• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號】第39號
• 【發(fā)布日期】1998-04-21
• 【生效日期】1998-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市人民政府令

貴陽市人民政府令
 
（第39號）
 《貴陽市戶外廣告管理辦法》已經(jīng)1998年4月6日市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 1998年4月21日

 貴陽市戶外廣告管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強戶外廣告管理，促進戶外廣告健康發(fā)展，為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》、《
廣告管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者、廣告主設(shè)置和張貼戶外廣告均應(yīng)遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱戶外廣告，是指直接或間接介紹商品或服務(wù)的下列商業(yè)廣告：

 （一）通過路牌、霓虹燈、電子顯示牌、燈箱、臨街櫥窗、布幅、汽球、廣告欄等媒體或其他形式設(shè)置的廣告；

 （二）在建筑物、構(gòu)筑物、外墻上或空間地帶設(shè)置、繪制、張貼的廣告；

 （三）利用汽車等交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告；

 （四）利用其他媒體或形式在戶外設(shè)置、張貼的廣告。



 第四條 廣告內(nèi)容必須真實、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺騙用戶和消費者。

 廣告使用的文字、漢語拼音、計量單位應(yīng)當符合國家規(guī)定，書寫規(guī)范、準確。



 第五條 工商行政管理部門負責對戶外廣告經(jīng)營者的資格審批和廣告內(nèi)容審查；負責廣告發(fā)布前的登記和發(fā)布后的監(jiān)督檢查。

 城管部門具體負責戶外廣告設(shè)施的審批及外部形象的日常監(jiān)督管理。

 規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、城建、公安等部門按各自職責，協(xié)同配合。




 第二章 經(jīng)營管理





 第六條 廣告有下列內(nèi)容之一的，不得設(shè)置、張貼：

 （一）違反法律、法規(guī)的；

 （二）損害我國民族尊嚴的；

 （三）有中國國旗、國徽、國歌標志、國歌音響的；

 （四）有反動、淫穢、迷信、荒誕內(nèi)容的；

 （五）弄虛作假的；

 （六）貶低同類產(chǎn)品的。



 第七條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當在指定的位置，按照批準的規(guī)格設(shè)置。路牌廣告及大型霓虹燈、燈箱、電子翻盤廣告設(shè)置完畢后，須拍照報市工商行政管理部門備查。



 第八條 戶外廣告經(jīng)營者承辦或者代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當與廣告客戶或被代理人簽訂書面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。



 第九條 戶外廣告經(jīng)營者承辦或代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)按規(guī)定查驗客戶證明，審查廣告內(nèi)容。證明不全、內(nèi)容不實的，不得設(shè)置、張貼。



 第十條 戶外廣告收費標準，由廣告經(jīng)營者制訂，報市工商行政管理部門和市物價管理部門備案。工商、物價管理部門對廣告經(jīng)營者所制訂的收費標準實行監(jiān)督管理。



 第十一條 戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)當在核準范圍內(nèi)經(jīng)營廣告，按規(guī)定建立業(yè)務(wù)檔案和會計帳薄，使用專用發(fā)票，依法納稅，并接受財政、審計、稅務(wù)、工商行政管理部門的監(jiān)督檢查。




 第三章 審批登記





 第十二條 廣告經(jīng)營者經(jīng)營戶外廣告，應(yīng)當持有關(guān)證明向工商行政管理部門申請，按照規(guī)定程序，辦理審批登記手續(xù)：

 （一）專營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

 （二）具備經(jīng)營廣告能力的個體工商戶，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》；

 （三）兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，發(fā)給《廣告經(jīng)營許可證》；

 （四）兼營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當辦理經(jīng)營范圍變更登記。

 經(jīng)營者改變登記，應(yīng)向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。



 第十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，舉辦地方性的展銷會、訂貨會、交易會、體育比賽、文藝演出的臨時性戶外廣告經(jīng)營活動，由舉辦人向市城管委申請定點后，由市工商行政管理部門核發(fā)《臨時性廣告經(jīng)營許可證》。



 第十四條 外地廣告經(jīng)營者在我市經(jīng)營戶外廣告，必須持當?shù)毓ど绦姓芾聿块T發(fā)給的《廣告經(jīng)營許可證》和介紹信，到市工商行政管理部門登記，經(jīng)審查批準后方可經(jīng)營。



 第十五條 張貼戶外廣告，應(yīng)向所在地的區(qū)、縣（市）工商行政管理部門申請登記，經(jīng)審查批準，在張貼的廣告上加蓋專用章后方可張貼。



 第十六條 申請辦理戶外廣告登記，除按《
中華人民共和國廣告法》、《
廣告管理條例》規(guī)定提交有關(guān)證明外，還應(yīng)當分別不同對象提交下列證明：

 （一）工商企業(yè)或個體工商戶應(yīng)當分別交驗《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本或者《營業(yè)執(zhí)照》；

 （二）團體、事業(yè)單位提交本單位的證明；

 （三）各類展銷會、訂貨會、交易會等廣告，應(yīng)當提交主辦單位主管部門批準的證明；

 （四）個人應(yīng)提交所在單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的證明及其他有關(guān)證明。



 第十七條 戶外廣告登記收費，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第四章 場地管理





 第十八條 戶外廣告的設(shè)置必須符合城市規(guī)劃，遵守城市管理規(guī)定，有利于美化城市環(huán)境，不得妨礙交通和市政設(shè)施，不得影響市容景觀和建筑物的采光。

 戶外廣告設(shè)置單位應(yīng)當定期清洗、油飾、維護戶外廣告。不得出現(xiàn)缺字、斷行、污染、破損、銹蝕等現(xiàn)象。

 政府機關(guān)、名勝古跡和文物保護單位周圍的建筑控制地帶以及當?shù)厝嗣裾乖O(shè)置、張貼廣告的區(qū)域，不得設(shè)置、張貼廣告。



 第十九條 申請設(shè)置戶外廣告設(shè)施、應(yīng)當持場地圖紙及廣告彩圖等有關(guān)資料到市城管部門辦理審批手續(xù)。市城管部門應(yīng)當結(jié)合廣告設(shè)置地點的環(huán)境，對廣告的外形、體量進行審查并作出審批決定。



 第二十條 申請發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當在廣告發(fā)布前持戶外廣告設(shè)施的審批手續(xù)及有關(guān)證明文件到工商行政管理部門申請辦理廣告內(nèi)容的審查。工商行政管理部門應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)作出審查決定。



 第二十一條 城管部門對戶外廣告進行日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)戶外廣告有缺字、斷行、破損、污染、銹蝕等情況，應(yīng)當責成設(shè)置單位及時修整。



 第二十二條 路牌廣告、霓虹燈、燈箱、電子顯示牌廣告的設(shè)置地點由市城管部門提出方案，會同市規(guī)劃、工商等部門共同審定，由市城管部門安排使用并監(jiān)督實施。



 第二十三條 單位或者個人經(jīng)市城管部門批準，可以利用、提供自用或者其經(jīng)營管理的場地和設(shè)施，設(shè)置戶外廣告或者為設(shè)置戶外廣告服務(wù)，其提供的場地或者設(shè)施所獲收益，應(yīng)當依法納稅。



 第二十四條 凡城市建設(shè)和整頓市容需要拆除戶外廣告的，由規(guī)劃、城管部門事先通知廣告設(shè)置單位在限期內(nèi)無條件自行拆除，逾期由城管部門強行拆除。




 第五章 張貼廣告管理





 第二十五條 經(jīng)過批準，在本市張貼各類廣告，必須按規(guī)定張貼在統(tǒng)一設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)，不得在墻壁、建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施以及樹木、電桿上隨意張貼。



 第二十六條 公共廣告欄由區(qū)、縣（市）工商行政管理部門負責設(shè)置、管理和維修。



 第二十七條 公共廣告欄內(nèi)張貼的廣告，應(yīng)當保持整潔美觀，自張貼之日起五日內(nèi)不得復蓋。




 第六章 罰則





 第二十八條 廣告經(jīng)營者、發(fā)布者或廣告主違反《
中華人民共和國廣告法》和《
廣告管理條例》和違反本辦法的，由工商行政管理部門進行查處。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第二十九條 違反本辦法第十八條第二款、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十五條規(guī)定的，由城管部門按《貴陽市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察處罰規(guī)定》處罰。



 第三十條 對拒絕、阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十一條 當事人對工商行政管理部門的處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上一級工商行政管理部門申請復議，也可以向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。

 當事人對其他部門處罰決定不服的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。






 第七章 附則



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《貴陽市戶外廣告管理暫行辦法》同時廢止。