• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂辦發(fā)[1998]27號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-04-30
• 【生效日期】1998-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)黨委組織部等部門《關(guān)于全心全意 依靠職工群眾辦好企業(yè)的若干意見》的通知

 廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳
 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)黨委組織部等部門《關(guān)于全心全意
 依靠職工群眾辦好企業(yè)的若干意見》的通知
 
（1998年4月30日桂辦發(fā)〔1998〕27號(hào)）
各地、市、縣（區(qū)）黨委和人民政府（行政公署），柳州鐵路局，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦廳局，各人民團(tuán)體，各大專院校：

 經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將自治區(qū)黨委組織部、政策研究室，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、總工會(huì)《關(guān)于全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)的若干意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 自治區(qū)黨委組織部、政策研究室、

 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、總工會(huì)關(guān)于

 全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)的若干意見



 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神，堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮工人階級(jí)在改革和建設(shè)中的主力軍作用，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)問題提出如下意見：



 一、牢固樹立全心全意依靠工人階級(jí)的思想，堅(jiān)持依靠職工群眾辦企業(yè)

 （一）全心全意依靠工人階級(jí)是我們黨和國(guó)家的性質(zhì)所決定的，是我們黨一貫堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針，是我們深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，加快企業(yè)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。各級(jí)干部特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要從講政治，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以及工人階級(jí)歷史地位和作用的高度，充分認(rèn)識(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的重要性和必要性，牢固樹立全心全意依靠職工辦企業(yè)的思想。

 （二）國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和公有產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位的企業(yè)職工既是國(guó)家的主人，也是企業(yè)的主人。職工群眾中蘊(yùn)藏著豐富的智慧和巨大的創(chuàng)造力，這是企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和力量的源泉。在深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)全體職工的積極性和創(chuàng)造性。任何貶低和削弱工人階級(jí)地位和作用的言論和行為都是錯(cuò)誤的。

 （三）堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)，要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)和保證、經(jīng)營(yíng)者尊重和支持、工會(huì)維護(hù)和組織職工當(dāng)家做主的工作格局。要把是否依靠職工群眾搞好企業(yè)作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，并形成制度。

 （四）堅(jiān)持依靠職工辦企業(yè)，關(guān)鍵是要在政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)四方面狠下功夫。無論企業(yè)怎樣深化改革，發(fā)展順利還是面臨困境，領(lǐng)導(dǎo)班子如何變化，都必須始終堅(jiān)持黨的“依靠”方針，關(guān)心、相信職工群眾，尊重、支持職工群眾，與職工群眾同心同德，共謀企業(yè)發(fā)展。



 二、加強(qiáng)制度建設(shè)，保證全心全意依靠工人階級(jí)的方針落到實(shí)處

 （五）要堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)職工民主管理制度，組織職工參與改革和管理，真正發(fā)揮職工在企業(yè)當(dāng)家作主的作用。企業(yè)工會(huì)作為職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，要切實(shí)承擔(dān)起組織職工參與企業(yè)改革和民主管理的職責(zé)，并不斷提高工作的質(zhì)量和水平。企業(yè)要依法建立職工代表大會(huì)制度，落實(shí)職工代表大會(huì)職權(quán)，切實(shí)把職工民主管理納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任制，按時(shí)召開職工代表大會(huì)，對(duì)無故不召開職代會(huì)，不落實(shí)職代會(huì)決議的單位及其經(jīng)營(yíng)管理者，要取消其評(píng)先資格。國(guó)有企業(yè)要保障和落實(shí)《企業(yè)法》規(guī)定的職工代表大會(huì)職權(quán)。城鎮(zhèn)集體企業(yè)要貫徹執(zhí)行《
城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》，使職工代表大會(huì)真正成為企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。

 公司制企業(yè)要處理好職代會(huì)與股東會(huì)、董事會(huì)的關(guān)系，屬于職代會(huì)職權(quán)范圍的問題，必須交職代會(huì)審議、通過或決定。其職工代表大會(huì)職權(quán)應(yīng)包括：聽取和討論企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)重大決策方案，提出意見和建議；討論通過集體合同草案和涉及職工切身利益的重要改革方案與重要規(guī)章制度；審議決定企業(yè)公益金使用方案等有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)；選舉職工董事、職工監(jiān)事及聽取其述職報(bào)告；民主評(píng)議企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者并提出獎(jiǎng)懲建議，定期聽取企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況的報(bào)告等。

 股份合作制企業(yè)是以職工的勞動(dòng)合作和資本合作為主的集體經(jīng)濟(jì)，職工民主管理的地位、權(quán)利和作用應(yīng)有新的發(fā)展和提高。企業(yè)職工有權(quán)民主決定包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在內(nèi)的企業(yè)一切重大問題，企業(yè)的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員必須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。股份合作制企業(yè)還應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn)，在堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的職工民主管理制度上，積極探索具體實(shí)現(xiàn)形式。

 其他類型企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，采取多種有效的形式和途徑，切實(shí)加強(qiáng)職工民主管理。

 （六）建立集體協(xié)商和簽訂集體合同制度。企業(yè)工會(huì)代表職工與企業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商、簽訂集體合同，是依照《
勞動(dòng)法》協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要法律制度，所有企業(yè)都要依據(jù)《
勞動(dòng)法》把這一機(jī)制建立起來，并使之規(guī)范化、制度化。集體合同草案必須提交職代會(huì)或全體職工討論通過。已經(jīng)簽訂集體合同的企業(yè)，工會(huì)與企業(yè)行政要建立定期對(duì)履行集體合同情況進(jìn)行聯(lián)合檢查監(jiān)督等制度，以確保集體合同所訂條款的兌現(xiàn)。

 （七）建立職工董事、職工監(jiān)事制度。在國(guó)有產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位的公司制企業(yè)，其董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中，應(yīng)有一定比例的職工代表。職工董事、職工監(jiān)事由企業(yè)工會(huì)組織提名，經(jīng)職代會(huì)（或職工大會(huì)）民主選舉產(chǎn)生。為了便于工會(huì)代表和維護(hù)職工合法權(quán)益，企業(yè)工會(huì)主席和副主席應(yīng)分別作為職工董事、職工監(jiān)事的候選人，經(jīng)過民主程序，以職工代表身份分別進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。職工董事、職工監(jiān)事在參與企業(yè)決策時(shí)要充分反映職工群眾的意見，定期向職代會(huì)（或職工大會(huì)）報(bào)告，接受職工群眾監(jiān)督。董事會(huì)在討論研究涉及職工切身利益的重大問題時(shí)，應(yīng)充分尊重職工董事的意見。股份合作制企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人一般應(yīng)通過職工股東大會(huì)民主選舉分別進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。外商投資企業(yè)應(yīng)按《廣西壯族自治區(qū)外商投資企業(yè)工會(huì)條例》的規(guī)定，由工會(huì)負(fù)責(zé)人列席董事會(huì)。

 （八）依法建立和完善民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度。職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部是職工民主管理的重要權(quán)利，是健全企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要措施。要認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、人事廳制定的《職工代表大會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)施意見》，企業(yè)堅(jiān)持每年一次職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部，形成制度。有關(guān)部門考核、任免、獎(jiǎng)懲企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者時(shí)，應(yīng)充分聽取職工群眾的意見，把職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的結(jié)果作為重要依據(jù)。凡是職代會(huì)民主測(cè)評(píng)中信任票達(dá)不到50％的，并經(jīng)考核確不勝任、不稱職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，不能繼續(xù)任職或異地任職。對(duì)因獨(dú)斷專行導(dǎo)致決策失誤，給企業(yè)造成重大損失的，要嚴(yán)肅處理；對(duì)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、肆意揮霍和侵吞國(guó)家資財(cái)?shù)?，要?jiān)決依法查處。要建立與完善對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行任職期間專項(xiàng)審計(jì)和離任審議制度。上級(jí)審計(jì)部門實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)充分聽取職工群眾的意見。促進(jìn)企業(yè)建立和強(qiáng)化職工群眾對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督的制度。

 （九）依法逐步建立和完善民主選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的制度。公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)生和變更要堅(jiān)持黨的群眾路線，充分尊重多數(shù)職工的意見，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)，職工可以通過職代會(huì)有關(guān)民主程序?qū)?jīng)營(yíng)者提出罷免的建議；集體企業(yè)包括股份合作制企業(yè)要依法由職工民主選舉或罷免企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理人員。



 三、充分發(fā)揮職工群眾的智慧和力量，推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展

 （十）依靠職工群眾搞好改革、改組和技術(shù)改造。企業(yè)在制定重大改革、改組方案和措施時(shí)，必須堅(jiān)持職工總體受益、堅(jiān)持不超過職工實(shí)際承受能力、堅(jiān)持基本生活保障的原則，并堅(jiān)持民主決策，在廣泛征求職工群眾意見的基礎(chǔ)上，提交職工代表大會(huì)討論通過，以取得職工群眾的積極支持和參與。企業(yè)技術(shù)改造要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部、工人、工程技術(shù)人員三結(jié)合，組織發(fā)動(dòng)職工群眾參與企業(yè)技術(shù)改造的論證、決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施，加快企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步的步伐，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度。

 （十一）依靠職工群眾加強(qiáng)企業(yè)管理。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者要樹立“以人為本”和“管理出效益”的思想，組織職工群眾參與管理、當(dāng)家理財(cái)。企業(yè)職工要強(qiáng)化參與意識(shí)，自覺執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，履行崗位職責(zé)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低原材料和能源消耗，減少浪費(fèi)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

 （十二）企業(yè)職工要敬業(yè)愛崗、盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮主人翁積極性和創(chuàng)造力，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，積極參加勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，出色完成生產(chǎn)（工作）任務(wù)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。



 四、切實(shí)保障《
勞動(dòng)法》賦予勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保障企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定

 （十三）認(rèn)真貫徹實(shí)施《
勞動(dòng)法》及有關(guān)保障職工切身利益的法律法規(guī)和政策。企業(yè)要切實(shí)保障職工依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等權(quán)利、以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。要加強(qiáng)政府勞動(dòng)部門勞動(dòng)監(jiān)察工作和群眾性的勞動(dòng)法律監(jiān)督工作；落實(shí)國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，改善勞動(dòng)條件，保障職工的安全與健康，保護(hù)女職工的特殊利益；建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁組織，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。各級(jí)地方要逐步建立起勞動(dòng)行政主管部門、工會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)綜合管理部門三方共同調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制，使調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系逐步走上法制的軌道。

 （十四）建立科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部分配制度，保障職工的經(jīng)濟(jì)利益。堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。企業(yè)內(nèi)部工資水平、分配方式，要逐步實(shí)行企業(yè)與工會(huì)（代表職工）就工資問題進(jìn)行集體協(xié)商的制度。要貫徹效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，做到公開、公平、公正。而且要向有突出貢獻(xiàn)的科技人員、生產(chǎn)一線職工和苦、臟、累、險(xiǎn)等崗位傾斜。職工的勞動(dòng)報(bào)酬要與企業(yè)效益和勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤，打破平均主義。國(guó)有（集體）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)報(bào)酬要與經(jīng)營(yíng)效果掛鉤、與國(guó)有資產(chǎn)保值增值掛鉤、與職工的工資增長(zhǎng)掛鉤。

 （十五）加快建立健全社會(huì)保障體系，保障職工的基本生活水平。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，積極想辦法解決停發(fā)、減發(fā)和拖欠職工工資問題。要依法為職工辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，推行女職工生育保險(xiǎn)制度改革。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)解困和再就業(yè)的政策，采取積極措施，拓寬就業(yè)門路，推進(jìn)再就業(yè)工程。要依靠社會(huì)各方面的力量，通過扶貧幫困、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會(huì)救助和“送溫暖工程”等途徑，幫助解決困難職工基本生活和下崗職工再就業(yè)問題。同時(shí)要加快建立和落實(shí)城鎮(zhèn)職工最低生活保障制度，以保證職工的最低生活標(biāo)準(zhǔn)。要支持工會(huì)興辦各類互助補(bǔ)充保險(xiǎn)，逐步形成職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)體系。



 五、大力加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)

 （十六）加強(qiáng)職工的思想政治教育和文化技術(shù)教育。要用鄧小平理論武裝廣大職工，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、家庭美德及社會(huì)主義民主與法制等教育，提高職工群眾的思想政治素質(zhì)，堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，做適應(yīng)時(shí)代需要的“四有”新人。要教育和組織職工積極參與改革，支持改革，正確對(duì)待改革利益關(guān)系的調(diào)整，增強(qiáng)改革意識(shí)，效率意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，努力適應(yīng)改革和發(fā)展的新要求。要教育職工發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)識(shí)大體、顧大局、守紀(jì)律的光榮傳統(tǒng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。要搞好職工崗位培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，制定鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)文化技術(shù)的政策措施，大力組織職工學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)，引導(dǎo)職工自學(xué)成長(zhǎng)，崗位成才。各級(jí)政府和企業(yè)要不斷增加職業(yè)教育的投入，建立提高職工科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)的激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)做好工人技師、高級(jí)技師的考核和評(píng)聘工作。

 （十七）弘揚(yáng)工人階級(jí)的先進(jìn)思想和先進(jìn)事跡。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和工會(huì)組織要廣泛運(yùn)用社會(huì)新聞媒體宣傳工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位，宣傳各行各業(yè)勞動(dòng)模范和各類先進(jìn)人物的先進(jìn)思想和模范事跡，展示工人階級(jí)的優(yōu)秀品質(zhì)和光輝形象，形成尊重主力軍、依靠主力軍、充分發(fā)揮主力軍作用的良好環(huán)境。

 （十八）要切實(shí)加強(qiáng)黨在生產(chǎn)一線優(yōu)秀工人中發(fā)展新黨員的工作，積極吸收符合黨員條件的優(yōu)秀工人入黨，充實(shí)生產(chǎn)第一線的黨組織力量。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，采取各種方式從優(yōu)秀工人中選拔管理人員；關(guān)心勞動(dòng)模范，切實(shí)幫助他們解決學(xué)習(xí)、工作和生活上遇到的困難，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用；對(duì)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀工人和工人干部，要有計(jì)劃地達(dá)到黨校、大專院校深造，為他們的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。



 六、加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會(huì)獨(dú)立自主地開展工作

 （十九）工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持工會(huì)圍繞企業(yè)改革和發(fā)展的中心任務(wù)開展各項(xiàng)工作。定期聽取工會(huì)工作的匯報(bào)，及時(shí)研究工會(huì)提請(qǐng)黨組織討論的問題。要注意發(fā)揮工會(huì)的民主管理、民主監(jiān)督作用，在研究制定深化企業(yè)改革、社會(huì)保障制度等涉及職工利益的重大政策措施時(shí)，要吸收工會(huì)代表參加，認(rèn)真聽取工會(huì)組織的意見。特別是在企業(yè)改制、重組和兼并破產(chǎn)的過程中，要注意吸收工會(huì)參與決策和工作，妥善解決涉及職工切身利益的重大問題。

 （二十）要依法建立健全工會(huì)組織。在改革中，任何部門和企業(yè)都不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織。要重視抓好企業(yè)集團(tuán)、放開搞活的國(guó)有小企業(yè)工會(huì)組織的健全完善工作，加快外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等新經(jīng)濟(jì)組織的工會(huì)組建步伐，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)自身的改革和建設(shè)，把工會(huì)建成職工信賴的“職工之家”。

 （二十一）要支持工會(huì)以職工利益代表者的身份依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。指導(dǎo)工會(huì)把維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益作為基本職責(zé)和服務(wù)于黨的中心任務(wù)的主要手段，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和參與調(diào)整社會(huì)矛盾，特別要注意發(fā)揮工會(huì)在處理職工突發(fā)事件中的作用，爭(zhēng)取把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。黨組織要支持工會(huì)對(duì)損害國(guó)家利益，侵犯職工合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng)，對(duì)工會(huì)干部因此受到不公正對(duì)待甚至打擊報(bào)復(fù)的，要堅(jiān)決予以糾正，并對(duì)打擊報(bào)復(fù)者給予嚴(yán)肅處理。

 （二十二）要加強(qiáng)工會(huì)干部的配備、管理、交流和培訓(xùn)。企業(yè)工會(huì)主席要按同級(jí)黨政副職條件選配，是黨員的應(yīng)進(jìn)入企業(yè)黨委會(huì)（黨委會(huì)）。工會(huì)正副主席應(yīng)由會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，任期未滿不得隨意調(diào)動(dòng)和解除勞動(dòng)合同，確因工作需要調(diào)動(dòng)和確需解除勞動(dòng)關(guān)系的，必須事先征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)的同意。工會(huì)主席、副主席離任后，未達(dá)退休條件的，企業(yè)應(yīng)與同級(jí)黨政離任領(lǐng)導(dǎo)干部同等對(duì)待。上級(jí)工會(huì)要協(xié)助黨委管理好工會(huì)干部，認(rèn)真落實(shí)好工會(huì)協(xié)管干部制度。

 （二十三）企業(yè)要為工會(huì)開展工作提供必要條件，包括辦公用房、辦公設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件，要依法按月足額撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。要支持工會(huì)興辦企事業(yè)和為職工服務(wù)的消費(fèi)合作社，開展職工技協(xié)活動(dòng)，發(fā)展職工對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)文化交流，壯大工會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更好地為廣大職工服務(wù)。

 （二十四）科教文衛(wèi)等事業(yè)單位的知識(shí)分子是工人階級(jí)的重要組成部分，這些單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

 （二十五）各級(jí)黨委、政府和工會(huì)以及企業(yè)要依照本《意見》結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，定期檢查和監(jiān)督，對(duì)存在的問題，要采取有效措施及時(shí)解決，并將貫徹落實(shí)情況書面逐級(jí)上報(bào)。