• 【發(fā)布單位】81903
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-02-10
• 【生效日期】1998-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省農(nóng)辦、監(jiān)察廳轉(zhuǎn)發(fā) 《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》的通知

 廣東省農(nóng)辦、監(jiān)察廳轉(zhuǎn)發(fā)
 《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》的通知
 
（1998年2月10日）
 省農(nóng)辦、監(jiān)察廳于2月10日發(fā)出《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部〈村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定〉的通知》（粵府農(nóng)〔1998〕008號），要求各級政府和農(nóng)村合作經(jīng)濟管理部門、行政監(jiān)察部門，必須高度重視，把學習貫徹《暫行規(guī)定》作為在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中貫徹落實十五大精神的一項重要任務(wù)來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真把這項工作開展起來，堅持下去。



 村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定





 第一條 為了加強對農(nóng)村集體財務(wù)活動的管理和民主監(jiān)督，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本暫行規(guī)定。



 第二條 本暫行規(guī)定適用于按村或村民小組設(shè)置的社區(qū)性集體經(jīng)濟組織（以下稱村集體經(jīng)濟組織）。



 第三條 村集體經(jīng)濟組織實行財務(wù)公開制度。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)以便于群眾理解和接受的形式，將其財務(wù)活動情況及其有關(guān)帳目，定期如實地向全體村民公布，接受群眾監(jiān)督。



 第四條 村集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立以群眾代表為主組成的民主理財小組，對財務(wù)公開活動進行監(jiān)督。民主理財小組應(yīng)由村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生。



 第五條 村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開的內(nèi)容包括：

 （一）財務(wù)計劃：

 1．財務(wù)收支計劃；

 2．固定資產(chǎn)購建計劃；

 3．農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃；

 4．興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃；

 5．收益分配計劃。

 （二）各項收入：

 1．村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費；

 2．發(fā)包及上交收入；

 3．集體統(tǒng)一經(jīng)營收入；

 4．集資款；

 5．土地補償費；

 6．救濟扶貧款；

 7．上級部門撥款；

 8．其他收入。

 （三）各項支出：

 1．生產(chǎn)性建設(shè)支出（包括購建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出）；

 2．公益福利事業(yè)支出（包括購建公益性固定資產(chǎn)支出）；

 3．村組（社）干部工資及獎金；

 4．招待費支出；

 5．集體統(tǒng)一經(jīng)營支出；

 6．救濟扶貧專項支出；

 7．上交鄉(xiāng)統(tǒng)籌費；

 8．其他支出。

 （四）各項財產(chǎn)：

 1．現(xiàn)金及銀行存款；

 2．產(chǎn)品物資；

 3．固定資產(chǎn)；

 4．對外投資；

 5．其他財產(chǎn)。

 （五）債權(quán)債務(wù)：

 1．農(nóng)戶往來；

 2．內(nèi)部單位往來；

 3．外部單位和個人往來；

 4．銀行（信用社）貸款；

 5．其他債權(quán)債務(wù)。

 （六）收益分配：

 1．收益總額；

 2．繳納稅金數(shù)額；

 3．提取公積金數(shù)額；

 4．提取公益金數(shù)額；

 5．提取福利費數(shù)額；

 6．投資分利數(shù)額；

 7．其他分配。

 （七）農(nóng)戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工、義務(wù)工及以資代勞等情況。



 第六條 村集體經(jīng)濟組織應(yīng)在年初時公布財務(wù)計劃，每月或每季度公布一次各項收入、支出情況，年末時公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工和義務(wù)工及以資代勞等情況。



 第七條 平時對于多數(shù)村民或民主理財小組要求公開的專項財務(wù)活動，村集體經(jīng)濟組織應(yīng)及時單獨進行公布；重要的財務(wù)活動，應(yīng)及時逐項逐筆公布。



 第八條 村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開，應(yīng)主要以填寫財務(wù)公開欄的形式張榜公布。財務(wù)公開欄應(yīng)張貼在群眾集中聚居地帶、主要交通路口等群眾方便閱覽的地方。財務(wù)公開欄的樣式由縣級農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門統(tǒng)一規(guī)定。



 第九條 村集體經(jīng)濟組織公布的財務(wù)帳目必須真實可靠。村集體經(jīng)濟組織在進行財務(wù)公開以前，應(yīng)有民主理財小組參加，對全部財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和有關(guān)帳目進行一次全面的核實，財務(wù)公開的內(nèi)容要經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門審核認可，同時要有村集體經(jīng)濟組織負責人、民主理財小組負責人和主管會計簽字。



 第十條 村集體經(jīng)濟組織在財務(wù)帳目張榜公布后，其主要負責人應(yīng)安排專門時間，接待群眾來訪，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議。對群眾在財務(wù)公開中反映的問題要及時解決；一時難于解決的，要作出解釋。不得對提出和反映問題的群眾進行壓制或打擊報復(fù)。



 第十一條 村集體經(jīng)濟組織成員享有下列監(jiān)督權(quán)：

 （一）有權(quán)對所公布的財務(wù)帳目提出質(zhì)疑；

 （二）有權(quán)委托民主理財小組查閱審核有關(guān)財務(wù)帳目；

 （三）有權(quán)要求有關(guān)當事人對有關(guān)財務(wù)問題進行解釋或解答；

 （四）有權(quán)逐級反映財務(wù)公開中存在的問題，提出意見和建議。



 第十二條 村集體經(jīng)濟組織民主理財小組行使下列監(jiān)督權(quán)：

 （一）有權(quán)對財務(wù)公開情況進行檢查和監(jiān)督；

 （二）有權(quán)代表群眾查閱審核有關(guān)財務(wù)帳目、反映有關(guān)財務(wù)問題；

 （三）有權(quán)對財務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議；

 （四）有權(quán)向上一級部門反映有關(guān)財務(wù)管理中的問題。



 第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府承擔下列指導(dǎo)和監(jiān)督職責：

 （一）指導(dǎo)和監(jiān)督村集體經(jīng)濟組織依照本暫行規(guī)定，實行財務(wù)公開；

 （二）指導(dǎo)和監(jiān)督村集體經(jīng)濟組織建立健全財務(wù)公開制度；

 （三）會同上級有關(guān)部門對財務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題進行查處。



 第十四條 對違反本暫行規(guī)定的村集體經(jīng)濟組織，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責令其限期糾正；到期仍不糾正的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依照有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)責任人相應(yīng)的處分。



 第十五條 縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)將執(zhí)行本暫行規(guī)定納入政府工作的目標管理，作為考核鄉(xiāng)村干部的重要內(nèi)容，定期檢查和監(jiān)督。



 第十六條 本暫行規(guī)定適用于由村民委員會代行集體經(jīng)濟組織職能的村。



 第十七條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起實施。