條 違反本辦法第八條規(guī)定，未經節(jié)能行政主管部門進行節(jié)能篇（章）審查即批準立項的基本建設、技術改造項目，電力主管部門不得安排用電負荷，已進行施工建設的視為違法增容，由節(jié)能行政主管部門按有關規(guī)定予以處罰。



 第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，增容、更新、改造后的主要耗能設備，未經節(jié)能行政主管部門驗收或經驗收不合格即投入正常運行的，由節(jié)能行政主管部門責令改正，并按有關規(guī)定予以處罰。



 第二十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定，用能單位超過最高耗能限額或耗能定額用能的，由節(jié)能行政主管部門對其超耗部分收取浪費能源加價費，責令限期治理，并處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期不治理或治理未達到用能標準的，由區(qū)縣以上人民政府責令停業(yè)整頓或關閉。



 第二十四條 違反本辦法第十六條規(guī)定，未經培訓或經培訓考核不合格無證在耗能設備崗位操作的，由節(jié)能行政主管部門責令改正，并按有關規(guī)定予以處罰。



 第二十五條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，使用國家和省明令淘汰的用能設備的，由縣級以上節(jié)能行政主管部門責令停止使用，沒收國家和省明令淘汰的用能設備；情節(jié)嚴重的，由節(jié)能行政主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)整頓或者關閉；將淘汰的用能設備轉給他人使用的，由縣級以上產品質量監(jiān)督部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，生產、銷售國家和省明令淘汰的用能產品的，由縣級以上產品質量監(jiān)督部門責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品和違法所得，并處違法所得的一倍以上五倍以下罰款；可以由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第二十六條 依據(jù)本辦法實施的罰款、加價收費，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，納入財政專戶管理，?？顚Ｓ?。



 第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十八條 行政機關工作人員在節(jié)能工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原市政府印發(fā)的《關于全面加強鍋爐管理和使用暫行規(guī)定》（淄政發(fā)〔1987〕106號）和《淄博市人民政府辦公廳關于進一步加強鍋爐增容更新改造管理的通知》（淄政辦發(fā)〔1996〕128號）同時廢止。