內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳 關于進一步整頓成品油市場秩序的通知
內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
關于進一步整頓成品油市場秩序的通知
(1998年3月31日內政辦傳發(fā)〔1998〕4號)
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
成品油是關系工農牧業(yè)生產和人民群眾生活的重要生產資料,屬特殊商品。在《國務院批轉國家計委、國家經(jīng)貿委關于改革原油、成品油流通體制意見的通知》(國發(fā)〔1994〕21號)和《內蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步做好我區(qū)成品油流通體制改革工作的通知》(內政發(fā)〔1995〕32號)中,對成品油流通已做了明確規(guī)定。為維護成品油市場秩序,我區(qū)于1994年成立了兩級成品油市場監(jiān)管領導小組,并組織力量,多次對區(qū)內從事成品油批發(fā)和零售的企業(yè)進行過全面清理整頓,取得了階段性成果。但最近一個時期,區(qū)內一些地區(qū)越權審批成品油批發(fā)經(jīng)營單位,還有的單位無照經(jīng)營,違反規(guī)定從區(qū)外采購,甚至從事劣質油倒賣等違法行為。為了理順成品油產銷關系,維護正常的市場秩序,保護合法經(jīng)營者的權益,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、各級政府要高度重視石油生產和流通中出現(xiàn)的新情況和新問題,加強對成品油市場的整頓和監(jiān)管。成品油監(jiān)管領導小組要按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,采取如下措施規(guī)范成品油生產和流通秩序。
(一)對各地區(qū)越權批準的批發(fā)經(jīng)營單位要進行全面清理整頓。
(二)對無照經(jīng)營單位及個人要堅決取締。
(三)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。對于進貨不入帳,偷、逃、騙稅款,缺斤少兩,利用回扣變相降價等不正當競爭行為進行嚴格查處。
(四)嚴厲打擊、嚴肅查處劣質油品生產和經(jīng)營行為,任何單位不得經(jīng)營劣質油品。
二、各大直供用戶要認真執(zhí)行只能自采自用,不得對外銷售的政策規(guī)定。違規(guī)經(jīng)營的單位按照有關規(guī)定進行罰沒處理。
三、加強農村成品油市場監(jiān)管。石油公司、農機和供銷社等部門要做好農村市場油品供應工作,確保農業(yè)生產用油,重點打擊經(jīng)營劣質油品坑農害農行為。
四、各地區(qū)、各部門在成品油市場監(jiān)管工作中,要加大監(jiān)管力度,使這項工作納入規(guī)范化、法律化軌道,維護行政執(zhí)法的嚴肅性,保護合法經(jīng)營者的權益,隨時整治市場經(jīng)營秩序。
為使上述措施得以迅速實施并收到明顯成效,對呼市、包頭、赤峰、伊盟、烏盟五個重點地區(qū),由自治區(qū)經(jīng)貿委牽頭,組織工商、稅務、技術監(jiān)督等部門組成聯(lián)合檢查組,進行全面檢查。與此同時,其他盟市要認真組織自查,及時處理發(fā)現(xiàn)的問題,一時難以解決的要提交自治區(qū)成品油監(jiān)管領導小組和各有關部門共同研究解決。
五、目前,由于受國際成品油市場資源和價格等多種因素的影響,呼和浩特煉油廠生產的成品油庫存爆滿,流通緩滯,生產受阻。如果這種現(xiàn)象持續(xù)下去,將會導致其生產下游產品的化肥企業(yè)間歇性生產,從而影響我區(qū)整體經(jīng)濟的運行和發(fā)展。鑒于此,為了進一步加強我區(qū)的宏觀經(jīng)濟調控,理順成品油產銷關系,維護自治區(qū)整體經(jīng)濟利益,區(qū)內有關成品油經(jīng)營單位要從自治區(qū)大局出發(fā),對呼和浩特煉油廠給予支持。
(一)凡呼和浩特煉油廠能夠生產的油品,在同質同價的條件下,屬呼和浩特煉油廠供應區(qū)范圍的自治區(qū)石油公司系統(tǒng)所轄各企業(yè)必須全部從呼和浩特煉油廠進油。石油公司系統(tǒng)以外經(jīng)自治區(qū)成品油市場監(jiān)管領導小組批準的各批發(fā)企業(yè),在6月末以前暫不從區(qū)外進油。
(二)各成品油批發(fā)經(jīng)營單位要加強管理,規(guī)范經(jīng)營,努力擴大銷售,提高市場占有率,并按自治區(qū)有關規(guī)定繳納資源配置費。
(三)呼和浩特煉油廠和內蒙古石油公司要以優(yōu)惠的價格,靈活的營銷策略和優(yōu)質的服務與各大企業(yè)用戶建立穩(wěn)固的供貨渠道,積極做好供應服務工作。
(四)呼和浩特煉油廠要努力擴大銷售。所生產的成品油出廠價格要與外地發(fā)往我區(qū)的落地價保持同等價位或略低于區(qū)外落地油價。同時要保證油品質量達到國家標準,以提高市場的競爭力和市場占有率。
(五)自治區(qū)物價局負責成品油市場價格的監(jiān)控,并與呼和浩特煉油廠做好價格銜接。
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